http://rmid-oecd.asean.org/situs slot gacorlink slot gacorslot gacorslot88slot gacorslot gacor hari inilink slot gacorslot88judi slot onlineslot gacorsitus slot gacor 2022https://www.dispuig.com/-/slot-gacor/https://www.thungsriudomhospital.com/web/assets/slot-gacor/slot88https://omnipacgroup.com/slot-gacor/https://viconsortium.com/slot-online/http://soac.abejor.org.br/http://oard3.doa.go.th/slot-deposit-pulsa/https://www.moodle.wskiz.edu/http://km87979.hekko24.pl/https://apis-dev.appraisal.carmax.com/https://sms.tsmu.edu/slot-gacor/http://njmr.in/public/slot-gacor/https://devnzeta.immigration.govt.nz/http://ttkt.tdu.edu.vn/-/slot-deposit-dana/https://ingenieria.unach.mx/media/slot-deposit-pulsa/https://www.hcu-eng.hcu.ac.th/wp-content/uploads/2019/05/-/slot-gacor/https://euromed.com.eg/-/slot-gacor/http://www.relise.eco.br/public/journals/1/slot-online/https://research.uru.ac.th/file/slot-deposit-pulsa-tanpa-potongan/http://journal-kogam.kisi.kz/public/journals/1/slot-online/https://aeeid.asean.org/wp-content/https://karsu.uz/wp-content/uploads/2018/04/-/slot-deposit-pulsa/https://zfk.katecheza.radom.pl/public/journals/1/slot-deposit-pulsa/https://science.karsu.uz/public/journals/1/slot-deposit-pulsa/ Автор: redaktor - Московский Экономический Журнал1

Московский экономический журнал 11/2019

УДК 630.443.3+630.176.321.3

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-10160

ЗАМЕНА БЕРЕЗНЯКОВ, ПОРАЖЕННЫХ БАКТЕРИАЛЬНОЙ ВОДЯНКОЙ

REPLACEMENT OF BETULA FORESTS
INFLUENZED BY BACTERIAL HYDROGEN

Евгений Платонов, кандидат сельскохозяйственных
наук, доцент, Уральский государственный лесотехнический университет,
Екатеринбург, Россия

Анастасия Данчева, доктор сельскохозяйственных наук,
научный сотрудник, Казахский научно-исследовательский институт лесного
хозяйства и агролесомелиорации, Щучинск, Казахстан

Сергей Залесов, доктор сельскохозяйственных наук,
профессор, Уральский государственный лесотехнический университет, Екатеринбург,
Россия

Жуматай Суюндиков, кандидат сельскохозяйственных наук,
Республиканское государственное предприятие «Жасыл Аймак», Ну-Султан, Казахстан

Evgeny Platonov, PhD Candidate in Agriculture,
associate professor, Ural State Forest Engineering University, Ekaterinburg,
Russia

Anastasia Dancheva, PhD in Agriculture, researcher, Kazakh
Research Institute of Forestry and Agroforestry, Shchuchinsk, Kazakhstan

Sergey Zalesov, PhD in Agriculture, professor, Ural
State Forest Engineering University, Ekaterinburg, Russia

Zhumatay Suyundikov, PhD Candidate in Agriculture,
Republican state enterprise “Zhasyl Aimak”, Nur-Sultan, Kazakhstan

Аннотация:
Береза повислая (Betula pendulа Roth.) является главной
породой при искусственном лесоразведении в подзоне сухой типчаково-ковыльной
степи Северного Казахстана. Целью исследований являлся поиск древесной породы
для искусственного лесовосстановления на участках березовых насаждений, пораженных
бактериальной водянкой. Выбор данного вида обусловлен тем, что из основных
пород лесообразователей береза повислая является единственным аборигенным видом
в районе исследований и создает здесь естественные колки. На темно-каштановых
лесопригодных почвах искусственные березовые древостои в возрасте 46 лет
достигают запаса 267 м3/га. Однако в последние десятилетия в
березовых насаждениях наблюдается разрастание очагов бактериальной водянки.
Особо следует отметить, что зараженные бактериальной водянкой деревья
утрачивают способность к вегетативному возобновлению и на месте
высокопродуктивных насаждений формируются редины и пустыри. Поскольку
лиственные породы подвержены заражению бактериальной водянкой, нами
предлагается на образовавшихся вырубках, прогалинах и пустырях создавать
искусственные насаждения из лиственницы сибирской (Larix sibirica Ledeb.). Указанная древесная порода более устойчива
к засолению почвы, чем сосна обыкновенная и не уступает сосне и березе в росте
на темно-каштановых почвах. Кроме того, при оценке влияния густоты
искусственных березовых насаждений на их запас нельзя не учитывать повышенную
мозаичность почв в районе исследований.

Summary: Drooping birch (Betula pendula Roth.) is the
main species for artificial afforestation in the subzone of the dry
fescue-feather grass steppe of Northern Kazakhstan. The aim of the research was
to search for tree species for artificial reforestation in areas of birch
plantations affected by bacterial dropsy. The choice of this species is due to
the fact that of the main species of forest-forming species, the dangling birch
is the only native species in the research area and creates natural splits
here. On dark chestnut forest suitable soils, artificial birch stands at the
age of 46 reach a reserve of 267 m3/ha. However, in recent decades,
growth of foci of bacterial dropsy has been observed in birch stands. It should
be specially noted that trees infected with bacterial dropsy lose the ability
to vegetatively renew and in the place of highly productive plantings,
grasslands and wastelands are formed. Since deciduous species are susceptible
to infection by bacterial dropsy, we propose to create artificial stands from
Siberian larch (Larix sibirica Ledeb.) On the formed clearings, glades
and wastelands. The specified tree species is more resistant to soil
salinization than ordinary pine and is not inferior to pine and birch in growth
on dark chestnut soils. In addition, when assessing the effect of the density
of artificial birch plantations on their stock, one cannot ignore the increased
mosaicity of soils in the study area.

Ключевые слова: искусственное лесоразведение, подзона сухой типчаково-ковыльной степи,
береза повислая, лиственница сибирская, бактериальная водянка.

Keywords: artificial afforestation, subzone of dry fescue-feather grass steppe,
drooping birch, Siberian larch, Bacterial dropsy.

Введение

Наблюдающееся в последние десятилетия изменение климата в
аридных условиях оказывает отрицательное влияние не только на рост древостоев
за счет повышенной транспирации при недостатке влаги, но и за счет развития
инфекционных болезней и вредителей в ослабленных древостоях. В частности, во
многих регионах резко увеличились очаги бактериальной водянки [1-3]. Бактериальные
болезни лесных пород ввиду  специфичности
возбудителей играют особую роль в патогенезе при усыхании малонарушенных
насаждений, лесных культур, лесных полос, отдельных видов древесных пород,
семенного, посадочного материала, охватывая разные виды одного рода [4, 5]. Несмотря
на широкую экологическую амплитуду, береза очень чувствительна не только к
вредителям леса, но и к различным систематическими функциональным группам мико-
и микроорганизмов [6, 7]. Рядом авторов установлено, что возбудителей
бактериальной водянки переносят стволовые вредители, а степень зараженности
данной болезнью обусловлена возрастом древостоев, особенностями
лесорастительных условий и т.д. [8-10]. Приведенные факты обуславливают
необходимость поиска путей минимизации ущерба и замены традиционных главных
пород при искусственном лесовосстановлении на интродуценты, более устойчивые к
инфекции.

К сожалению, несмотря на расширение очагов бактериальной
водянки в березовых насаждениях Северного Казахстана, в научной литературе практически
отсутствуют рекомендации по проведению лесоводственных и лесокультурных
мероприятий на их территориях. Последнее предопределило направление наших
исследований.

Методология

Целью исследований являлся поиск древесной породы для
искусственного лесовосстановления на участках березовых насаждений, пораженных
бактериальной водянкой.

Объектом исследований служили искусственные березовые,
лиственничные и смешанные насаждения, произрастающие на территории
республиканского государственного предприятия (РГП) на праве хозяйственного
ведения «Жасыл Аймак». Указанное предприятие расположено в степной зоне,
подзоне сухой типчаково-ковыльной степи.

Климат района исследований резко континентальный со
значительным дефицитом влажности, суровыми малоснежными и продолжительными
зимами, резкими сменами температур в течение суток. Сильные ветры зимой сдувают
снег с открытых элементов ландшафта, способствуя глубокому промерзанию почвы и
поверхностному стоку в период таяния снега. Среднегодовая сумма осадков
составляет 300 мм, при этом несмотря на то, что в летний период выпадает до 70%
осадков, испаряемость намного превышает поступление влаги в почву.

Засушливые периоды часто сопровождаются суховеями и пыльными
бурями. К недостаткам климата относятся также поздние весенние и ранние осенние
заморозки, создающие опасность повреждения побегов и генеративных органов.
Кроме того, при недостаточной влагозарядке в малоснежные зимы при сильных
морозах происходит вымерзание тканей у древесных растений, плохо
подготовившихся к зиме.

Разнообразие форм рельефа оказывает существенное влияние на
формирование типов и разновидностей почв. Зональными почвами района
исследований являются темно-каштановые. Однако широкое распространение получили
также лугово-каштановые, лугово-болотные солонцы и солончаки. Последнее
предопределило не только мозаичность, но и доминирование нелесопригодных почв.

Специфика почвенно-климатических условий предопределила тот
факт, что в районе исследований естественно произрастают из древесных видов
лишь березы повислая (Betula pendula Both.) и пушистая (B. pubescens Ehrh.) При
проведении исследований использовался метод пробных площадей (ПП), которые
закладывались в соответствии с широко известными апробированными методиками
[11, 12].

С ухудшением лесорастительных
условий густота лесных культур резко снижается за счет отпада и, в конечном
счете, формируются изреженные искусственные насаждения.

Результаты и обсуждение

Выполненные исследования показали, что на долю березняков
приходится 31,2% покрытой лесной растительностью площади. В отличие от
большинства других видов древесных пород береза имеет как естественное (рис.
1), так и искусственное происхождение (рис. 2).

Искусственные березовые насаждения на темно — каштановых лесопригодных почвах характеризуются достаточно высокой производительностью (Табл. 1).

Материалы таблицы 1 свидетельствуют,
что таксационные показатели искусственных березовых насаждений в значительной
степени зависят от густоты древостоев, что 
наглядно прослеживается в 15-летних искусственных березовых насаждениях.
Так, если при густоте древостоя 1358 шт./га его запас не превышает 5,3 м3/га,
то при густоте 4800 шт./га запас достигает 84,0 м3/га. Последнее, на
наш взгляд, объясняется высокой конкуренцией лесным культурам со стороны  живого напочвенного покрова при их малой
густоте. В загущенных искусственных насаждениях, напротив, высокая сомкнутость
крон препятствует разрастанию травянистой растительности.

Кроме того, при оценке влияния
густоты искусственных березовых насаждений на их запас нельзя не учитывать
повышенную мозаичность почв в районе исследований. С ухудшением
лесорастительных условий густота лесных культур резко снижается за счет отпада
и, в конечном счете, формируются изреженные искусственные насаждения.

В целом можно отметить, что береза
повислая правильно была выбрана в качестве главной породы, поскольку на
лесопригодных почвах она способна создавать искусственные насаждения,
достигающие в 46-летнем возрасте запаса 266,5 м3/га. Снижение
запаса, как правило, объясняется ухудшением лесорастительных условий и, как
следствие этого, повышенным отпадом [13, 14]. Снижению запасов березовых
древостоев во многом способствуют болезни и вредные насекомые [15-17].

Учитывая быстрый рост березы
повислой, данная древесная порода широко используется при создании двухприемных
лесных культур [18]. При этом вначале создаются рядовые посадки березы повислой
из 6-ти рядов полосами в 24 м с оставлением полос аналогичной ширины, где
лесные культуры  не создаются. Оставляемые
полосы служат накопителями влаги и способствуют повышению сохранности лесных
культур первой очереди. После того как деревья березы в высаженных рядах
сомкнутся  в полосах накапливающих влагу,
создаются более благоприятные условия произрастания, чем в открытой
степени.  Последнее используется для
создания в них лесных культур второй очереди или второго приема из более ценных
древесных пород дуба черешчатого, ели, плодовых растений. Таким образом,  создание лесных культур первой очереди из
березы повислой, способствует в дальнейшем введению других  древесных видов, а, следовательно, увеличению
биологического разнообразия.

Ориентация на дальнейшее расширение
площади искусственных и естественных березовых насаждений сопряжена с
определенными опасениями. Последнее связано с интенсивным разрастанием во
второй половине XX столетия очагов бактериальной водянки. С середины 70-х годов
указанного столетия крупные эпифитотии бактериальной водянки зафиксированы на
территории Украины [19], Польши [20], России [21, 22], Белоруссии [23].

Известно [24], что климатические
изменения являются ведущим фактором нарушения существующего равновесия в
биогеоценозах. Изменения в характере погоды, являясь неблагоприятными для одних
видов (например, для древесных растений), ведущих к их ослаблению, будут
чрезвычайно полезны для других (например, для вредителей и болезней). Не только
за счет того, что они непосредственно более благоприятны для процессов роста и
развития патогенных организмов, но и за счет снижения устойчивости хозяев.
Засуха отмечается как основная угроза для лесов планеты. В частности,
установлен 5% рост усыхания бореальных лесов Канады из-за водного стресса,
вызванного региональным потеплением климата [25].

Изменения климата и другие
негативные факторы природного и антропогенного воздействия на березовые
насаждения привели в последнее десятилетия к тому, что площадь очагов
бактериальной водянки превысила в Курганской области на 100 тыс. га, в
Челябинской – на 60 тыс. га [21]. Действуют очаги бактериальной водянки в
березняках Башкортостана на площади 1,4 тыс. га, в Калужской области на площади
300 га, а также в Брянской, Московской, Оренбургской, Свердловской, Омской,
Новосибирской областях и в Алтайском крае [26]. По данным Ю.Н. Гниненко [27]
болезнь широко распространена в березняках степной и лесостепной зон Зауралья,
Северного Казахстана и Западной Сибири.

Исследования, проведенные
сотрудниками Казахского НИИ защиты растений на территории Государственного
национального природного парка «Кокшетау» [28] в 2006 г., показали, что
березовые леса повсеместно поражены «бактериальной водянкой».

Установлено, что заболеванию
подвержены деревья всех возрастов от 10 до 90 лет, а также подрост 3-5 лет.
Сильные очаги болезни зафиксированы в насаждениях березы на повышенных
элементах рельефа и на склонах, а также в сосняках, где береза является
сопутствующей породой. Степень поражения на отдельных участках достигала 71%.
Особенно сильно были поражены болезнью искусственные березовые насаждения.

Болезни подвергаются все ткани
дерева – кора, луб, древесина. При сильном поражении болезнь охватывает
значительную часть древесины, отмечается побурение и размягчение тканей.
Оставленные на корню погибшие деревья березы оказываются к осени в сильной
степени отработанными березовой губкой (Piptoporus
betulinus)
и обычно на всем протяжении ствола имеют плодовые тела грибов.

Массовая гибель деревьев березы при бактериальной водянке вызывает необходимость вырубки пораженных деревьев. Однако, несмотря на то, что береза повислая достаточно успешно возобновляется вегетативным способом, восстановление на вырубках сплошной санитарной рубки не наблюдается. Аналогичный факт был зафиксирован Гниненко с соавторами [26] при обследовании вырубок сплошных санитарных рубок при зимней заготовке древесины в березняках Калужской области, пораженных бактериальной водянкой. Особо следует отметить, что даже зафиксированные на отдельных пнях порослевины погибают в первой половине лета. Другими словами, в очагах бактериальной водянки рассчитывать на естественное лесовосстановление березой не приходится. На участках выборочных санитарных рубок формируются редины, а на участках сплошных санитарных рубок – пустыри. В результате территории бывших высокопродуктивных березовых насаждений, выращенных на лесопригодных почвах, на долгие годы исключаются из активного лесопользования (рис. 3).

Создание на вышеуказанных участках
(вырубки, пустыри, редины) лиственных насаждений проблематично, поскольку
бактериозы характерны для различных лиственных пород. В частности, в
Краснодарском крае от бактериоза сильно страдают дубравы. Зафиксированы случаи
массового усыхания осины (Populus tremula
L.) на территории степной и лесостепной зон в очагах бактериальной водянки
березы [26].

Выполненные исследования показали, что на лесопригодных и относительно — лесопригодных почвах достаточно успешно произрастает лиственница сибирская (Larix sibirica Ledeb.) (рис. 4).

Материалы Таблицы 2 свидетельствуют, что лиственница сибирская не уступает в росте сосне обыкновенной и березе повислой.

На ПП-5 четыре ряда березы повислой
произрастают с одним рядом лиственницы сибирской, а на ПП-37 четыре ряда сосны обыкновенной
соседствуют с рядом лиственницы сибирской. При этом если на ПП-37 отпад сосны
обыкновенной и лиственницы сибирской практически отсутствовал, то на ПП-5 отпад
по березе существенно превысил таковой у лиственницы сибирской. Другими
словами, отпад по березе на 16% выше такового у лиственницы сибирской.

В 17-летних культурах лиственница обильно плодоносит (рис. 5), что позволяет надеяться на появление естественного возобновления данной породы в искусственных насаждениях.

Указанные обстоятельства позволяют
предложить лиственницу сибирскую в качестве альтернативной главной древесной
породы в очагах бактериальной водянки березы, а также при создании
искусственных насаждений при лесоразведении на территории Северного Казахстана.

Выводы

Искусственные березовые насаждения на темно-каштановых
почвах в подзоне сухой типчаково-ковыльной степи Северного Казахстана в
46-летнем возрасте могут достигать запаса 267 м3/га. Изменение
климата в сторону повышения аридности увеличило вероятность разрастания очагов
бактериальной водянки. Деревья березы, зараженные бактериальной водянкой,
погибают в течение года и не дают вегетативного возобновления. После проведения
санитарных рубок в очагах бактериальной водянки целесообразно создание лесных
культур лиственницы сибирской. Лиственница сибирская на темно-каштановых
лесопригодных почвах в подзоне сухой типчаково-ковыльной степи Северного
Казахстана превышает по солеустойчивости сосну обыкновенную, а по
производительности – сосну обыкновенную и березу повислую.

Литература

  1. Tatarintsev
    A.I. Ecological-coenotic characteristics of the bacterial dropsy infection rate
    in birch forests in the southern part of Middle Siberia (Krasnoyarsk group of
    areas) // Contemporary Problems of Ecology. 2014. Vol. 7. Issue 2. P. 221-227.
  2. Akatov V.V.
    Compensation reactions to the reduction of density of dominants in forest
    stands of the Western Caucasus // Contemporary Problems of Ecology. 2015. Vol.
    8. Issue 4. P. 431-439.
  3. Черпаков В.В. Лиственные породы России и ближнего
    зарубежья, поражаемые бактериальной водянкой // Актуальные проблемы лесного
    комплекса. 2017. №47. С. 173-178.
  4. Черпаков В.В. Бактериальные болезни лесных пород в
    патологии леса // Известия С.-Петерб. лесотехн. акад. 2012. Вып. 200. С. 292-303.
  5. Ma B., Hibbing
    M.E., Kim H.-S. et al. Host range and molecular phylogenies o the soft rot
    enterobacterial genera Pectobacterium and Dickeya // Phytopathology. 2007. Vol.
    97. P. 1150-1163.
  6. Швец М.В. Бактериальная водянка березы повислой (Betula Pendula Roth.) в житомирском полесье Украины // Лесной журнал. 2017. №4. С. 84-94.
  7. Мешкова В.Л., Кошеляева Я.В. Санитарное состояние березы
    повислой (Betula Pendula Roth.) в
    различных лесорастительных условиях левобережной лесостепи Украины // Известия
    Санкт-Петербургской лесотехнической академии. 2017. Вып. 220. С. 155-168.
  8. Шелухо В.П., Сидоров В.А. Бактериальная водянка березы и
    эффективность мероприятий по борьбе с ней в насаждениях зон смешанных и
    широколиственных лесов. Брянск: БГИТА, 2009. 117 с.
  9. Tatarintsev
    A.I., Skripalshcikova L.N. Ecological and Phytopathological Status of Birch
    Stands on the Territory of Krasnoyarsk Group of Districts // Siberian Journal
    of Forest Science. 2015. №2. Р. 8-19.
  10. Shink B., Ward
    J.C., Zeikus G. Microbiology of Wetwood RoleofAnaerobic Bac-terial Populations
    in Living Trees //Journal of Gneral Microbiology. 1981. Vol. 123. P. 313-322.
  11. Бунькова Н.П., Залесов С.В., Зотеева Е.А., Магасумова
    А.Г. Основы фитомониторинга. Екатеринбург: Урал. гос. лесотехн. ун-т, 2011. 89
    с.
  12. Данчева А.В., Залесов С.В. Экологический мониторинг
    лесных насаждений рекреационного назначения. Екатеринбург: Урал. гос. лесотехн.
    ун-т, 2015. 152 с.
  13. Залесов С.В., Азбаев Б.О., Белов Л.А., Суюндиков Ж.О.,
    Залесова Е.С., Оплетаев А.С. Использование показателя флуктуирующей асимметрии
    березы повислой для оценки ее состояния // Современные проблемы науки и
    образования. 2014. № 5.
  14. Залесов С.В., Белов Л.А., Залесова Е.С., Оплетаев А.С.,
    Суюндиков Ж.О. Надземная фитомасса искусственных березовых насаждений в
    санитарно-защитной зоне г. Астаны // Аграрный вестник Урала. 2014. № 9(127). С. 68-71.
  15. Sveinbjörnsson
    B., Sonesson M., Nordell O.K., Karlsson S.P. Performance of Mountain Birch in
    Different Environments in Sweden and Iceland: Implications for Afforestation //
    Forest Development in Cold Climates. Boston, MA: Springer, 1993. Р. 79-88.
  16. Otoda T.,
    Sakamoto K., Hirobe M., Undarmaa J., Yoshikawa K. Influences of anthropogenic disturbances on the dynamics of white birch
    (Betula platyphylla) forests at the
    southern boundary of the Mongolian forest-steppe // Journal of Forest Research. 2013. Vol. 18. Issue 1. Р. 82-92.
  17. Wielgolaski
    F.E., Karlsson P.S., Neuvonen S., Thannheiser D., Tømmervik H., Gautestad
    A.O. The Nordic Mountain Birch Ecosystem — Challenges to Sustainable Management
    // Plant Ecology, Herbivory, and Human Impact in Nordic Mountain Birch Forests.
    Berlin, Heidelberg: Springer, 2015.
    Р. 343-356.
  18. Залесов С.В., Азбаев Б.О., Данчева А.В., Рахимжанов А.Н.,
    Ражанов М.Р., Суюндиков Ж.О. Искусственное лесоразведение вокруг г. Астаны //
    Современные проблемы науки и образования. 2014. № 4.
  19. Гвоздяк Р.И., Яковлева Л.М. Бактериальные болезни лесных
    древесных пород. К.: Наукова думка, 1979. 244 с.
  20. Kochler W.
    Zarys hylopatologii. Warszawa, 1978. 406 p.
  21. Гниненко Ю.И., Безрученко А.Я. Бактериальная водянка в
    березняках Южного Зауралья и Северного Казахстана // Вестник
    сельскохозяйственной науки Казахстана. 1983. № 1. С. 77-79.
  22. Обзор санитарного и лесотипологического состояния лесов
    России за 2002 год. Пушкино: ВНИИЛМ, 2003. 112 с.
  23. Федоров Н.И., Ковбаса Н.П., Ярмолович В.А. Бактериальная
    водянка березы – опасное заболевание // Лесное и охотничье хозяйство, 2004. №
    4. С. 15-17.
  24. Павлов И.Н., Кулаков С.С., Евдокимова Л.С., Кудрявцев
    О.А., Перцовая А.А. Образование и затухание очагов куртинного усыхания сосны
    обыкновенной в результате воздействия Armillaria borealis marxm. And Kophonen
    (Сообщение 1. Эдафические закономерности) // Хвойные бореальные зоны.
    Теоретический и научно-практический журнал. Т. XXX, № 3-4. Красноярск, 2012. С. 234-246.
  25. Birdsey R., Pan
    Y. Affiliations Corresponding author // Nature Climate Change. 2011. P.
    444-445.
  26. Гниненко Ю.И., Жуков А.М., Ахметшин Ф.Н., Шеховцов В.П.
    Эпифитотия бактериальной водянки березы в лесах Европейской части России в
    начале XXI века // Леса, лесной сектор и экология Республики Татарстан: Сб.
    науч. статей. Вып. 2. Казань: Казанский гос. ун-т им. В.И. Ульянова — Ленина,
    2006. С. 80-84.
  27. Гниненко Ю.И. Бактериальная водянка в березняках
    Северного Казахстана // Фитонциды. Бактериальные болезни растений. Ч. 2. Киев:
    Наукова думка. 1985. С. 78-79.
  28. Исин М.М., Кокуров К.А. Бактериальное заболевание березы
    // Современное состояние лесного хозяйства и озеленения в Республике Казахстан:
    проблемы, пути их решения и перспективы. Алматы, 2007. С. 191-195.



Московский экономический журнал 11/2019

УДК 630.228.12+630.181.61

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-10159

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БИОМЕТРИЧЕСКИХ
ПАРАМЕТРОВ АССИМИЛЯЦИОННОГО АППАРАТА ПРИ ОЦЕНКЕ СОСТОЯНИЯ СОСНЯКОВ ГЛПР «СЕМЕЙ
ОРМАНЫ»

THE USING OF INDICATORS ASSIMILATION
APPARATUS IN ASS
ЕSSMENT OF STATE PINE FORESTS OF THE SFNFR «SEMEY ORMANY»

Анастасия Данчева, доктор сельскохозяйственных наук,
научный сотрудник, Казахский научно-исследовательский институт лесного
хозяйства и агролесомелиорации, Щучинск, Казахстан

Евгений Платонов, кандидат сельскохозяйственных
наук, доцент, Уральский государственный лесотехнический университет,
Екатеринбург, Россия

Сергей Залесов, доктор сельскохозяйственных наук,
профессор, Уральский государственный лесотехнический университет, Екатеринбург,
Россия

Anastasia Dancheva, PhD in Agriculture,
researcher, Kazakh Research Institute of Forestry and Agroforestry,
Shchuchinsk, Kazakhstan

Evgeny Platonov, PhD Candidate in Agriculture,
associate professor, Ural State Forest Engineering University, Ekaterinburg,
Russia

Sergey Zalesov, PhD in Agriculture, professor, Ural
State Forest Engineering University, Ekaterinburg, Russia

Аннотация: Приведены данные исследований
взаимосвязи показателей ассимиляционного аппарата (длина хвои, масса 1 пары
хвоинок и прироста побега) с коэффициентом напряжённости роста в сосновых
насаждениях государственного лесного природного резервата «Семей орманы».
Объектом исследований являлись высокополнотные естественные и искусственные
сосняки III класса возраста, произрастающие в сухих лесорастительных условиях
(тип леса С2). Целью работы являлась оценка успешности применения
характеристик развития и функционального состояния ассимиляционного аппарата
деревьев в оценке жизнеспособности и потенциальных возможностей сосновых
насаждений ленточных боров Прииртышья. Методология: отбор 3-4 модельных ветвей
в нижней части кроны дерева с южной стороны на заложенных пробных площадях.
Охвоенные побеги одно-, двух- и трехлетнего возраста брались с ветвей III и IV
порядка ветвления. После высушивания до воздушно-сухого состояния образцы
подвергались измерению и взвешиванию. В анализе данных использовали длину хвои
(мм), прирост побега (мм) и массу 1 пары хвоинок (гр*10-3). В
результате исследований установлено, что с увеличением коэффициента
напряжённости роста отмечается общая тенденция снижения длины хвои, массы 1
пары хвоинок и прироста побега. Рассматриваемые показатели «здоровых» деревьев
в 1,2-2,0 раза превышают значения аналогичных показателей «ослабленных»,
«сильно ослабленных» и «отмирающих» деревьев. Применение на практике данной шкалы
позволит наиболее точно проводить мониторинг состояния насаждений и
контролировать процесс отпада со своевременным удалением из древостоя «сильно
ослабленных» и «отмирающих» деревьев, а также контролировать напряженность их
роста, что в свою очередь, обеспечит наибольшую устойчивость насаждений к
воздействию пожаров, вредителей и болезней, а также повысит их эстетическую
привлекательность.

Summary: The results of correlation between indicators of assimilation apparatus
(length of needle, mass of a pair of pine needles, shoot increment) and
coefficient of tension of growth of pine forests of the state forest natural
fenced reserve «Semey ormany». The object of research are high-density natural
and artificial pine forests III age class, which grow in dry forest-growing
conditions (forest type C2). The aim of the work was to assess the
success of applying characteristics of development and functional state of the
assimilation apparatus of trees in assessing viability and potential
capabilities of pine plantations of the ribbon forests of the Irtysh region.
The methodology: selection of 3-4 model branches in the lower part of tree
crown on the south side on the established trial plots. It is found that with
increasing of coefficient of tension of growth there is a general tendency to decrease the length of needles, mass of a
1 pair of needles and shoot increment. These
indicators in «healthy» trees in 1.2-2.0 times a large the values of similar
indicators of «weakened», «greatly weakened» and «dying» trees. The practical
application of this scale will allow for the monitoring of the pine forests and
control the process of tree mortality and timely removal from the forest
«greatly weakened» and «dying» trees, as well as to control the tension of
their growth, which will provide of fire resistances stands, resistance to
plant pests and diseases of trees, as well as increase their aesthetic appeal.

Ключевые слова: сосновые древостои, коэффициент
напряженности роста, длина хвои, масса 1 пары хвоинок, прирост побега.

Keywords: pine
forest, coefficient of growth tension, length of needle, mass of a pair
needles, shoot increment.

Введение

Усиливающееся с каждым годом
техногенное воздействие на биосферу обусловило необходимость ведения
мониторинга за состоянием окружающей среды, в том числе и лесных биогеоценозов,
оценку жизнеспособности которых чаще всего проводят по степени развития ассимиляционного
аппарата деревьев, чутко реагирующих на различные внешние воздействия [1-3].
Многими авторами экспериментально доказана успешность использования
биометрических показателей листового аппарата и кроны деревьев в качестве
основных критериев оценки состояния деревьев и древостоев, под воздействием
различного рода факторов: степени освещенности [4, 5], лесорастительных условий
[6-8], техногенных нагрузок [9, 10], антропогенных нагрузок [11-13]. Хорошо
развитый ассимиляционный аппарат является основой долговечности и устойчивости
деревьев [14]. Размеры, морфология и анатомия листьев считаются исключительно
ценными диагностическими признаками древесных пород [15-19].

Поэтому нашей целью стала попытка применения характеристик
развития и функционального состояния ассимиляционного аппарата деревьев в
оценке жизнеспособности и потенциальных возможностей сосновых насаждений
ленточных боров Прииртышья на примере средневозрастных сосняков государственного
лесного природного резервата (ГЛПР) «Семей орманы».

Методология

Объектом исследований являлись
естественные и искусственные сосновые древостои ГЛПР «Семей орманы»,
расположенного в Восточно-Казахстанской области республики Казахстан.

Исследования проводились на 8 пробных площадях (ПП). Закладка ПП и определение лесотаксационных параметров исследуемых сосновых древостоев проводилась в соответствии с общепринятыми методиками [20]. Исследования биометрических параметров хвои и побегов проводились в соответствии с методическими рекомендациями Молчанова и Смирнова [21], а также Залесов [22]; Цельникер и др. [23]. С каждого дерева срезали 3-4 модельные ветви в нижней части кроны с южной стороны и высушивали до воздушно-сухого состояния. Охвоенные побеги одно-, двух- и трехлетнего возраста брали с ветвей III и IV порядка ветвления. Измеряли и рассчитывали следующие показатели: длину хвои (мм), прирост побега (мм) и массу 1 пары хвоинок (гр*10-3). Длину хвои и прирост побегов измеряли с точностью до 1 мм миллиметровой линейкой. Массу хвоинок определяли с точностью до 0,0001 г на электронных весах марки AR-2140. Обмер производился в 2-3 кратной повторности. Проанализировано 2849 пар хвоинок, 310 побегов и 302 навески хвои. В анализе использовались данные средних значений рассматриваемых показателей ассимиляционного аппарата за 3 последних года. Коэффициент напряженности роста (КОП) рассчитывался по формуле [24]:

где: Н – средняя высота древостоя, м; G1,3
площадь поперечного сечения среднего дерева на высоте 1,3 м, см2.

Для обработки данных привлекался статистический и
регрессионный методы.

Результаты исследований

Основные таксационные характеристики исследуемых сосновых
древостоев представлены в Таблице 1. Объекты исследований представлены чистыми
по составу одновозрастными сосняками. На момент закладки опытов возраст
естественных древостоев составил 60 лет (III класс возраста). Класс бонитета –
IV. Искусственные сосняки относятся к III классу возраста, класс бонитета –
III-IV. Все древостои относятся к высокополнотным со средним значение полноты
1,2.

Ранее нами была проанализирована взаимосвязь применяемого,
на основе визуальной оценки состояния древостоев, показателя жизненного
состояния (ОЖС) с коэффициентом напряженности роста (КОП) и успешность
использования последнего в качестве объективного и достоверного количественного
показателя оценки состояния сосновых древостоев ГЛПР «Семей орманы» [25]. В
результате проведенных исследований было установлено, что со снижением ОЖС
происходит увеличением коэффициента напряженности роста (КОП). Деревья, относящиеся
к категории «здоровые» как в естественных, так и в искусственных древостоях,
характеризуются значениями КОП 4-7 см/см2, КОП «ослабленных»
деревьев находится в пределах от 7 до 11 см/см2. КОП «сильно
ослабленных» и «отмирающих» деревьев составляет от 11 см/см2 и выше.

Анализ взаимосвязи параметров ассимиляционного аппарата
деревьев с коэффициентом напряженности роста (КОП) в сосновых древостоях ГЛПР
«Семей орманы» свидетельствует о тесной их связи (R2=0,605-0,906)
(рис. 1-3). Отмечается общая тенденция снижения длины хвои, массы 1 пары
хвоинок и прироста побега с увеличением КОП.

В результате проведенных исследований установлено, что не зависимо от типа происхождения насаждений длина хвои деревьев сосны, состояние которых оценивается как «здоровые», колеблется в пределах от 44,1±1,4 до 33,2±1,4 мм (рис. 1).

Длина хвои «ослабленных» деревьев изменяется от 33,2±1,4 до
27,0±1,2 мм, «сильно ослабленных» и «отмирающих» ‒ от 27,0 мм и менее. При
этом, длина хвои «здоровых» деревьев в 1,2-1,4 раза превышает аналогичный
показатель «ослабленных», и в 1,3-1,6 раза ‒ «сильно ослабленных» и
«отмирающих» деревьев. Различия в значениях длины хвои статистически достоверны
между всеми сравниваемыми категориями состояния (tфакт=3,9-4,7 при t0,05=2,05).

Данные рисунка 2 свидетельствуют, что значения массы 1 пары хвоинок деревьев, относящиеся к категории состояния «здоровые», находятся в пределах от 26,4±2,1 до 15,8±1,3 гр*10-3. Масса 1 пары хвоинок «ослабленных» деревьев изменяется от 15,8±1,3 до 13,4±1,2 гр*10-3, «сильно ослабленные» и «отмирающих» ‒ от 13,0 гр*10-3 и ниже. При этом, длина хвои «здоровых» деревьев в 1,2-2,0 раза превышает аналогичный показатель «ослабленных», «сильно ослабленных» и «отмирающих» деревьев. Различия в значениях массы 1 пары хвоинок статистически достоверны между всеми сравниваемыми категориями состояния (tфакт=2,1-8,7 при t0,05=2,05).

В наименьшей степени отмечается взаимосвязь показателя жизненного состояния с приростом побега (R2=0,498-0,698) По данным рисунка 3 прирост побега «здоровых» деревьев в естественные и искусственных сосняках изменяется в пределах от 29,8±1,4 до 22,7±1,7 мм. Прирост побега «ослабленных» деревьев находится в пределах от 22,7±1,7 до 20,0±2,0 мм, «сильно ослабленные» и «отмирающих» ‒ от 20,0 мм и меньше. Достоверные различия в приросте побега деревьев сосны отсутствуют при сравнении всех рассматриваемых категорий состояния (tфакт=0,6-2,0 при t0,05=2,05).

Обсуждение результатов

В последнее время для анализа состояния древостоев под воздействием
различного рода факторов (техногенных, рекреационных и т.д.) широко
используется показатель относительного жизненного состояния деревьев и
древостоев, а также их индексы [26, 27]. При этом, наиболее объективным показателем
состояния и устойчивости деревьев и древостоев является относительная высота
(отношение высоты дерева к его диаметру (м/см) [3] или коэффициент
напряженности роста (отношение высоты дерева к его площади поперечного сечения
(см/см2) [24].

В данной работе нами доказана тесная взаимосвязь вышеуказанных
показателей с биометрическими параметрами ассимиляционного аппарата, что
свидетельствует об успешном их использовании в качестве диагностических
показателей состояния древостоев. Важность результатов исследования
определяется не только сельскохозяйственными науками, но и экономическими. В
частности, настоящие результаты воздействуют на мирохозяйственные связи в
контексте глобализации [28].

Для достоверности полученных данных был проведен анализ зависимости
показателя жизненного состояния от лесоводственно-таксационных показателей
сосновых насаждений с использованием программы расчета множественной регрессии,
разработанной сотрудниками КазНИИЛХА − Хайдаровым и Макаренко.

Для расчетов использовали следующие показатели: показатель
жизненного состояния (%), диаметр дерева (см), высота ствола (м), диаметр кроны
(м), протяженность (длина) кроны (м), запас стволовой древесины (м 3/га),
запаса общей (надземной) фитомассы т/га; запаса фитомассы хвои (т/га), средний
прирост побега за 3 года (мм), средняя масса 1 пары хвоинок за 3 года (г* 10-3),
средняя длина хвои за 3 года (мм). На основании вычисленного коэффициента
множественной корреляции (r) определялась степень достоверности и тесноты связи
между сравниваемыми показателями.

Согласно результатов проведенного регрессионного анализа, показатель жизненного состояния деревьев в сухих (группа типов леса С2) высокополнотных сосняках III класса возраста ГЛПР «Семей орманы» в наибольшей степени (r=0,7840 и 0,8870) коррелирует со значением диаметра кроны и длины хвои. Полученная взаимосвязь описывается линейным уравнением:

или

где: y – показатель жизненного состояния, %; Dкр – диаметр кроны, Lхв – средняя длина хвои за последние 3 года, мм.

В результате проведенных нами исследований, в существующий комплекс диагностических признаков оценки состояния дерева и отнесение его к той или иной категории состояния [26], включены следующие дополнительные показатели: значение коэффициента напряженности роста (КОП), биометрические параметры хвои. Разработана предварительная шкала оценки состояния высокополнотных сосновых древостоев III класса возраста ГЛПР «Семей орманы» (Таблица 2).

Выводы

С увеличением коэффициента напряженности роста (КОП)
отмечается общая тенденция снижения длины хвои, массы 1 пары хвоинок и прироста
побега. Рассматриваемые показатели «здоровых» деревьев в 1,2-2,0 раза превышают
значения аналогичных показателей «ослабленных», «сильно ослабленных» и
«отмирающих» деревьев. Достоверность полученных различий статистически
доказана. Наибольшая взаимосвязь показателя жизненного состояния деревьев в
сухих (группа типов леса С2) высокополнотных сосняках III классов
возраста ГЛПР «Семей орманы» получена с длиной хвои и массой 1 пары хвоинок.

Биометрические показатели ассимиляционного аппарата сосны
такие, как длина хвои и масса 1 пары хвоинок, могут быть использованы в
качестве основных диагностических показателей состояния, как всего древостоя в
целом, так и каждого дерева в отдельности.

Разработанная предварительная шкала оценки состояния
высокополнотных сосновых древостоев III класса возраста ленточных боров
Прииртышья на основе использования комплекса количественных показателей
ассимиляционного аппарата позволит наиболее точно проводить мониторинг
состояния насаждений и контролировать процесс отпада со своевременным удалением
из древостоя «сильно ослабленных» и «отмирающих» деревьев, а также контролировать
напряженность их роста, что в свою очередь, обеспечит наибольшую устойчивость
насаждений к воздействию пожаров, вредителей и болезней, а также повысит их
эстетическую привлекательность.

С практической точки зрения, результаты проведенных исследований
могут быть применены при организации и проведении лесохозяйственных мероприятий
в сосняках рекреационного назначения, в частности рубках ухода или санитарных
рубках.

Литература

  1. Демаков Ю.П., Сафин М.Г., Винокурова Р.И., Таланцев В.И.,
    Швецов С.М. Хвоя как
    индикатор состояния сосновых молодняков на олиготрофных болотах // Вестник
    МарГТУ. 2010. №3. С. 95-107.
  2. Cailleret M., Nourtier
    M., Amm A., Durand-Gillmann M., Davi H. Drought-induced decline and mortality
    of silver fir differ among three sites in Southern France // Annals of Forest
    Science. 2014. Vol. 71. Issue 6. Р. 643-657.
  3. Крючкова И.И., Нагимов З.Я. Особенности строения групп деревьев ели
    колючей в условиях г. Бугуруслан // Современные проблемы науки и образования.
    2015. № 1-1. С. 1661.
  4. Salemaa M., Lindgren M.
    Crown Condition. Forest Condition in a Changing Environment // Forestry
    Sciences. 2000. Vol. 65. Р. 121-132.
  5. Тиходеева М.Ю., Лебедева В.Х., Ипатов В.С. Оценка влияния древостоя на
    развитие кроны дерева // Вестник Санкт-Петербургского университета. 2010. Сер.
    3. Вып. 1. С. 15-21.
  6. Musio M., Wilpert K.,
    Augustin N. H. Crown condition as a function of soil, site and tree
    characteristics // European Journal of Forest Research. 2007. Vol. 126. Р.
    91-100.
  7. Шаньгина Н.П., Феклистов П.А. Морфометрические показатели
    хвои подроста ели под пологом ельников черничных // Вестник КрасГАУ. 2011. №12.
    С. 147-152.
  8. Зарубина Л.В. Структура и форма кроны сосны в осушенном
    сосняке кустарничково-сфагновом при разном световом режиме //
    Молочнохозяйственный вестник. 2014. №1(13). С. 20-26.
  9. Solberg S., Kvindesland
    Sh., Aamlid D., Venn K. Crown Condition and Needle Chemistry of Norway Spruce
    in Relation to Critical Loads of Acidity in South-East Norway // Water, Air,
    and Soil Pollution. 2002. Vol. 140. Р. 157-171.
  10. Соболева О.М., Кондратенко Е.П., Пинчук Л.Г. Комплексная оценка
    состояния ассимиляционного аппарата сосны обыкновенной в г. Новокузнецк // Вестник
    АГАУ. 2009. №7. С. 33-36.
  11. Tritschler J.,
    Faus-Kessler Th., Köhler J., Peichl L. Der Zusammen-hang zwischen zwei
    Meßnetzen zum Biomonitoring: Metalle in Moosen und Schwefel in Fichtennadeln //
    Forstwissenschaftliches Centralblatt vereinigt mit Tharandter forstliches
    Jahrbuch. 1998. Vol. 117. Р. 14-22.
  12. Данчева А.В., Залесов С.В., Муканов Б.М. Влияние
    рекреационных нагрузок на биометрические параметры ассимиляционного аппарата
    сосновых древостоев // Вестник Московского государственного университета леса —
    Лесной вестник. 2015. Том. 19. №2. С. 44-50.
  13. Михайлова Т.А., Шергина О.В., Калугина О.В. Индикационные показатели
    нарушения лесных экосистем техногенными загрязнениями // Международный журнал
    прикладных и фундаментальных исследований. 2015. № 2. С. 78-82.
  14. Шульга В.Д., Терехина Д.К., Густова А.И., Кузенко А.Н. Роль интенсивных
    рубок ухода в реализации потенциальных возможностей древесной породы //
    Известия Нижневолжского агроуниверситетского комплекса. 2012. № 3(27). С. 1-5.
  15. Bornkamm R.,
    Faensen-Thiebes A., Niño M. Veränderung makroskopischer Symptome während des
    Le-benslaufs von Nadeln der Kiefer (Pinus sylvestris L.) //
    Forstwissenschaftliches Centralblatt vereinigt MIT Tharandter forstliches
    Jahrbuch. 2003 Vol. 122. Issue 6. P. 376-388.
  16. Мелехова О.П., Сарапульцева Е.И., Евсеева Т.И. и др Биологический
    контроль окружающей среды: биоиндикация и биотестирование. М.: Академия, 2008.
    288 с.
  17. Наквасина Е.Н. Ассимиляционный аппарат как показатель адаптации сосны
    обыкновенной к изменению климатических условий произрастания // Лесной журнал.
    2009. №3. С. 12-19.
  18. Шергина О.В., Михайлова Т.А. Комплексная оценка состояния урбоэкосистем
    (на примере промышленных городов Байкальского региона) // Известия
    Оренбургского государственного аграрного университета. 2013. № 1(39). С.
    204-207.
  19. Данчева А.В., Залесов С.В. Взаимосвязь параметров
    ассимиляционного аппарата деревьев с коэффициентом напряженности роста в
    сосняках Баянаульского ГНПП // Труды Санкт-Петербургского
    научно-исследовательского института лесного хозяйства. 2017. №3. С. 4-12.
  20. Данчева А.В., Залесов С.В. Экологический мониторинг
    лесных насаждений рекреационного назначения: учебное пособие. Екатеринбург:
    Урал. гос. лесотехн. ун-т, 2015. 152 с.
  21. Молчанов A.A., Смирнов В.В. Методика изучения прироста древесных
    растений. М.: Наука, 1967. 100 с.
  22. Залесов С.В. Проходные рубки в сосняках южной подзоны
    тайги Урала: диссертация к. с.-х. наук: 06.03.03. Свердловск. 1986. 215 с.
  23. Цельникер Я., Малкина И.С., Ковалев А.Г. Структурно-функциональные
    характеристики сосны и ели в зависимости от длины побегов // Лесоведение. № 5.
    1992. С. 46-55.
  24. Густова А.И., Терехина Д.К. Оценка гидрофизических
    характеристик древесины для обоснования лесоводственных уходов в защитном
    лесоразведении // Аграрный вестник Урала. 2007. № 5(41). С. 55-59.
  25. Данчева А.В., Залесов С.В. Использование комплексного
    оценочного показателя при оценке состояния сосняков государственного лесного
    природного резервата «Семей орманы» // Известия Санкт-Петербургской
    лесотехнической академии. 2016. № 215. С. 41-54.
  26. Алексеев В.А. Диагностика повреждений деревьев и
    древостоев при атмосферном загрязнении и оценка их жизненного состояния //
    Лесные экосистемы и атмосферное загрязнение. Л.: Наука, 1990. С. 38-53.
  27. Шамраев А.В., Байкарова А.А., Баталова Д.Н. Оценка жизненного состояния
    лесных культур сосны обыкновенной (Pinus sylvestris L.) в районах с разной
    техногенной нагрузкой в Южном Приуралье // Вестник Оренбургского
    государственного педагогического университета. 2013. № 1(5). С. 55-60.
  28. Эскиндаров М.А., Звонова Е.А., Антропов В.В., Балюк И.Б., Белянчикова
    Т.В., Ильинский А.И., Кузнецов А.В., Навой А.В., Новицкая А.А., Пищик В.Я.,
    Прудникова А.А., Федюнин А.С., Хмыз О.В., Ярыгина И.З. Международный кредит. Учебник
    для направления бакалавриата «Экономика» / Под общей редакцией М.А.
    Эскиндарова, Е.А. Звоновой. Серия Бакалавриат. М.: КНОРУС, 2019.



Московский экономический журнал 11/2019

НОВЫЕ ПОДХОДЫ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ

NEW APPROACHES TO HUMAN SECURITY

Парфёненко Александр Павлович, доцент кафедры комплексной безопасности в строительстве, Московский Государственный Строительный Университет

Parfenenko Alexander Pavlovich, associate Professor of the Department of integrated safety in construction, Moscow State University Of Civil Engineering

Аннотация: Цель данного исследования охарактеризовать и проанализировать подходы к
обеспечению безопасности людей.

Автор в своем
исследовании выделяет и анализирует  несколько  ключевых технологических трендов 2019 года в
сегменте инновационных технологий обеспечения безопасности людей.

Summary:
The purpose of this study is to characterize and analyze approaches to human
security.

The author in his research identifies and analyzes several key
technological trends in 2019 in the segment of innovative technologies for
human security.

Ключевые слова: безопасность, потоки, передвижения, здания и сооружения, инновационные
технологии.

Keywords:
security, flows, movements, buildings and structures, innovative technologies.

Разработка новых подходов
к обеспечению безопасности людей при массовых передвижениях в зданиях,
сооружениях и на территории их комплексов в повседневных и чрезвычайных
ситуациях на основе комплексного учёта психофизических и кинематических
закономерностей людских потоков является исключительно актуальной задачей.

Обеспечение безопасности
— первостепенная жизненная потребность человека и социальная обязанность
государства при любой современной форме его политэкономического устройства. Урбанизация
современной жизни порождает такое явление как одновременное передвижение
большого количества людей, образующих людские потоки, в местах их концентрации
на ограниченных площадях зданий и сооружений и территорий городской застройки,
что обуславливает многоуровневую структуру их развития.

Проявлением возникающих
при этом проблем —  это:

  • повседневные скопления людей в переуплотнённые толпы в зданиях транспортных сооружений;
  • многочисленные транспортные происшествия, сопровождающиеся травмами и гибелью людей;
  • массовая гибель людей при проведении общественных празднеств, например, шествий Хаджа;
  • число ежегодно погибающих людей при пожарах, значительно превосходящее допустимое пожарными рисками;
  • огромное число жертв при массовых эвакуациях населения городов во время наводнений и при землетрясениях.

К этому можно добавить и пример трагических последствий эвакуации людей, которые происходили при террористических актах в зданиях Всемирного Торгового Центра в Нью — Йорке.

Первостепенное значение
для устранения таких последствий отсутствия обеспечения безопасности людей
имеет установление закономерностей движения людских потоков. На их основании
должны разрабатываться объёмно-планировочные решения зданий и сооружений,
комплексов городских 
транспортно-коммуникационных узлов и мероприятия по организации и
управлению эвакуацией людей с учётом их возрастных психофизиологических
возможностей, их психологического состояния и поведения, изменяющихся в
зависимости от условий возникающей ситуации.

Для специалистов,
занимающихся созданием технических систем зданий и градостроительства, эта
область знаний о человеке остаётся малоизвестной. Причина состоит не только в
том, что она не относится  к сфере
технически наук, но и из-за того, что необходимые для этого знания в теории
поведения масс и в социальной психологии толпы отсутствуют  или существуют на недостаточном уровне
исследования в описательной форме, неприменимой для практического использования
в техническом регулировании.

Защита жизни или здоровья
граждан, определённа Федеральным Законом «О техническом регулировании» №184 –
ФЗ, а так же  «Техническим регламентом  о безопасности зданий и сооружений» №384-ФЗ и «Технический
регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ.

Следует отметить, что
среди восьми приоритетных направлений науки, технологий и техники, подлежащих
первоочередному развитию в Российской Федерации, Указом Президента Российской
Федерации от 7 мая 2011 года № 899 на первом месте поставлено направление
«Безопасность и противодействие терроризму».

В 2019 году можно
выделить несколько  ключевых
технологических трендов года в сегменте инновационных технологий обеспечения
безопасности людей в зданиях и сооружения, остановимся на них более конкретно.

1. Новое поколение рентгенотелевизионных
установок.

На рисунке 1 представлена новая серия рентгенотелевизионных установок ORION.

Сложно выделить как
таковые технологические прорывы, скорее, можно отметить положительные шаги
отдельных компаний. Так, в 2018 году производитель Rapiscan Systems презентовал
новую серию рентгенотелевизионных установок ORION. На данный момент аппараты
превосходят все, представленные на рынке, аналоги по своим техническим
параметрам и возможностям обнаружения угроз.

2. Нейронные сети.

На рисунке 2 представлен механизм нейронных сетей, разработанный компанией WEKEY.

Пристальное внимание
разработчиков сейчас устремлено к изучению работы нейронных сетей и их
возможности, подобно человеческому мозгу, к обучению. WEKEY в этом случае не
исключение. Сегодня мы пристально наблюдаем за развитием данной технологии и
занимаемся разработкой собственных продуктов на базе искусственного интеллекта.

3. Внедрение томографов
на базе российских аэропортов.

Применение компьютерной
томографии для досмотра багажа сложно назвать трендом. На Западе внедрение
данной технологии на базе объектов авиационного транспорта стало обязательным
требованием международных регулирующих отрасль стандартов. С 2018 года
положительная динамика в данном направлении наметилась и в российской практике
оснащения аэропортов.

4. Проходной досмотр
человека

Также пристального
внимания разработчиков заслуживают различные технологии досмотра человека, не
требующие остановки и прохождения через рамки металлодетектора.

Технологии на основе
микроволнового, терагерцового и других типов излучения, позволяют создать новый
вид оборудования для удаленного досмотра.

 В тот момент, пока человек движется между излучателем и приемником у сотрудника безопасности отображается местонахождение подозрительных предметов. В случае отсутствия таких предметов человек проходит досмотр значительно быстрее, так как нет необходимости снимать верхнюю одежду или останавливаться для того, чтобы снять куртку. На рисунке 4 представлена схема организации проходного досмотра.

Пока возможности
обнаружения имеющихся на рынке аналогов позволяют детектировать только крупные
подозрительные предметы, такие как пояса смертников и крупные образцы оружия.
Однако производители ведут активную работу по усовершенствованию данной
технологии в пользу расширения диапазона объектов обнаружения, а также
повышения точности и качества детекции.

Также сейчас ведется
активная работа по исследованию рынка технологий досмотра человека и их
потенциала для разработки инновационной системы проходного контроля, так
называемого “коридора безопасности”, обеспечивающего эффективное обнаружения
любых типов угроз в плотном потоке людей.

Технологии никогда не
прекращают развиваться. От создания простых каменных инструментов до сложных
интегрированных систем безопасности, человечество расширяет технологические
границы. Нигде это не ощущается так остро, как в сфере безопасности.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Алымов В. Т., Тарасова
Н. П. Техногенный риск: Анализ и оценка: учеб, пособие для вузов. М.: ИКЦ
«Академкнига», 2015.

2. Безопасность
жизнедеятельности : учебник для вузов/С.В. Белов, В.А. Девисилов, А.В.
Ильницкая и др.; под обш. ред. С. В. Белова. 8-е изд. М.: Высш. шк., 2019.

3. Безопасность России.
Анализ рисков и управление безопасностью (Методические рекомендации) / рук.
авт. кол-ва Н.А. Махутов, К. Б. Пуликовский, С. К. Шойгу. М.: МГОФ «Знание»,
2018.

4. Занько Н.Г., Малаян
К.Р., Русак О.Н. Безопасность жизнедеятельности : учебник / под ред. О. Н.
Русака. 12-е изд., перераб. и доп. СПб.: Лань, 2017.

5. Хенли Э.Дж., Кумамото
X. Надежность технических систем и оценка риска : пер. с англ. М.:
Машиностроение, 2014.

6. Экономические
механизмы управления рисками чрезвычайных ситуаций : учеб, пособие для вузов /
МЧС России / В. А. Акимов, В. Я. Богачев, В. К. Владимирский [и др.]. М.:
ИПП «Куна», 2014.

LIST OF REFERENCES

1.
Alymov V. T., Tarasova N. P. Technogenic risk: Analysis and assessment:
studies, manual for universities. Moscow: ICC «Akademkniga», 2015.

2.
Life safety: textbook for universities / S. V. Belov, V. A. Devisilov, A.V.
Ilnitskaya et al.; under obsh. edited by S. V. Belov. 8th ed. M.: No. SHK.,
2019.

3.
security of Russia. Risk analysis and safety management (Guidelines) / ruk. ed.
Kol-VA N. A. Makhutov, K. B. Pulikovsky, S. K. Shoigu. Moscow: Moscow state
UNIVERSITY «Knowledge», 2018.

4.
Zanko N. G., Malayan K. P., Rusak O. N. Life safety : textbook / under the
editorship of O. N. Hare. 12th ed., Rev. and additional SPb.: DOE, 2017.

5.
Henley E. J., Kumamoto X. Reliability of technical systems and risk assessment:
TRANS. Moscow: Mashinostroenie, 2014.

6.
Economic mechanisms of emergency risk management: studies, manual for
universities / EMERCOM of Russia / V. A. Akimov, V. ya. Bogachev, V. K. Vladimirsky [et al.].
Moscow: IPP «Kuna», 2014.




Московский экономический журнал 11/2019

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-10158

Проблемы сбыта и выхода на рынок малого бизнеса Российской Федерации

Торозов Вячеслав Важикович,
Российский
экономический университет имени Г.В. Плеханова

Аннотация:
Малый
бизнес играет огромную роль в экономике России, поскольку развитие данного вида
предпринимательства оказывает больше влияние на экономический рост, увеличение
предложения и насыщенность рынка качественными товарами. При этом, вопрос сбыта
продукции малым бизнесом всегда был, есть и остается актуальным. В современных условиях
данная сфера предпринимательства активно развивается, создает здоровую конкурентную
среду, насыщает внутренний рынок товарами и услугами, повышает
производительность продукции. И потому целью работы стало проведение анализа проблем
сбыта и выхода на рынок малого бизнеса в Российской Федерации. В работе
рассмотрено установленное законодательством Российской Федерации определение и
критерии отнесения субъектов предпринимательства к малому бизнесу, перечислены лимиты
и льготы, предоставленные малому бизнесу. Проведенное исследование помогло выявить
и проанализировать проблемы сбыта и барьеры выхода на рынок малого бизнеса
Российской Федерации, а также оценены перспективы развития малого бизнеса. Также
был проведен анализ деятельности малых форм хозяйствования агробизнеса.
Исследовав наиболее важные проблемы малого бизнеса, мешающие организации и
полноценному развитию, сбыту и выходу на российский рынок малого бизнеса были
даны рекомендации по развитию малого бизнеса.

Ключевые
слова:
рынок сбыта, малый бизнес, Россия, агробизнес,
отраслевая структура, кооперация, Корпорация МСП, Портал Бизнес-навигатор МСП,
система «Поток»

Четкого
определения малого бизнеса пока нет. Законодательно его определяют численностью
работников предприятия и предельным доходом. Именно по этим критериям и отличают
малый бизнес от среднего и крупного бизнеса.

Для
малого бизнеса установлен ряд ограничений (лимитов) по доле участия других
компаний в его уставном капитале. Но при этом малый бизнес имеет и немало
льгот, способствующих постепенному развитию данного вида бизнеса, сглаживая
проблемы и барьеры выхода на рынок в Российской Федерации.

Деятельность предприятий малого бизнеса не только положительно влияет на рынок Российской Федерации, но и позволяет ему выйти на новый и более качественный уровень. Субъекты малого бизнеса внедряют инновации, поддерживают оптимальную конкурентную среду, создают новые рабочие места, препятствуют монополизации и увеличивают потребительский спрос [8]. Необходимо отметить, что в отраслевой структуре малого бизнеса преобладают торговые предприятия, а также субъекты, занимающиеся научной и технической деятельностью, строительством (рисунок 1).

Согласно рис. 1, можно сделать вывод о
том, что сфера по добыче полезных ископаемых, производство и распределение
электроэнергии, газа и воды является не очень привлекательным направлением в
развитии малого бизнеса и это объяснимо тем, что в современных условиях
рыночной экономики, маржинальных затрат и высокой конкуренции, крупные
предприятия «душат» малый бизнес.

Вместе с тем, сфера сельского хозяйства
занимает 2,5 % в общей отраслевой структуре малого бизнеса и является одним из
привлекательных направлений деятельности.

Выйти на рынок транспорта и связи малому
бизнесу тоже представляется не всегда возможным, так как существует ряд
административных барьеров.

Многочисленные исследования наглядно
показывают, что современное предпринимательство сталкивается с рядом проблем сбыта
и выхода на рынок.

Конечно,
список проблем, с которыми сталкиваются субъекты малого бизнеса при сбыте и
выходе на рынок гораздо шире: отсутствие четкой системы планирования
(стратегического планирования, бизнес-планирования и т.п.), непрозрачная система
налогообложения и судебная система, рентные отношения с контрольно-надзорными
органами, недостаток оборотных средств, несовершенство законодательных органов
власти, инфляция, трудности подбора квалифицированных кадров, низкая
рентабельность инвестиций, производства, цены на сырье, материалы, аренду
производственных площадок, высокая конкуренция, коррупция и т.п. Значимость
этих проблем актуализируется и увеличивается пропорционально растущим
требованиям к повышению эффективности деятельности предприятий малого бизнеса
[2].

Вопрос сбыта продукции является одним из
самых актуальных на сегодняшний день и сфера сельского хозяйства не исключение.

В настоящее время стратегическими
приоритетами развития агропромышленного комплекса являются: обеспечение
населения страны качественной сельскохозяйственной продукцией, организация
перерабатывающих производств, устойчивое развитие сельских территорий,
продовольственная независимость государства. Успешная реализация поставленных
задач – это слаженная работа административных структур,
сельхозтоваропроизводителей и инфраструктуры, обеспечивающей поддержку
субъектов малого и среднего предпринимательства.

Малые формы хозяйствования
агропромышленного комплекса Российской Федерации (по состоянию на 01.01.2018)
представлены [10]:

  • крестьянскими (фермерскими) хозяйствами – 174 743,
  • личными подсобными хозяйствами – 17 558 900,
  • сельскохозяйственными производственными кооперативами – 7 521,
  • сельскохозяйственными потребительскими кооперативами – 5 609.

Данное направление предпринимательства
необходимо поддерживать и развивать.

На текущий момент, Правительство РФ не
только запустило процесс импортозамещения (отведя, кстати, субъектам малого и
среднего предпринимательства в нем значительную роль), но и озадачилось
созданием комфортной среды для роста малого бизнеса, улучшению условий сбыта
продукции и повышения его конкурентоспособности.

С целью объединения всех ресурсов
поддержки предпринимателей, Указом Президента от 05.06.15 было создано Акционерное
общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего
предпринимательства» — структура, которая призвана координировать
предоставление помощи малому бизнесу, способствовать сокращению
административных барьеров и решать вопросы сбыта продукции [4].

С целью реализации организационных мер
поддержки развития сельскохозяйственной кооперации, малых форм хозяйствования
агробизнеса и других сфер, оказания информационно-консультационных услуг, в
субъектах РФ
уже созданы региональные агентства поддержки предпринимательства
и создаются Центры компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации [3, 5].

Такие
Центры компетенций создаются непосредственно для того, чтобы помогать
развиваться малому бизнесу, налаживать систему сбыта и координировать деятельность
предпринимателей.

Центр
компетенций в режиме «одного окна» оказывает информационно-консультационную и
методологическую помощь предпринимателям, фермерам, гражданам, ведущим личное
подсобное хозяйство, и компаниям, реализующим проекты в сфере сельскохозяйственной
кооперации.

Основная
проблема рыночной экономики – это сбыт.

Потребительский
кооператив позволяет объединить усилия с целью представления интересов малых
игроков на рынке. Безусловно, это усиливает позицию субъектов малого и среднего
предпринимательства.

На
территории Российской Федерации зарегистрировано
5609 сельскохозяйственных потребительских кооперативов [10].

Многолетняя
практика показала, что наиболее эффективно кооперация развивается в тех
регионах, где местные органы управления оказывают всестороннюю поддержку
кооперативам. Подтверждением этого является развитие сельскохозяйственной
кооперации в Липецкой (846 СПоК, в 2016-2017гг. зарегистрировано 79 СПоК) и
Тюменской (391 СПоК, в 2016-2017гг. зарегистрировано 13 СПоК) областях,
Республиках Татарстан, Башкортостан, Саха [1].

Развитие
сельскохозяйственной потребительской кооперации в других регионах нуждается в
глубоком изучении вопроса, государственной поддержке, пропаганде и
тиражировании положительного опыта.

Вместе
с тем, создание новых кооперативов, расширение сферы деятельности действующих
предприятий – одно из стратегических направлений, которому уделено особое
внимание Правительства Российской Федерации и благодаря этому, в целом по
стране инфраструктурами поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, а это АО «Корпорация «МСП», АО «МСП Банк», ПАО Сбербанк,
АО «Россельхозбанк», АО «Росагролизинг», представлен широкий спектр комплекса
мер финансово-кредитной поддержки, в виде [11]:

  • прямого кредитования на пополнение оборотных средств
    и инвестиционные цели;
  • предоставления гарантийной поддержки, в том числе на условиях согарантии;
  • предоставления финансовой аренды (лизинга) на отечественное или импортное оборудование, предназначенное для переработки сельскохозяйственной продукции.

Одним
из немаловажных вопросов, решением которых занимается акционерное общество
«Корпорация МСП», является упрощение организации деятельности субъектов малого
и среднего предпринимательства с помощью Портала Бизнес-навигатор МСП [7].

Этот
ресурс позволяет:

  • Продвигать в интернете произведенную продукцию.
  • Выбрать сферу бизнеса, подобрать франшизу или готовый бизнес, выставленный на продажу.
  • Рассчитать примерный бизнес-план.
  • Подобрать помещение для бизнеса.
  • Найти, где взять кредит и оформить гарантию.
  • Узнать о мерах поддержки малого и среднего бизнеса.
  • Быть в курсе планов закупок крупнейших заказчиков.

Доступ
на Портал не требует финансовых затрат и абсолютно бесплатен.

Также
на данном портале есть система «Поток».

Она
позволяет наладить сбыт сельскохозяйственной продукции субъектам малого и
среднего предпринимательства путем создания и оформления собственного сайта без
дизайнеров и программистов и подключить онлайн-продвижение продукции.

Поддержка
бизнеса — одно из направлений нацпроектов, определенных новым майским указом
президента России В.В. Путиным [9].

Согласно
этому указу, в 2024 году в стране необходимо увеличить число занятых в сфере
малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей,
до 25 млн. человек.

Для
этого необходимо улучшить условия ведения предпринимательской деятельности,
включая создание системы поддержки фермеров и развитие сельскохозяйственной
кооперации.

Тема
развития сельскохозяйственной потребительской кооперации и поддержки малых форм
хозяйствования способствует решению вопросов:

  • сбыта продукции,
  • импортозамещения,
  • увеличению объемов производства сельскохозяйственной продукции,
  • роста доходов населения;
  • развитию территорий и повышению занятости населения на сельских территориях.

Таким образом, необходимо создать подобную Центрам компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации структуру, которая позволяла бы решать проблемные вопросы малого бизнеса других сфер, в том числе по сбыту.

По
результатам проведенного исследования можно сделать вывод, что огромных предпосылок
для бурного роста малого бизнеса все же нет и оптимизм, высказываемый
некоторыми экспертами мною не разделяется, поскольку в Российской Федерации до
сих пор так и не решены основные проблемы сбыта и выхода на рынок предприятий
малого бизнеса.

Единственным
положительным моментом является заинтересованность государства в дальнейшем
становлении малого бизнеса. Однако, одной заинтересованности мало и необходимо
предпринимать решительные шаги в данном направлении не только на бумаге,
принимая не работающие законы, но и эффективно реализовывать их на практике.

Важным
моментом в данном направлении должна стать борьба с коррупцией и излишней
бюрократией в органах власти, контролирующих органах, судебной и налоговой
системах.

Развитие
малого бизнеса способно ускорить восстановление экономики России, но только при
условии активной поддержки со стороны государства. Кроме того, нельзя забывать,
что с помощью увеличения предприятий малого бизнеса удастся создать новые
рабочие места, что позволит существенно уменьшить безработицу.

 Исследовав
наиболее важные проблемы малого бизнеса, к которым относятся административные
барьеры, информированность предпринимателей, привлечение инвестиций, режим ставки
рефинансирования, регистрацией бизнеса, обилие проверочных мероприятий, было
установлено, что они мешают организации и полноценному развитию, сбыту и выходу
на российский рынок малого бизнеса.

Следовательно,
путями решений этих проблем должны стать:

  • учет мероприятий по контролю предпринимателей,
  • активизация работы по информированию предпринимателей (в том числе малых форм хозяйствования агробизнеса),
  • регистрация малого бизнеса на портале Бизнес-навигатор МСП, в том числе в системе «Поток» и «Тасс-Бизнес»,
  • повышение заинтересованности инвесторов для вложения денег,
  • регулирование проверочных мероприятий,
  • долгосрочные кредиты для малого бизнеса,
  • еще большее упрощение государственной регистрации.

Необходимо
повышать правовую грамотность предпринимателей, которая предупредит появление
коррупционных действий. Если бы все эти проблемы решались не только на
государственном, но и на региональном уровне, то число желающих открыть свое
дело значительно увеличилось, а сами регионы стали более перспективными для
ведения малого бизнеса и инвестирования в него [6].

Необходимо
помимо региональных агентств поддержки предпринимательства создавать и Центры
компетенций в различных отраслевых сферах, как например, сфера сельского
хозяйства, обозначенная в работе.

Итак,
малые предприятия, являясь неотъемлемым элементом социально-экономической
системы региона, участвуют в проведении и экономических, и социальных
преобразований, обеспечивая существенный вклад в формирование валового
регионального продукта и занятость населения. В этой связи государственная
политика должна быть оперативно откорректирована соответственно изменяющимся
условиям их функционирования. Создание условий для комфортной деятельности в
рассматриваемой сфере позволит увеличить число субъектов малого бизнеса в
России, а значит, сократить число безработных, повысить объемы спроса и
предложения товаров и услуг.

Список литературы

  1. Аналитика малого предпринимательства [Электронный ресурс]: Режим
    доступа: http: // www.giac.ru
  2. Какодей И.В., Волосатов В.Д. Проблемы развития малого бизнеса в
    России // Современные проблемы управления организациями, территориями, страной:
    взгляд молодых / материалы студенческой научной конференции. Челябинский
    государственный университет. 2017. — С. 56-58.
  3. Калинушкина Е.А. Малый бизнес в России и самые перспективные
    направления его развития в 2017 году // Закономерности и тенденции формирования
    системы финансово-кредитных отношений / сборник статей международной
    научно-практической конференции: в 3 частях. 2016. — С. 47-49.
  4. Малый бизнес в 2017 году в России [Электронный ресурс]: Режим
    доступа: http://2017god.com/malyj-biznes-v-2017-godu-v-rossii/
  5. Малый бизнес в рыночной среде / Мамедова Н.А., Девяткин Е.А. —
    М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016. — 152 с.
  6. Механизм формирования финансового потенциала малого бизнеса /
    Морозко Н.И. — М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016. — 314 с.
  7. Портал Бизнес-навигатор МСП [Электронный ресурс]: Режим доступа:
    https://www.gov.spb.ru/gov/terr/reg_admiral/podderzhka-i-razvitie-predprinimatelstva/meropriyatiya_podderzhka/
  8. Рекута Е.А. Проблемы и перспективы развития малого бизнеса
    россии в условиях кризиса // Молодежный научный форум: электр. сб. ст. по мат.
    VIII междунар. студ. науч.-практ. конф. № 7(8). URL: https://nauchforum.ru/archive/MNF_interdisciplinarity/7(8).pdf
  9. Рыбникова Н.В., Добродомова Т.Н. Проблемы современного малого бизнеса
    в России в 2017 году // Рыночная трансформация экономики России: проблемы,
    перспективы, пути развития / сборник статей Международной научно практической
    конференции. 2017. — С. 155-158.
  10. Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]
    URL: http://www.gks.ru
  11. Чиженко Л.М. Перспективы и основные направления
    совершенствования финансового механизма функционирования малого и среднего
    бизнеса // Вестник Московского университета имени С.Ю. Витте. 2017. – С. 37-45.



Московский экономический журнал 11/2019

УДК 332.012.332

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-10157

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ ПРОТИВОПОЖАРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

ECONOMIC FEATURES OF FIRE FIGHTING MEASURES

Яковлев Валерий
Александрович,
ФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный
университет им. М.К. Аммосова»

Семенова Авелина
Никифоровна,
ФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный
университет им. М.К. Аммосова»

Yakovlev V.A., febra.t@yandex.ru

Semenova A.N., semenova.aynasha97@mail.ru

Аннотация:
В
современных условиях ни одна организация не может обойтись без обеспечения
противопожарной безопасности. Однако не всегда противопожарные мероприятия
являются экономически целесообразными. В связи с этим оказывается важным
определение экономической целесообразности противопожарных мероприятий с
помощью проведения технико-экономического обоснования противопожарных
мероприятий. Исследование проводилось на основании расчета экономической
целесообразности противопожарных мероприятий в торговом центре. По итогам
проведения исследования приводятся основные мероприятия, способные определить
экономическую целесообразность противопожарных мероприятий.

Summary: In modern conditions, no organization can do without
ensuring fire safety. However, fire prevention measures are not always
economically feasible. In this regard, it turns out to be important to
determine the economic feasibility of fire-fighting measures by conducting a
feasibility study of fire-fighting measures.The study was carried out on the
basis of calculating the economic feasibility of fire-fighting measures in a
shopping center. Based on the results of the study, the main mechanisms are
given that can determine the economic feasibility of fire prevention measures.

Ключевые
слова:
противопожарные мероприятия, пожарная безопасность,
экономическая целесообразность, технический регламент, технико-экономическое
обоснование.

Keywords: fire prevention measures, fire safety, economic
feasibility, technical regulation, feasibility study.

На сегодняшний день
уровень пожарной защищённости объекта всегда должен обеспечивать безопасность
находящихся в нём людей и положительно соотноситься с затратами по установке
систем противопожарной защиты и материальными потерями в случае пожара, если бы
данные системы не были бы установлены, а также прибылью, которая получается в
результате хозяйственной деятельности. Именно поэтому в современных условиях в
организациях оказывается необходимым выбор эффективной схемы противопожарных
мероприятий [5, c.
13].

Основными
нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы пожарной безопасности
сегодня являются Федеральный закон от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной
безопасности», а также Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический
регламент о требованиях противопожарной безопасности», в которых
устанавливаются основные мероприятия, необходимые для обеспечения
противопожарной безопасности. К нормативно-правовым актам, регулирующим вопросы
пожарной безопасности будут относиться также иные федеральные законы,
нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные
правовые акты.

Так, согласно ФЗ «О
пожарной безопасности», система обеспечения пожарной безопасности –
совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного,
экономического, социального и научно-технического характера, которые направлены
на профилактику пожаров, а также их тушение и проведение аварийно-спасательных
работ.

Важно отметить, что в
качестве основных элементов системы обеспечения пожарной безопасности мы будем
понимать органы государственной власти, органы местного самоуправления,
организации, граждане, которые принимают участие в обеспечении пожарной
безопасности в соответствии с законодательством страны.

Параметры экономической
эффективности средств противопожарной безопасности рассчитываются по нормативам
действенности при использовании систем, которые определяют защиту определённой
организации. В связи с этим проводится проверка защищённости системы и его
соответствия нормативным требованиям, а также анализ существующих технических
решений и компенсирующих мероприятий [4, c. 721].

Важно отметить, что
расчёт экономической эффективности включает в себя анализ затрат на
приобретение средств и установок противопожарной системы, эксплуатационных
расходов на их содержание и прогноза последствий, которые могли бы произойти в
результате пожарной ситуации или другого чрезвычайного происшествия. Расчёт
будет производиться на основании бухгалтерских документов. При этом, при
сравнении экономической эффективности различных технических решений
противопожарной защиты, критерием экономически целесообразного варианта будет
вариант с наименьшими затратами.

Проведение
технико-экономического обоснования всегда обуславливается необходимостью
выполнения комплекса работ, которые могли бы позволить сформировать полное
представление о состоянии в организации [1, c. 162]:

  1. Мониторинг
    состояния противопожарной безопасности;
  2. Формирование
    прогностического сценария развития возможной опасной ситуации;
  3. Расчёт
    финансовых потерь в связи с устранением нанесённого ущерба от предполагаемых
    опасных ситуаций;
  4. Оценка
    противопожарной защиты, а также её эффективности в сравнении с затратами,
    которые могли бы быть в случае возгорания.

Важно также отметить, что
для минимизации затраты на противопожарную защиту, а также уменьшение размеров
возможного экономического ущерба на сегодняшний день необходимо использовать
проверенные методики, пособия и нормативные документы, которые действуют в
области обеспечения пожарной безопасности [3, c. 81]. Такими документами
осуществляется регламентация порядка действий, которые могут повлиять на
уменьшение распространения возгорания, а также рассчитать экономическую сторону
пожара, когда ущерб причиняется третьим лицам или имуществу в организации.

Так, на основании анализа
современного законодательства и научных исследований в данной теме оказывается
применение сравнительной оценки вариантов защиты. Так, например, рассматривая
ситуацию, связанную с тем, если объект построен частично из дерева, то здесь не
может служить защитой установка автоматической пожарной сигнализации в случае
воспламенения. Именно поэтому более целесообразным будет вопрос, связанный с
возможной реконструкцией здания, позволяющей увеличить степень его
огнестойкости [2, c.
77].

А также для уменьшения
финансовых рисков имеет место застраховать подобное имущество. В таком случае
прямой ущерб, который может возникнуть в результате пожара, может быть
компенсирован организацией – страховщиком.

Важно также отметить, что
в развитие СНиП 21-01-97 и ГОСТ 12.1.004-91 разработано методическое пособие по
выбору рациональных конструктивных, инженерно-технических решений,
соответствующих требованиям огнестойкости зданий, предотвращению
распространения пожара и обеспечивающих ограничение прямого и косвенного
материального ущерба.

Так, согласно нормативным
актам, целесообразнее всего оказывается проведение сопоставления притоков и
оттоков денежных средств, которые связаны с реализацией принимаемых решений в
области обеспечения пожарной безопасности.

В качестве критерия
экономической эффективности противопожарных мероприятий выступает получаемый от
его реализации интегральный экономический эффект (И), способный учитывать
материальные потери от пожаров, а также капитальные вложения и затраты на
выполнение мероприятий. Интегральный экономический эффект определяется как
сумма текущих эффектов за весь расчетный период, приведенная к начальному
интервалу планированию с учётом стоимости финансовых ресурсов во времени,
определяющаяся нормой дисконта, или как превышение интегральных результатов над
интегральными затратами.

Таким образом, если экономический эффект (И) от использования противопожарных мероприятий будет положительным, то решение будет эффективным и оказывается возможным вопрос о его принятии. Если же в ходе решения будет получено отрицательное значение экономического эффекта, то проект будет неэффективным. При этом выбор эффективного решения всегда должен происходить на основании соблюдения основного условия:

Интегральный экономический эффект для постоянной нормы определяется по следующей форме:

где Пt
предотвращение потерь денежных средств в процессе пожара в течение интервала
планирования в результате использования противопожарных мероприятий на t-м шаге расчета;

Ot
– оттоки финансовых средств на выполнение противопожарных мероприятий на том же
шаге;

T
– горизонт расчета положительного расчётного периода, поскольку он равняется
номер шага расчета, на котором производится окончание расчета;

И = Пt — Ot
эффект, достигаемый на t-м
шаге;

t
– год осуществления затрат;

НД – постоянная норма
дисконта, которая равняется оптимальной для инвестора норме дохода на капитал.

Важно отметить, что эффективность мероприятий о обеспечению пожарной безопасности может также оцениваться изменением количественного показателя, характеризующего соотношение величины возможного ущерба и стоимости материальных ценностей в вариантах при отсутствии противопожарного мероприятия при его выполнении:

где YП.О. – уровень пожарной
опасности объекта;

СМ.Ц.
стоимость защищаемых от пожара материальных ценностей.

Примером исследования
стал торговый центр, расчёт экономической целесообразности противопожарных
мероприятий был нами осуществлён. Торговый центр является одноэтажным зданием
площадью 967,2 м2, основная площадь которого составляет 671,1 м2.
Стены здания состоят из керамзитобетонных панелей с кирпичными перегородками. Здание
является II
степени огнестойкости по СНиП 2.01.02-87. Следует также отметить, что
конструкция не имеет повреждений, которые могли бы повлиять н их предел
огнестойкости. Здание также оснащено первичными средствами пожаротушения.

По результатам обследования
было выявлено, что в здании торгового центра могут возникнуть следующие
пожароопасные ситуации:

  1. Возникновение
    очага возгорания в рабочее время, что приведёт к необходимости тушения пожара
    первичными средствами пожаротушения на площади не более 4 м2;
  2. Пожар
    происходит во внерабочее время, при этом отсутствие автоматической системы
    сигнализации не обеспечивает своевременный вызов подразделений пожарной охраны.

Стоимость 1 м2 будет составлять 2412 руб. Так, математическое вычисление величины годовых потерь составит:

Расчет интегрального экономического эффекта (И) будет рассчитываться по формуле:

Таким образом,
интегральный экономический эффект составит 4915 руб. при расчете за период в 6
лет. Так, здание целесообразно оборудовать автоматической пожарной
сигнализацией.

Таким образом, только
эффективное и рациональное обоснование технико-экономических параметров
комплекса противопожарных мер, позволяющих эффективно компенсировать пожарные
риски, способные возникнуть в процессе функционирования объекта. Именно поэтому
важным оказывается расчёт квалифицированными специалистами после тщательного
анализа и обобщения всех естественных и искусственных факторов, влияющих на
пожарную опасность объекта.

Литература

  1. Ефимова, М.С. Вопросы противопожарной
    безопасности [Текст] / М.С. Ефимова // Вестник Донского государственного
    аграрного университета. — 2014. — № 4-2 (14). — С. 159-170.
  2. Жуков,
    Р.И. Экономическая целесообразность противопожарных действий [Текст] / Р.И.
    Жуков, И.А. Демененко // Вектор экономики. — 2019. — № 2 (32). — С. 77.
  3. Зайченкова,
    А.Г. Современные процессы в организациях [Текст] / А.Г. Зайченкова, Г.А.
    Хрипков, Л.М. Эррера // Инновации. — 2015. — № 2. — С. 73-84.
  4. Зотова, А.И. Особенности оценки финансовых рисков
    [Текст] / А.И. Зотова // Экономика и предпринимательство. — 2016. — № 4-2 (45).
    — С. 719-724.
  5. Кобцева,
    Е.Н. Обоснование экономической выгоды мероприятий [Текст] / Е.Н. Кобцева //
    Кадровик. — 2019. — № 5-3. — С. 12-16.



Московский экономический журнал 11/2019

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-10156

К ВОПРОСУ РАЗРАБОТКИ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ ОПТИМИЗАЦИИ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТУРИЗМА В УСЛОВИЯХ КЛАСТЕРНОГО ПОДХОДА

TO THE QUESTION OF DEVELOPMENT OF ORGANIZATIONAL AND ECONOMIC MODELS OF TOURISM RESOURCE OPTIMIZATION IN THE CONTEXT OF THE CLUSTER APPROACH

Статья подготовлена при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований в рамках проекта 18-010-00950 А

Иванова
Раиса Михайловна,
канд. филол. наук, доцент, Елецкого государственного
университета им. И.А. Бунина, e-mail: elrmiv@mail.ru

Скроботова
Ольга Владимировна,
канд. филол. наук, доцент, Елецкого государственного
университета им. И.А. Бунина, e-mail: skrolga48@mail.ru

Карасева
Галина Юрьевна
, ассистент, Елецкого государственного университета
им. И.А. Бунина, e-mail: www26466gk@mail.ru

Полякова
Ирина Евгеньевна
, канд. филол. наук, доцент, Елецкого государственного
университета им. И.А. Бунина, e-mail: iepolakova@mail.ru

Ivanova Raisa Mikhailovna, Candidate
of philology, Associate Professor, Bunin Yelets State University

Skrobotova Olga Vladimirovna, Candidate
of philology, Associate Professor, Bunin Yelets State University

Karaseva Galina Yurievna, Assistant,
Bunin Yelets State University

Polyakova Irina Evgenievna, Candidate of
philology, Associate Professor, Bunin Yelets State University

Аннотация
(
Summary):

Цель
(Object):
Цель нашего исследования — разработка
организационно-экономической модели оптимизации ресурсного обеспечения туризма
на основе кооперации в туристских кластерах.

Методы
(Methods):
В ходе исследования применялись методы анализа,
моделирования, прогнозирования, а также таксономический метод.

Результаты
(Findings):
В данной статье описываются принципы
формирования организационно-экономической модели оптимизации ресурсного
обеспечения туризма в условиях кластерного развития, определяются элементный
состав туристско-рекреационной системы, способствующий формированию туристского
кластера, векторы влияния органов территориального управления туризмом на
оптимизацию туристских ресурсов.

Выводы
(Conclusions):
В рамках исследованияавторы определяют вербальную модель оптимизации ресурсного
обеспечения туризма в условиях кластерного развития. По мнению авторов, данную
модель можно применять для формирования системы регионального (территориального)
управления развитием туристских кластеров.

Ключевые
слова (Keywords):
туризм, туристский кластер, туристские
ресурсы, организационно-экономическая модель оптимизации ресурсного обеспечения
туризма, туристско-рекреационная система.

Введение

Современное развитие в
Российской Федерации строится на поиске путей эффективного использования и
развития туристских ресурсов. Этот процесс, с одной стороны, связан с развитием
ресурсов (развитием человеческого капитала, созданием объектов туристской инфраструктуры,
аттрактивных объектов и др.), с другой стороны – с интенсивным использованием
природных и культурно-исторических ресурсов. Сохранение баланса между
интенсивным развитием и сохранением ресурсов различных типов – одна из задач управления
туризмом. Но управление туристскими ресурсами лежит не только в плоскости
развитие – сохранение. Управление туристскими ресурсами связано с императивом
рациональности и устойчивости. Кластерный подход к развитию туризма ставит
новые задачи в поиске развития туристских ресурсов и требует разработки
организационно-экономических моделей управления ресурсами с учетом кластерных
процессов. Эти задачи связаны с определением системы управления туристскими
ресурсами, которая будет учитывать не только объем, аттрактивность и другие
свойства ресурсов, но необходимость стимулирования кооперации в сфере туризма,
которая способна обеспечить конкурентоспособность дестинации на рынке туризма. Проблемной
ситуацией, связанной с объектом исследования и требующей научного решения, является
несовершенство организационно-экономических механизма и инструментов управления
туристскими ресурсами.

Под оптимизацией
туристских ресурсов мы понимаем процесс, который позволит определять векторы
использования и развития туристских ресурсов для наиболее эффективного развития
сферы туризма на основе кластерного взаимодействия. В качестве инструмента
оптимизации мы рассматривает формирование организационно-экономической модели
управления туристскими ресурсами.

Материалы
и методы

Кластеры, в том числе
туристские, могут возникать стихийно, могут инициироваться государством, для
России – характерная ситуация вторая. Поэтому на первый план выступают вопросы
управления кластерами. Согласно энциклопедическим толкованиям, оптимальный
(лат. оptimis) – лучший, а оптимизация – выбор наилучшего (оптимального)
варианта из множества возможных или улучшение какого-либо процесса для
достижения его максимальной эффективности. Это понятие широко употребляются в
экономике. Теория оптимизации широко применяется в вопросах управления туристскими
ресурсами, чаще всего в отношении деятельности туристских предприятий [3]. На
наш взгляд, она применима и в отношении туристских дестинаций. Так как именно
ресурсы дестинации являются основой генерации туристского продукта. В ходе исследования
применялись методы анализа, моделирования, прогнозирования, а также
таксономический метод.

Литературный
обзор

Вопросам кластерного
развития туризма в настоящее время посвящено достаточно большое количество
научных исследований как в России, так и за рубежом, авторы рассматривают
туристские кластеры в различных аспектах: как форму локальных производственных
систем, как пространственно-территориальное образование, как объект управления
и др. [1, 2, 4, 5, 7, 8].

Бакуменко
О.А. [1] выделяет ряд проблем формирования туристских кластеров в Российской Федерации,
которые характерны при инициировании создания кластеров со стороны органов
управления: низкий уровень развития теоретической и методической баз
управления; кадровый дефицит; трудности привлечения финансирования; низкий
уровень конкурентоспособности туристского продукта. Системообразующим фактором формирования туристских кластеров в регионе выступают
туристские ресурсы (природные, культурно-исторические, социально-экономические),
они формируют туристско-рекреационную систему (далее ТРС) территории и
выступают как мотивирующий фактор для принятия решения о туристской поездке.
Как объект управления мы можем рассматривать ТРС. Организационно-экономическая
модель оптимизации ресурсного обеспечения туризма в туристских кластерах должна
учитывать процессы внутрикластернй кооперации и специализации кластера, его
позиционирование на рынке туризма, которое связано с определением целевых
рынков и соответственно целевыми характеристиками.

Результаты

Формирование организационно-экономической модели
оптимизации ресурсного обеспечения туризма на основе кооперации в туристских
кластерах должно строиться на следующих принципах:

1.
Принцип системности управления туристскими ресурсами обеспечивает управление не
только отдельными элементами ТРС, но и связями между элементами, позволяет
влиять на процессы кооперации, т.е. на формирование туристского кластера.

2.
Принцип программного управления – на уровне региона (муниципалитета) должна
существовать стратегия развития туризма, т.е. заранее сформулированный и
обоснованный план с обозначением плановых результатов.

3.
Принцип открытости – сфера  туризма
региона (муниципалитета) должна быть восприимчива к управленческим воздействиям
федеральных и региональных органов государственной власти, а также к
инновационным решениям и технологиям для целей увеличения эффективности
туристско-рекреационной системы.

4.
Принцип управления по возмущениям – система управления туризмом должна
оперативно  реагировать на изменения,
которые происходят внутри туристской системы и во внешних взаимосвязях.

5.
Принцип приоритетности реализации проектов производственного развития,
ориентированных на повышение устойчивости и эффективности развития туризма.

6.
Принцип обратной связи – наличие адекватного отклика ТРС на управленческие
воздействия органов управления.

В
организационно-экономической модели оптимизации туристских ресурсов в условиях
кластерного развития учитывается необходимость оптимизации различных типов
ресурсов и связей, возникающих в процессе взаимодействия по освоению этих
ресурсов. При выборе модели предпочтительнее вербальная модель, нежели
математическая. Математические модели не учитывают особенности практики
развития туризма и множество субъективных факторов, влияющих на взаимодействие
при функциональном использовании и развитии ресурсов туризма.

Любая оптимизация осуществляется при определенных условиях, в рамках имеющихся ограничений, для туризма рамками ограничений может быть состояние подсистем ТРС. Мы можем рассматривать оптимизацию ресурсного обеспечения туризма как приведение элементного состава подсистем ТРС в соответствие условиям возникновения кластера. Элементный состав, достаточный для развития кластерных процессов, представлен в таблице 1.

Система управления туристскими ресурсами строится на понимании необходимости влияния на развитие подсистем. Органы управления (региональные или муниципальные) в процессе планирования развития туризма на своей территории должны понимать состояние ТРС в целом, состояние её подсистем, характер взаимодействия элементов, входящих в подсистему. Исходя из анализа данного массива информации, формируются представления о достаточности и необходимости развития отдельных подсистем. Также на основе данного массива информации прогнозируются результаты влияния на развитие подсистем ТРС. Принципиальная модель влияния органов управления на ТРС представлена на рисунке 1.

Векторы влияния органов территориального управления туризмом на оптимизацию туристских ресурсов могут носить различный характер и сочетать в себе три аспекта: стимулирование, консолидация, регулирование. Характер влияния и прогнозируемые результаты представлены в таблице 2.

Вербальная модель представляется в виде системы взаимосвязанных документов, которые обеспечивают оптимизацию туристских ресурсов на основе и в целях развития кооперации.

Обсуждение

Представленная нами
вербальная модель охватывает все направления влияния органов регионального
(муниципального) управления на подсистемы ТРС с целью оптимизации ресурсов и
процессов кластерного развития туризма. Прогнозирование результатов такого
влияния требует построения математических моделей по каждому вектору влияния.
Данные математические модели должны быть закреплены в документах,
регламентирующих инструменты влияния, и зависят от целей.

Заключение

Предложенная модель оптимизации
туристских ресурсов, основанная на принципах системности управления туристскими
ресурсами, программного управления, открытости, управления по возмущениям,
приоритетности реализации проектов, обратной связи, способна обеспечить
развитие кластерных процессов.

Список литературы

  1. Бакуменко О. А. Развитие подходов к оценке
    эффективности функционирования региональных туристских кластеров //
    Региональная экономика: теория и практика. — 2013. — № 46. — С. 41-50.
  2. Бурматова О. П. Кластеры как форма локальных
    производственных систем // Вестник НГУ. Серия: Социально-экономические науки. —
    2016.- №4. — URL:
    https://cyberleninka.ru/article/n/klastery-kak-forma-lokalnyh-proizvodstvennyh-sistem.
  3. Гришин С. Ю. Основы теории оптимизации в сфере туризма
    // Журнал правовых и экономических исследований. – 2014. — № 2. — С. 186–190.
  4. Иванова Р. М., Карасева Г. Ю., Полякова И. Е.,
    Скроботова О. В. Теоретико-методологические подходы к исследованию процессов
    кластерного развития туризма и кооперации в туристских кластерах
    Центрально-Черноземного экономического района // Управление экономическими
    системами: электронный научный журнал. — 2018. — № 12 (118). — С. 50.
  5. Лебединская Ю. С. Региональные туристские кластеры:
    управление формированием и развитием: дисс. … канд. эк. наук. ФГБОУ ВО
    «Московский государственный университет технологий и управления имени К. Г.
    Разумовского (Первый казачий университет)». – Москва, 2015.
  6. Шабалина Н. В. Кластерный подход как основа развития
    туризма в Российской Федерации // Развитие туризма в контексте инновационных
    процессов современной экономики: Сб. мат-лов международной научно-практической
    конференции. – Елец, 2018. — С. 100-106.
  7. Derek, M.,
    Woźniak, E., Kulczyk, S. Clustering nature-based tourists by activity. Social,
    economic and spatial dimensions. 2019.       Tourism Management. 75, с. 509-521.
  8. Cruz,
    F.G.S., Torres-Matovelle, P., Molina-Molina, G., Gálvez, J.C.P. Tourist
    clusters in a developing country in South America: The case of Ma nabì province,
    Ecuador // 2019 Sustainability (Switzerland) 11(16),4329Li X. Research on
    tourism industrial cluster and information platform based on Internet of things
    technology // International Journal of Distributed Sensor Networks.  2019. 15(7).



Московский экономический журнал 11/2019

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-10155

Исследование результатов землеустроительных работ по установлению границ государственного природного заказника «Белоозерский» на территории Армизонского района Тюменской области

Research of results of land management works on establishment of borders of
the state natural reserve «beloozersky» in the territory of
Armizonsky district of the Tyumen region

Запевалов Владимир Николаевич, старший
преподаватель, Тюменский индустриальный университет Российская Федерация, Тюмень

Vladimir
Nikolayevich Zapevalov,
senior
lecturer, Tyumen industrial University Russian Federation, Tyumen

Аннотация: Актуальность статьи
состоит в том, что особо охраняемые природные территории – это одна из самых
эффективных форм природоохранной деятельности, позволяющая полностью или
частично изъять из хозяйственного использования земли и сохранить биологическое
и ландшафтное разнообразие в России и на планете в целом.

Целью статьи является анализ исследований
результатов землеустроительных работ по установлению границ государственного природного заказника «Белоозерский»
на территории Армизонского района Тюменской области.

Объектом исследования выступает государственный природный заказник
«Белоозерский».

Предметом исследования является
землеустроительный процесс по установлению границ заказника.

Научная
новизна состоит в отслеживании состояния заказника и его прилегающей территории
в разные периоды времени его функционирования (от самого основания до
настоящего момента) с целью выявления проблем, связанных с особым правовым
режимом земель, изменением границ, охраной земель особо охраняемых природных
территорий в разные времена и выявить острые проблемы на территории заказника
«Белоозерский».

Практическая
значимостьзаключается в создании геоинформационного проекта
исследования состава земель и 
формирование охранной зоны заказника «Белоозерский» с помощью
геоинформационной системы MapInfo.

Summary: the relevance of the article lies in the Fact that specially protected
natural territories are one of the most effective forms of nature protection
activities, which allows to completely or partially withdraw from the economic
use of the earth and preserve biological and landscape diversity in Russia and
on the planet as a whole.

The purpose of the
article is to analyze the research results of land management works to
establish the boundaries of the state natural reserve «beloozersky»
on the territory of Armizonsky district of Tyumen region.

The object of the
study is the state nature reserve-the nickname «beloozersky».

The subject of the
study is the land management process for the establishment of the boundaries of
the reserve.

Scientific novelty
consists in tracking the status of the reserve and its neighborhood in
different time periods of its functioning (from the Foundation up to the
present moment) with the aim of identifying problems related to special legal
regime of land, change borders, ochre-tion of lands of specially protected
natural territories in different times and identify acute problems in the
reserve «Belozersky».

The practical
significance lies in the creation of a geoinformation project to study the
composition of the land and the formation of the protection zone of the
customer «beloozersky» with the help of the geoinformation system
MapInfo.

Ключевые
слова:
землеустройство,
землеустроительная документация, особо охраняемые природные территории,
заказник, охранная зона, зонирование, карта (план).

Keywords: land management, land management documentation, specially protected
natural territories, reserve, protected zone, zoning, map (plan).

  1. ВВЕДЕНИЕ

Сохранение
разнообразия видов животных и растений, ландшафтов и экосистем – глобальная
задача устойчивого развития территории. В рамках этой проблемы, принято
считать, что охрана живого на Земле не является узкой задачей определенных
групп лиц, а является задачей всего человечества и одновременно условием его
выживания на планете [3].

Установление границ земель особо охраняемые природные
территории (ООПТ), в частности государственного природного заказника
«Белоозерский» является неотъемлемой частью
землеустройства, в результате проведения которого формируется
землеустроительная документация. Документы, подготовленные в результате
проведения землеустройства, используются при ведении государственного кадастра
недвижимости и мониторинга земель. Исследование результатов землеустроительных
работ по установлению границ государственного
природного заказника «Белоозерский» на территории Армизонского района Тюменской
области позволяет узнать полную достоверную
информацию об объекте и выявить основные проблемы объекта землеустройства, что
подтверждает  актуальность выбранной
темы.

Для выполнения поставленной цели следует решить следующие задачи:

  • определить необходимость и обязательность проведения землеустройства в отношении границ особо охраняемых природных территорий;
  • проанализировать нормативно-правовое обеспечение проведения землеустройства в отношении земель особо охраняемых природных территорий;
  • рассмотреть процесс согласования, экспертизы землеустроительной документации и ведения государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства;
  • проследить изменение границ государственного природного заказника «Белоозерский» в разные периоды времени;
  • исследовать состав и состояние земель, запроектировать охранную зону заказника «Белоозерский» с использованием геоинформационных технологий.

2. ИССЛЕДОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ГРАНИЦ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО
ЗАКАЗНИКА «БЕЛООЗЕРСКИЙ» НА ТЕРРИТОРИИ АРМИЗОНСКОГО РАЙОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1. Анализ
характеристик государственного природного заказника «Белоозерский» на
территории Армизонского района Тюменской области

Государственный
природный заказник федерального значения (ГПЗФЗ) «Белоозерский» основан в 1986
году приказом Главохоты РСФСР №469 (Решение Тюменского облисполкома от
3.10.1986 г.) [6].

Заказник
образован без ограничения срока действия.

ГПЗФЗ
«Белоозерский» находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии
РФ [5].

Заказник расположен в Армизонском районе, в подзоне средней лесостепи на границе с Курганской областью, в юго-западной части Ишимской равнины, в центральной части возвышенности, находящейся в междуречье Тоболо-Ишимской  лесостепи (Рис.1). Заказник состоит из двух кластерных участков: Няшинский и Бело-Камышинский участки [7].

2.2.
Исследование изменения границ и охранной зоны государственного природного
заказника «Белоозерский»

В границах 1986 года площадь Армизонского района ГПЗФЗ составляла 17850 га (см. табл.1).  Площадь Няшинского участка – 2450 га, Бело-Камышинского – 15400 га. С целью создания буферной зоны в заказнике  была организована охранная зона, общей площадью  600 га. Исследуя землеустроительную документацию по установлению границ заказника «Белоозерский» было установлено, что на момент основания заказника охранная зона была представлена одним участком.

В ходе исследования было выявлено, что площадь территории ГПЗФЗ
«Белоозерский» изменялась. Расширение
охранной зоны было связано с улучшением защиты объектов животного мира и среды
их обитания, сохранения ценных в научном, культурном, эстетическом и хозяйственном
отношениях природных комплексов, редких и исчезающих видов фауны, в том числе
редких в Тюменской области, а также внесенных в Красные книги РФ и субъектов РФ. В результате общая
площадь заказника с включением резервных охранных зон — 20438 га.

Конечная
разработка проекта границ ГПЗФЗ «Белоозерский» была выполнена в 2011 году. Для
оптимизации границ заказника были внесены изменения в конфигурацию обоих
кластерных участков (Няшинский и Бело-Камышинский). Необходимость изменения
границ заказника обоснована хорошей их читаемостью на местности.

На сегодняшний день границы заказника «Белоозерский» значительно отличаются
от границ данного заказника на 2002 год, но схожи с границами заказника на
момент основания.

Можно сделать вывод, что на сегодняшний день площадь территории заказника
уменьшилась с даты основания, что отрицательно влияет на сохранение природы
местности ГПЗФЗ «Белоозерский».

Также изучив конечное землеустроительное дело по установлению границ заказника «Белоозерский» на 2011 год было выявлено, что на данный момент охранная зона объекта исследования не установлена. Данный фактор негативно влияет на сохранение природного наследия заказника. Состав категории земель на 2011 год приведен в табл.2.

ООПТ – это
территории, на которых устанавливается особый режим использования для предотвращения
неблагоприятных антропогенных воздействий. Границы
охранных зон обозначаются на местности специальными предупредительными
аншлагами и информационными знаками [4].

При определении ширины и конфигурации охранной зоны были учтены следующие
факторы:

  • природно-климатические условия Армизонского района;
  • социально-экономическое развитие Армизонского района;
  • категории земель на территории заказника и на территории, планируемой для создания охранной зоны, их разрешенное использование;
  • особенности функционального зонирования ГПЗФЗ «Белоозерский».

Для того чтобы построить охранную
зону использовалась геоинформационная система MapInfo [1].

Для
разграничения территории с выделением особых зон, определения для каждой из них
целевого назначения и характерного режима использования проводится зонирование
территории. Чтобы принять решение по зонированию определенной местности
существуют основные принципы в комплексной организации [2].

Для сохранения, восстановления и воспроизводства ценных в хозяйственном,
научном и культурном отношении видов животных, а также среды их обитания,
исчезающих и лекарственных растений, мест их произрастания стоит увеличить
площадь заказника и строго соблюдать особый режим.

3. ВЫВОДЫ

Заказник — природная территория, на которой под охраной находится животный
и растительный мир. Для того чтобы сохранить природное наследие необходимо
знать границы такой территории с закреплением на местности специальных
информационных знаков, также в целях защиты от
неблагоприятных воздействий должны создаваться охранные зоны, где запрещается
деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на природный
комплекс.

В данной статье:

1. Определена необходимость и обязательность проведения землеустройства в
отношении границ ООПТ, которая состоит в том, что при изучении состояния
земель, планировании и организации рационального использования обеспечивается
приоритет охраны земель данной категории в связи с их особым правовым и
экологическим статусом.

2. Рассмотрен землеустроительный процесс, в том числе ведение
государственного фонда данных и получение сведений из государственного фонда
данных, государственная экспертиза землеустроительной документации и
регистрация сведений об ООПТ.

3.  Исследована
территория заказника и отслежены изменения границ ГПЗФЗ  «Белоозерский» в разные периоды времени.

4. Исследован состав и состояние земель заказника. В настоящее время
площадь ГПЗФЗ «Белоозерский» равна 17494 га, что меньше площади на момент
основания. Состав земель также изменился и на сегодняшний день основную
территорию заказника занимают земли сельскохозяйственного назначения; земли
лесного фонда с момента основания заказника значительно уменьшились. Выявлено,
что на сегодняшний день для заказника не сформирована охранная зона. Данное
обстоятельство негативно влияет на растительный и животный мир заказника. Для
сохранения ценности флоры и фауны заказника рекомендуется увеличить площадь территории и его охранную зону.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.
Белов, С.В. Безопасность жизнедеятельности и защита окружающей среды [Текст] /
Под ред. С.Н. Балабанова. – М.: Издательство Юрайт, 2010. – 671с.

2. Ваpламoв, А.А. Зeмeльный  кадаcтp Управление земельными
ресурсами [Тeкcт] / А.А. Варламов. — М.: Колос, 2004.- Т.5.-527 с.

3. Ерунова М.Г и др.
Географические и земельно-информационные системы. Картографирование средствами
инструментальной ГИС MapInfo: метод. указания [Текст] / М.Г. Ерунова, А.А.
Гостева. —  Красноярск: Издательство
КГАУ, 2004. – Ч. 2. — 84 с.

4.
Зудилин, С.Н и др. Методика научных исследований в землеустройстве [Текст] /
С.Н. Зудилин, В.Г. Кириченко. ­– Самара: РИЦ СГСХА, 2010. – 212 с.

5. Об охране окружающей
среды Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ [Электронный
ресурс]: Справочно-правовая система «Консультант Плюс». – Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_3212/

6. О передаче в ведение
Минприроды России особо охраняемых территорий федерального значения
распоряжение Правительства РФ от 31.12.2008 №2055 [Электронный ресурс]:
Справочно-правовая система «Консультант Плюс». – Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_31247/

7. Об организации
государственного республиканского зоологического заказника «Белоозерский» в
Тюменской области: приказ главного управления охотничьего хозяйства и
заповедников при совете министров РСФСР от 1.12.1986 №469 [Электронный ресурс]:
Справочно-правовая система «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_36549/




Московский экономический журнал 11/2019

УДК 332.1

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-10154

ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ
ТУРИЗМ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ: ПРОБЛЕМЫ
И ПЕРСПЕКТИВЫ

HEALTH TOURISM IN THE REPUBLIC OF BURYATIA AS A FACTOR
OF DEVELOPMENT OF THE REGIONAL ECONOMY: PROBLEMS AND PROSPECTS

Башкуева
Елена Юрьевна, Россия,
г. Улан-Удэ, ФГБУН «Бурятский научный
центр СО РАН», научный сотрудник, кандидат исторических наук, frombear@mail.ru

Bashkueva
Elena Yuryevna,
Russia,
Ulan-Ude, Federal State Budgetary Institution «Buryat Scientific Center of
the SB RAS», Researcher, Candidate of Historical Sciences, frombear@mail.ru

Аннотация: В статье
рассматривается проблемы  и перспективы
развития лечебно-оздоровительного туризма в Республике Бурятия Эмпирической
базой статьи являются ведомственные отчетные данные министерства туризма,
министерства здравоохранения Республики Бурятия, статистические данные
Бурятстат и материалы экспертных интервью тему «Перспективы
развития лечебно-оздоровительного туризма в РБ» (n=30). Выполнен
SWOT-анализ
потенциала развития лечебно-оздоровительного туризма в Республике Бурятия. Сформулированы
предложения по развитию лечебно –оздоровительного туризма в регионе.

Summary: The
article discusses the problems and prospects of the development of health
tourism in the Republic of Buryatia. The empirical base of the article is
departmental reporting data of the Ministry of Tourism, the Ministry of Health
of the Republic of Buryatia, statistical data of Buryatstat and expert
interview materials on the topic “Prospects for the development of health
tourism in Belarus” ( n = 30). A SWOT analysis of the potential for the
development of health tourism in the Republic of Buryatia was carried out. The
proposals on the development of health tourism in the region are formulated.

Ключевые слова: лечебно-оздоровительный туризм, эксперты, проблемы, перспективы Республика Бурятия.

Keywords: health tourism, experts, problems, prospects, Republic of Buryatia.

Лечебно-оздоровительный
туризм относится к наиболее древним видам туристской индустрии [4; с. 35].  Современный лечебно-оздоровительный туризм
имеет целью поддержание или улучшение состояния здоровья [6; с. 35].

Как отмечает
исследователь А.С. Басюк, идея устойчивого развития объединяет в себе концепции
развивающейся экономики, сохранения окружающей среды и обеспечение социальной
справедливости в обществе. Развитие оздоровительного туризма происходит на
основе реализации принципов – социальной стабильности общества на этой
территории, экологической целостности природных ресурсов, а так же
экономической эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятий
различных отраслей в регионе [1; с. 2].

Республика
Бурятия (РБ) – приграничный регион РФ, с 2018 г. находящийся в составе ДФО.  Несмотря на
выгодное географическое положение и природные характеристики, данный регион
характеризуется экономической стагнацией, 
отличается высокой дотационностью бюджета и низким уровнем доходов и
качества жизни населения. Так, по итогам 2018 г. Республика Бурятия заняла 77-е
место в рейтинге качества жизни в регионах Российской Федерации [6].

Вместе
с тем, Республика Бурятия располагает значительным потенциалом для развития
внутреннего и въездного туризма. Разнообразный природный ландшафт в сочетании с
богатым культурным и этническим многообразием создают необходимые предпосылки
для развития туризма в регионе.  Одним из
ведущих направления развития туризма в республике является
лечебно-оздоровительный туризм,

С целью оценки проблем и перспектив развития лечебно-оздоровительного туризма для устойчивого развития региона выполнено комплексное социолого-экономическое исследование. Эмпирическая база: ведомственные данные министерства туризма и министерства здравоохранения Республики Бурятия за 2015-2018 гг., статистические данные Бурятстат, данные экспертных интервью на тему «Перспективы развития лечебно-оздоровительного туризма в РБ» (n=30).

Анализ статистических данных о состоянии санаторно-курортной сферы Республики Бурятия за последние 5 лет выявил существенный рост числа санаторно-курортных организаций, коек и количества обслуженных человек ( табл. 1 )

Экспертный опрос показал,
что в РБ сосредоточен значительный объем природных лечебных ресурсов. В РБ
насчитывается более 100 выходов минеральной воды с различными физическими
свойствами, химическим и газовым составом. В настоящее время официальный статус
имеют курорты «Аршан» и «Горячинск» и 5 лечебно-оздоровительных местностей. Оба
курорта  находятся в трудном
экономическом положении [2].

В
ходе экспертного опроса были выявлены следующие  ключевые проблемные вопросы развития
лечебного-оздоровительного туризма в Республике Бурятия:

  • низкий уровень инфраструктуры курортов «Аршан» и «Горячинск», а также большинства источников, построенных еще в советский период, что не отвечает современным требованиям, в  том числе СанПиНа;
  • труднодоступность минеральных источников от объектов транспортной и энергетической инфраструктуры, что в свою очередь влияет на качество оказываемых услуг и условия проживания пациентов;
  • сложности правового характера, обусловленные тем, что прилегающие к территории минеральных источников земли относятся к землям лесного и водного фондов, что влечет трудности с оформлением лицензии и санитарно-эпидемиологических заключений на право пользования недрами;
  • недостаточный уровень информирования населения о минеральных источниках, а также их показаниях и противопоказаниях к использованию.

Эксперты  положительно оценили институционализацию
туристско-рекреационной сферы в регионе – создание профильного министерства
туризма и информационного центра, а также разработку проекта Стратегии развития
внутреннего и въездного туризма в РБ на период до 2035 года.

Определенные надежды в
привлечении туристов из сопредельной Монголии и КНР в РБ эксперты связывают с
созданием экономического коридора «Китай-Монголия-Россия». Они отмечают низкий
уровень  работы региональных чиновников
по продвижению совместной работы с монгольскими и китайскими коллегами. 

Эксперты отметили, что
большим потенциалом в развитии лечебно-оздоровительного туризма в Республике
Бурятия обладают два крупных учреждения – частный Медицинский центр «Диамед» и
государственное учреждение «Республиканский лечебно-реабилитационному центр
«Центр восточной медицины» (далее – ЦВМ), которое в минувшем году отметило 30-
летний юбилей. ЦВМ является единственным в России учреждением, специализирующимся
на восточных методах диагностики и лечения в условиях стационара [3]. МЦ
«Диамед» в настоящее время успешно оказывает
медицинские  услуги с реабилитацией в
поселке Горячинск на берегу озера Байкал.

С учетом экспертного мнения выполнен SWOT- анализ, который позволил выявить  стимулирующие и сдерживающие факторы развития лечебно-оздоровительного туризма в регионе (табл. 2).

В целом,  развитие лечебно-оздоровительного туризма
в  РБ позволит реализовать  принципы социальной стабильности,
экологической целостности и экономической эффективности в целях устойчивого
развития региона, а именно: 

  • решить вопросы диверсификации экономики;
  • снизить уровень безработицы;
  • повысить  качество жизни и благосостояние населения.

Определенные опасения
высказаны по поводу возможности загрязнения окружающей среды Байкальской
природной территории. Отмечено, что инфраструктура всех объектов должна иметь
обязательный цикл безопасной очистки и фильтрации всех отходов. 

С учетом экспертного мнения выработаны следующие рекомендации для интенсификации  развития санаторно-курортного комплекса Республики Бурятия:

  • ускорение организационно-правовой деятельности  по присвоению статуса лечебно-оздоровительных местностей республиканского и местного значения источникам Республики Бурятия;
  • разработка нормативно-правовых актов по налоговым льготам и субсидиям для лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного, республиканского и федерального значения;
  • проведение работы с медицинскими учреждениями по выдаче рекомендаций пациентам на посещение лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного, республиканского и федерального значения;
  • интенсификация работы размещение информации о туристском потенциале санаторно-курортного комплекса Республики Бурятия в сети Интернет, в том числе на иностранныъх языках (английский, китайский, монгольский, японский, корейский) ;
  • активная презентация туристского потенциала санаторно-курортного комплекса Республики Бурятия в рамках участия в крупных туристических выставках.

Таким образом, несмотря
на наличие слабых сторон и угроз в рассмотренной области, РБ обладает высоким
потенциалом развития лечебно-оздоровительного туризма, успешное продвижение
которого будет способствовать устойчивому развитию региона и региональной
экономики. Сегодня нужна слаженная работа всех заинтересованных сторон, прежде
всего, органов исполнительной власти региона. Вся деятельность по продвижению
лечебно-оздоровительного туризма должна выстраиваться с учетом мнения научной
общественности и передового мирового опыта в данной области.

Список литературы

  1. Басюк А.С. Оздоровительный туризм и его
    влияние на устойчивое социально-экономическое развитие региона // Научные труды
    КубГТУ. 2015. № 14. С. 1-10.
  2. Башкуева Е.Ю.  Санаторно-курортный сегмент туристского рынка
    Республики Бурятия: состояние и проблемы// Азимут научных исследований: педагогика
    и психология. 2015. № 1(10). С. 57-61.
  3. Башкуева Е.Ю., Ринчинова О.С. Потенциал восточной медицины в развитии
    региональной экономики Республики Бурятия (на примере деятельности ГАУЗ «Центр
    восточной медицины») // Московский
    экономический журнал. 2018. № 5.
  4. Орлова В.С.,  Щербакова  А.А. Перспективы развития
    лечебно-оздоровительного туризма в регионе // Проблемы развития территории. 2014.
    № 4(72). С.  34-47.
  5.  Рейтинг качества жизни в регионах Российской
    Федерации [Электронный ресурс] Режим доступа: ]https://riarating.ru/infografika/20190219/630117422.html
    ( дата обращения 01.09.2018).
  6. Сикорская В.А. Развитие
    лечебно-оздоровительного туризма в современных условиях // Вестник РМАТ.
    2014.  № 3. С. 34-40.



Московский экономический журнал 11/2019

УДК 314

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-10153

ПРОБЛЕМЫ
ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В ПРИГОРОДНЫХ РАЙОНАХ УЛАН-УДЭ КАК
ПОКАЗАТЕЛЬ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ В РЕГИОНЕ

THE
PROBLEMS OF ACCESSIBILITY AND QUALITY OF MEDICAL CARE IN SUBURBAN AREAS OF
ULAN-UDE
AS
AN INDICATOR OF SOCIO-ECONOMIC WELL-BEING IN THE REGION

Башкуева Елена Юрьевна, кандидат исторических наук, научный сотрудник, отдел региональных экономических исследований, ФГБУН «Бурятский научный центр СО РАН», Улан-Удэ, Российская Федерация, frombear@mail.ru

Bashkueva Elena, Candidate of historical sciences, Research fellow, Department of regional economic research,  «The Buryat scientific center SB RAS», Ulan-Ude, Russian Federation, frombear@mail.ru

Аннотация:
В
статье на основе проведенного качественного социологического исследования
рассмотрены проблемы доступности и качества медицинской помощи в пригородных
районах Улан-Удэ. Эмпирическую базу исследования составили данные  пабликов сети «Вконтакте»  «Аноним 03», «Злой Улан-Удэ», «Отзывы 03»  (2017-2019 гг.), экспертные интервью с
медиками-практиками, представляющими крупнейшее многопрофильное учреждения
здравоохранения Республики Бурятия – ГАУЗ «Республиканская клиническая больница
им. Н.А. Семашко» (n=10).  Выявлены проблемы низкой доступности
медицинской помощи для жителей пригородных районов Улан-Удэ, а также
неудовлетворительное санитарное состояние, низкий уровень этики и деонтологии
медицинских работников отдельных медицинских организаций пригородных районов
Улан-Удэ.

Summary:
The article
considers the problems of accessibility and quality of medical care in suburban
areas of Ulan-Ude on the basis of qualitative sociological research. The
empirical base of the study was made up of data of public networks «Vkontakte
«»Anonym 03″, » Zloi 
Ulan-Ude», «Otzyvi 03″ (2017-2019), expert interviews
with medical practitioners representing the largest multidisciplinary health
care institutions of the Republic of Buryatia»  The Republican clinical hospital»
(n=10).  The problems of low availability
of medical care for residents of suburban areas of Ulan-Ude, as well as
unsatisfactory sanitary condition, low level of ethics and deontology of
medical workers of certain medical organizations of suburban areas of Ulan-Ude
are revealed.

Ключевые слова: доступность,
качество, медицинская помощь, медицинское учреждение, пригородные районы,
Улан-Удэ.

Keywords:
Availability,
quality, medical care, medical institution, suburban areas, Ulan-Ude.

Повышение
доступности и качества медицинской помощи для населения являются универсальными
для всех стран целями развития систем здравоохранения [8; с. 20]. В Республике
Бурятия эта тема является очень актуальной, как и в большинстве субъектов РФ,
поскольку   проводимая модернизация здравоохранения,
помимо положительных эффектов, имела и негативные последствия в виде сокращения
коечного фонда стационарных учреждений здравоохранения, а такжеповсеместного  закрытия врачебных амбулаторий и
фельдшерско-акушерских пунктов [7, с. 48-61].

Российские
ученые и организаторы здравоохранения уделяют большое внимание вопросам повышения
доступности и качества медицинской помощи населению как городских, так и
сельских населенных пунктов. Среди новейших содержательных публикаций в этой
области следует отметить коллективные монографии сотрудников Центра политики в
сфере здравоохранения НИУ «Высшая школа экономики» (г. Москва) «Доступность и
качество медицинской помощи в оценках населения» (2015)  «Рейтинг доступности и качества медицинской
помощи в субъектах Российской Федерации» (2019).

Так,
в первой работе представлены результаты исследования удовлетворенности
населения доступностью и качеством медицинской помощи, выполненного в рамках
Программы фундаментальных исследований НИУ ВШЭ. Источником информации являются
данные двух социологических опросов взрослого (16 лет и старше) населения
России, проведенных в 2013–2014 гг. Большая часть населения готова согласиться
снекоторым ухудшением территориальной доступности медицинской помощи ради
улучшения ее качества. При оценке сравнительной важности обеспечения качества
предоставляемых медицинских услуг и их территориальной доступности для
пациентов, больше половины населения (55%) высказалось в пользу качества
медицинской помощи, даже в случае, если ради ее получения придется ехать в
достаточно удаленные районы или другие населенные пункты. Поэтому
реструктуризация системы оказания медицинской помощи, направленная на повышение
качества медицинской помощи посредством концентрации дорогостоящего
современного медицинского оборудования и наиболее квалифицированных кадровых
ресурсов в межрайонных медицинских центрах, создаваемых во многих субъектах РФ,
а также в консультативно-диагностических и клинико- 52 диагностических центрах,
формируемых путем объединения поликлиник и объединения больничных учреждений,
как это делается в Москве, может быть принята большей частью граждан.
Территориальная доступность оказалась важнее для 38% респондентов. Основной
категорией населения, для которой доступность медицинской помощи оказалась
важнее качества, являются пенсионеры (47% против 44%). Вследствие этого люди
пенсионного возраста должны рассматриваться в качестве отдельной целевой группы
при планировании мероприятий по реструктуризации системы оказания медицинской
помощи. Необходима разработка и реализация специальных мер по смягчению
возникающих проблем с территориальной доступностью медицинской помощи для
пенсионеров [3].

В
2019 г. был издан «Рейтинг доступности и качества медицинской помощи в
субъектах Российской Федерации». Оценка регионов по доступности и качеству
медицинской помощи включает шесть составляющих (шесть групп оценочных
показателей): 1) продолжительность жизни и смертность; 2) кадровое обеспечение
отрасли; 3) оказание медицинской помощи при сердечно-сосудистых заболеваниях;
4) оказание медицинской помощи при онкологических заболеваниях; 5) охрана
здоровья матери и ребенка; 6) организация паллиативной помощи. Отметим, что
Республика Бурятия  ни по одному из
вышеперечисленных показателей не является регионом-лидером, а наоборот,
относится к аутсайдерам [6].

Крупные
российские чиновники и  политики –
начиная с главы государства Президента РФ В.В. Путина уже высказали свое
критическую оценку реформированию здравоохранения.  Так, в ходе «Прямой линии Владимира Путина-
2019» глава государства отметил, что  сокращение доступности первичного звена
здравоохранения в регионах, дефицит медицинских специалистов и недостаточное
лекарственное обеспечение — это основные проблемы здравоохранения [5].

Особенно
уязвимы в этой связи  стали жители
пригородных и сельских территорий, для которых получить квалифицированную
медицинскую помощь стало намного сложнее, чем в советские времена.

Отдельной
проблемой является нехватка  медицинских
специалистов, в том числе узкого профиля. Попытка решить данный вопрос путем
внедрения программы «Земский доктор»  не
везде была успешной – молодые медики, получив заветный миллион рублей, не были
нацелены на закрепление в отдаленных от городов территориях и по истечение
обязательных 5 лет действия контрактапрекращали свою работу [1,с.176].

В
настоящей статье представлен анализ проблем доступности и качества медицинской
помощи в пригородных районах Улан-Удэ. 
Отметим, что в Улан-Удэ такими районами являются исключительно сельские
поселения трёх муниципальных районов Бурятии (Заиграевский, Иволгинский и
Тарбагатайский). Исследование базируется на качественных социологических
методах. Если общепризнанный количественный 
метод социологического исследования как 
анкетирование дает общую информацию об удовлетворенности населения
качеством и доступностью медицинской помощи, то такой качественный метод как
анализ содержания социальных сетей дает более детальную информацию, позволяет
отследить настроения граждан, их скрытые мотивы, конкретные примеры сложных
ситуаций, особенности поведения, этики и деонтологии медицинского персонала.
Безусловно, тот негативный эмоциональный фон, который сопровождает большинство
публикаций в социальных сетях, мешает восприятию информации, однако, если
абстрагироваться от него,  именно из
контента социальных сетей можно получить очень много полезной информации «из
первых рук», которая претендует на высокую степень объективности.   Помимо анализа социальных сетей, в ходе
исследования были проведены  экспертные
интервью с медиками-практиками, представляющими крупнейшее многопрофильное
учреждения здравоохранения Республики Бурятия – ГАУЗ «Республиканская
клиническая больница им. Н.А. Семашко» (n=10).

Как  справедливо отмечает  социолог А.С. Бреславский,  слабое развитие пассажирского сообщения с
центральными частями столичных городов, его дороговизна, проблемы с медицинским
обслуживанием, дошкольным, школьным, дополнительным образованием, отсутствие
или слабое развитие сети культурных, спортивных учреждений – все это негативно
влияет на социальную обстановку в пригородных поселениях, вовлеченность
местного населения в общественную жизнь своих поселений и городов []. Добавим,
что медицинское обслуживание пригородных территорийСхожие проблемы были
зафиксированы в сфере здравоохранения. Медицинское обслуживание населения в
пригородных поселениях в случае с городами и пгт осуществляется в поликлиниках
и районных больницах, а в остальных случаях – по отельным специалистам в ФАПах.
Как правило, эти медицинские учреждения бывают востребованы только по самым
общим вопросам, в то время как население предпочитает проходить обследования и
лечение в столичных больницах и поликлиниках, располагающих более современным
оборудованием и более широким штатом квалифицированных специалистов [2, с 30.].

Анализ
содержания популярных пабликов сети «Вконтакте» 
«Аноним 03», «Злой Улан-Удэ», «Отзывы 0З» показал за 2017-2019 гг., что
качество медицинской помощи  в
пригородных районах г. Улан-Удэ находится на низком уровне,   медики делают ошибки не только в
диагностике, но и неправильно назначают лечение. Слабые профессиональные
компетенции медицинского персонала – серьезнейшая проблема регионального
здравоохранения, требующая комплексного подхода и постоянного мониторинга.

Лидером
по числу негативных отзывов о доступности и качестве медицинской помощи
является ГАУЗ «Иволгинская центральная 
больница». Исходя из содержания постов в 
исследованных пабликах сети «Вконтакте», 
пациенты не одобряют практически все аспекты деятельности больницы – от
диагностики и лечения, до отношения персонала и санитарно-гигиенического
состояния корпусов медицинского учреждения. Пациенты очень эмоциональны в своих
оценках: «Иволгинская больница,
полный ужас! Антисанитария,полы моют только вечером и то только середину под
кроватью пыль, грязь, медсестры хамки, повара в кухне без головных уборов,в
верхней одежде, медсестры в зачуханых халатах,все в эту кухню заходят,нет бахил
на входе,ничего нет» (стилистика и орфография сохранены – Е.Ю. Башкуева).

Серьезные
замечания со стороны пациентов касаются санитарного состояния медицинских
учреждений, что напрямую связано с безопасностью медицинской помощи. Так, одна
из подписчиц паблика «Аноним 03» весьма эмоционально оценила обстановку в одной
из больниц Иволгинского района: «Лежим
в Детской Иволгинской больнице. Какой же тут бардак! Персонал вежливый. Но! Уборщицы
полы моют отвратительно, веником никто не пользуется. Ну, конечно их не просят
каждый раз с веником бегать. Но можно же 
Хотя бы раз в сутки. Полы моют, воду не меняют, тумбочки не отодвигают.
Пыль протирают сухой тряпкой. При том, что график сутки через трое, можно и по-
лучше выполнять свою работу. Кто- то умудряется полы мыть не три раза в сутки,
а всего два. Мало того что раковина одна на этаж и её не протирают. А на первом
этаже раковина как была грязной при поступлении сюда, так и при выписке — без
изменений! Туалет моют через день. Конечно, можно понять что заработная
плата низкая, но, тем не менее, здание небольшое, график сутки через трое!».

Что
касается  этики и деонтологии медицинской
помощи – авторы публикаций в социальной сети «Вконтакте» отмечают
невнимательность и грубость медицинского персонала. Особенно много нареканий в
адрес сотрудников Иволгинской центральной районной  и детской больниц, прежде всего со стороны
беременных женщин и молодых матерей, для которых наоборот целесообразно осуществлять
бережный и внимательный консультативный осмотр. По мнению  опрошенных медиков-практиков, наиболее
действенным методом, способным улучшить взаимоотношения медицинского персонала
с пациентами, является введение речевых модулей для каждой категории
специалистов (регистраторов, медицинских сестер, врачей узкой специализации).
При разработке данных модулей следует отдельное внимание уделить фразам,
недопустимым в общении с пациентами.  Кроме того, целесообразно министерству
здравоохранения Республики Бурятия и подведомственным учреждениям проводить
постоянные обучающие тренинги по современным пациент ориентированным
технологиям с обязательной аттестацией по данному направлению.

Нередко, для того, чтобы получить экстренную
медицинскую помощь, жители пригородных районов г. Улан-Удэ вынуждены
самостоятельно, без вызовов бригад скорой помощи, доставлять своих
родственников в учреждения здравоохранения г. Улан-Удэ –   в ГАУЗ «Больница скорой медицинской помощи
им. В. Ангапова,  ГАУЗ «Республиканская
клиническая больница им. Н.А. Семашко. При этом,люди встречают большие
трудности с госпитализацией, поскольку данные учреждения переполнены и не
всегда находятся свободные койки для оказания медицинской помощи внеплановым
больным.

Данные
экспертных интервью  с
медиками–практиками, представляющими самое крупное медицинское учреждение  региона – Республиканскую клиническую
больницу им. Н.А. Семашко, свидетельствуют о следующем: система здравоохранения
Республики Бурятия переживает сложнейший кризис и отброшена назад,  даже в советские времена ей уделялось больше
внимания и поддержки со стороны государства. Неудачные попытки реформирования
отрасли привели к существенному снижению доступности и качества медицинской
помощи,  как для городского населения,
так и для населения пригородных и, прежде всего, сельских территорий. В
результате врачам приходится оказывать помощь больным с запущенными формами
заболеваний. Социальный кризис и его яркие проявления — низкий уровень жизни
населения, безработица, массовая алкоголизация привели к тому, что здоровье
жителей Бурятии серьезно ухудшается уже в молодом возрасте.По материалам
экспертных интервью с медиками 
выявлен  низкий уровень
самосохранительной культуры  пациентов –
жителей пригородных районов.    

 Безусловно, медицинские технологии  новогоXXIвека существенно продвинулись – в
ГАУЗ «РКБ Семашко» оказываются такие сложнейшие виды  дорогостоящей высокотехнологичной помощи как
аортокоронарное шунтирование и стентирование и т.д. Государство тратит много
денег, чтобы помочь таким экстренным больным, а они впоследствии продолжают
пить,курить, отмечается очень низкая приверженность лечению (комплайенс).
Создается по истине тупиковая ситуация. При этом, местное население, в том
числе жители пригородных районов негативно и по иждивенчески настроены к
медикам.  По их мнению, врачи, давшие
клятву Гиппократа,  должны  во чтобы то ни  стало вылечить пациента при любой ситуации.
Вместе с тем,  медики также отмечают, что
за последнее время пациенты стали более «подкованы» в юридических вопросах, в
том числе в отстаивании своих законных прав на доступную и качественную
медицинскую помощь.

Нельзя
не отметить, что Глава и правительство Республики Бурятия, в том числе
региональное министерство здравоохранения, а также надзорные органы ведут
работу по улучшению ситуации в области медицинского обслуживания жителей
пригородных районов г. Улан-Удэ. Так, в 2018 г. открыта современная врачебная
амбулатория в крупном пригородном населенном пункте – Поселье. Ведется работа
по обеспечению пригородных медицинских учреждения современными транспортными
средствами и оборудованием. Ожидается существенное улучшение
материально-технической базы учреждений здравоохранения пригородных территорий
г. Улан-Удэ в связи с выделением для Республики Бурятия так называемой
«дальневосточной субсидии».  Наболевший
кадровый вопрос решается в рамках программ «Земский доктор» и «Земский
фельдшер».

Большую
работу по повышению качества медицинской помощи в Республике Бурятия и в том
числе пригородных территорий г. Улан-Удэ ведет созданный в 2018 г. при ГАУЗ
«Республиканская клиническая больница им. Н.А. Семашко Региональный центр
компетенций. Его специалисты 
разрабатывают и внедряют стандартные операционные процедуры, а также
алгоритмы и системы управления качеством медицинской деятельности, которые
тиражируются по всему региону[4, с. 43].

Таким
образом, назрела необходимость масштабной модернизации всей инфраструктуры
медицинского обслуживания населения пригородных территорий г. Улан-Удэ в целях
повышения его доступности и качества. 
Серьезные недостатки работы медицинских организаций пригородных территорий
г. Улан-Удэ свидетельствуют о низких компетенциях медицинского персонала,
неэффективной деятельности региональных чиновников и организаторов
здравоохранения. Министерству здравоохранения Республики Бурятия и его
подведомственным учреждениям, всей медицинской общественности региона предстоит
большая кропотливая работа по улучшению качества и доступности медицинского
обслуживания жителей региона.

ЛИТЕРАТУРА

1.Башкуева Е.Ю.
Государственная политика в области кадрового обеспечения системы
здравоохранения Республики Бурятия// Вестник Бурятского государственного
университета. – 2015. № 2 а. — С. 176-179.

2.Бреславский А. С. Пригороды
крупных городов в региональной социальной политике// Ойкумена. – 2018. № 4
.  – С.24- 30.

3. Кочкина, Н. Н., Красильникова, М. Д., Шишкин, С. В.Доступность
и качество медицинской помощи в оценках населения  /Н. Н. Кочкина, М. Д. Красильникова, С. В.
Шишкин ; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». –М. : Изд. дом Высшей
школы экономики, 2015. – (Серия WP8 «Государственное и муниципальное управление»).
– 56 с.

4. Лудупова Е.Ю.Научно-организационные
принципы построения территориальной системы управления качеством медицинской
деятельности : автореферат дис. … доктора медицинских наук : 14.02.03. —
Москва, 2019. — 47 с.

5. Путин
перечислил основные проблемы здравоохранения в стране: URL: https://tass.ru/obschestvo/6571242
[Электронный ресурс]. (Дата обращения 12.09.2019 г.).

6. Рейтинг доступности и качества медицинской помощи в субъектах
Российской Федерации/ С. В. Шишкин, О. Ф.
Понкратова, Е. Г. Потапчик, С. В. Сажина:  Нац. ис­след. ун-т «Высшая школа экономики».
М. : Изд. дом Высшей школы экономики, 2019.– (Серия WP8 «Государственное и
муниципальное управление»). – 96 с.

7. Ходош Э.М., Ефремова
О.А. Влияние сокращения больничных коек на доступность и качество медицинской
помощи // Научный результат. Серия: Медицинаифармация. —  2015. — №
2. — С. 48-61.

8. The World Health Organization (WHO). The World Health Report 2000 –
Health systems: improving performance, 2000.




Московский экономический журнал 11/2019

УДК 338.5

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-10152

Особенности управления производственным процессом промышленного
предприятия на основе концепции
бережливого производства

Features of managing
the production process of an industrial enterprise based on the concept of lean
manufacturing

Наталья Викторовна Просвирина, кандидат экономических наук, доцент кафедры
«Управление персоналом», ФГБОУ ВО «Московский авиационный институт
(национальный исследовательский университет)»

Алексей Иванович Тихонов, кандидат технических наук, доцент, заведующий
кафедрой «Управление персоналом», ФГБОУ ВО «Московский авиационный институт
(национальный исследовательский университет)»

Natalya
V. Prosvirina,
Candidate of economic Sciences, associate
professor «Human resource management», Moscow aviation institute (national
research university)

Alexey
I. Tikhonov,
Candidate of Technical Sciences, associate
professor, head of the department «Human resource management», Moscow aviation
institute (national research university)

Аннотация: В статье рассматривается последовательность действий при внедрении
инструментов бережливого производства на промышленном предприятии,
анализируются этапы процесса анализа и решения проблем, показан алгоритм
устранения потерь в производственном процессе, предлагается алгоритм построения
карты потока создания ценности текущего и будущего состояния производственного
процесса изготовления детали.

По итогам исследования были сделаны выводы о том, что переход на
ориентацию улучшения производства, ведущий к сокращению потерь, росту и развитию
промышленного предприятия возможен только при систематическом и согласованном
развитии инструментов бережливого производства, а также при активной
консультационной поддержке и поддержке со стороны руководства.

Summary: The article discusses
the sequence of actions when introducing lean manufacturing tools at an
industrial enterprise, analyzes the stages of the analysis and solving problems
of the workshop, shows an algorithm for eliminating losses in the production
process, proposes an algorithm for constructing a flow map of creating the
value of the current and future state of the manufacturing process of
manufacturing parts.

 According
to the results of the study, it was concluded that the transition to an
orientation to improve production, leading to reduction of losses, growth and
development of an industrial enterprise is possible only with the systematic
and coordinated development of lean manufacturing tools, as well as with active
consulting support and support from management.

Ключевые слова: инструменты бережливого производства, промышленное
предприятие, конкурентоспособность продукции, карта потока создания ценности, устранение
потерь.

Keywords: lean
manufacturing tools, industrial enterprise, product competitiveness, value
creation map, loss elimination.

На современном этапе развития
промышленности, обеспечение стабильной работы предприятий по изготовлению
конкурентоспособной продукции, является главной задачей. Конкурентоспособность
продукции, прежде всего, зависит от эффективности всех бизнес-процессов,
проходящих в организации. Проблема повышения эффективности функционирования
организации не является новой, так как с ней сталкиваются все предприятия,
стремящиеся оставаться на рынке и успешно конкурировать с другими
организациями.

В условиях сложившейся экономической и
социально-политической обстановки последних десятилетий отечественные
промышленные предприятия замедлили темпы своего развития, в частности, малая
активность наблюдалось во внедрении современных концепций и методов организации
производственной деятельности. В то же время предприятия в таких странах, как
США, Германия и Япония активно использовали новые концепции организации управления
современным производством. Стоит отметить, что концепция производственного
менеджмента, в основе которой лежат методы бережливого производства, целью
которого является избавление от всех видов потерь и не создающих ценность
операций в бизнес-процессах, рассматривается многими мировыми компаниями как главный
принцип работы.

Однако, сравнительно недавно, российские
предприятия тоже стали проявлять заинтересованность в переходе на современные
концепции управления производственными процессами. Сегодня идет активный поиск
путей развития и усовершенствования процессов на предприятиях промышленного
сектора России с помощью современных концепций и методов организации
производственной деятельности. Особое внимание уделяется концепции бережливого
производства, сбалансированной системе показателей, реинжинирингу бизнес-процессов
и др. При этом фундаментом трансформации существующей системы управления
предприятием является активное вовлечение сотрудников в разработку и реализацию
инноваций [1].

Рассмотрим последовательность действий при
внедрении инструментов бережливого производства на примере сборочного цеха
промышленного предприятия.

К первоочередным задачам, стоящим перед работником предприятия относятся проверка качества готового изделия и его диагностика. Стабильно и качественно выпускать продукцию в соответствии с планом задания позволяют современные принципы работы производства. При обнаружении дефектов готовой продукции необходим анализ проблем и статистики несоответствий по отдельным узлам изделия. Процесс анализа и решения проблем в сборочном цехе промышленного предприятия состоит из 6 этапов (Рисунок 1)

В производстве в качестве одного из методов решения проблем и как инструмента для постоянного улучшения связанных с качеством в производственном процессе можно использовать методику 8D (Рис. 2).

Принято считать, что 8D – это высокоэффективное средство для
отыскания коренных причин несоответствий, внедрения корректирующих мероприятий,
проведения досконального изучения системы, в которой возникло несоответствие, и
предотвращения возникновения подобного явления в будущем. Но как показала
практика, не всегда можно достичь поставленных целей решения проблем по
качеству продукции с помощью 8D.

На рисунке 3 приведена диаграмма Исикавы, которая отражает возможные причины нерешенных проблем по методике 8D.

Несомненно, данная методика эффективна при решении проблем по качеству, но не дает полного объема решения поставленных задач. Преимущества и недостатки метода 8D представлены в Таблице 1.

Следующим этапом рассматривается процесс
изготовления детали на промышленном предприятии, который разбивается на
отдельные операции. Например, деталь подвергается трем процессам обработки на
отдельных рабочих местах: заготовка детали отрезается в размер, деталь проходит
токарную обработку, деталь проходит фрезерную обработку, а затем деталь собирается
в сборочную единицу и передается на склад готовой продукции.

После этого считается общая
продолжительность производственного процесса обработки детали, а также
длительность каждой отдельной операции, в том числе транспортировка, контроль,
хранение и т.д.

Затем определяется оперативное время, то
есть время создания ценности детали. Если значение гораздо ниже общей продолжительности
производственного процесса, то это значит, что большая часть процесса
выполняется непроизводительно, а производственные потери настолько велики, что
исследуемый процесс имеет явную необходимость оптимизации во времени и
пространстве.

Ценность продукта – свойства продукта,
которые ценит потребитель, и за наличие которых он готов платить.

Действия, совершаемые с продуктом, можно
разделить на 3 категории:

  • Добавляющие ценность продукту;
  • Не добавляющие ценность продукту;
  • Не добавляющие ценность продукту, но
    необходимые.

Потери — всё, что требует места, времени и
ресурсов, но не добавляет ценности в глазах потребителя. Виды потерь:

  • Брак: дефекты, ремонты и пр.;
  • Ожидание: время ожидания, не потраченное с
    пользой;
  • Перепроизводство: производство больше, чем
    необходимо;
  • Излишняя обработка: действия, не
    востребованные потребителем;
  • Движения: много движений, которые не
    добавляют ценности;
  • Запасы: хранение слишком больших запасов
    сырья и материалов;
  • Транспортировка: слишком много
    передвижений сырья и продукции;
  • Не используется опыт и навыки персонала.

Для того, чтобы устранить все потери и свести всю незначительную работу к минимуму, необходимо придерживаться алгоритма, изображенного на рис. 4.

Если в процессе обработки детали были
выявлены различные потери в большом количестве операций, например, потери от
ожидания, излишней обработки, перепроизводства, лишних перемещений и движений,
нерационального использования рабочей силы и т.д., то для организации потока
создания ценности и последующего его совершенствования следует использовать
инструменты бережливого производства.

Перед тем, как определить, какие
инструменты бережливого производства помогут избавиться от выявленных потерь,
целесообразно провести построение карты текущего состояния потока.

Базовым инструментом организации потока
создания ценности, позволяющим выполнить анализ текущего состояния и описать
целевое состояние потока создания ценности, является карта потока создания
ценности, которая должна отражать:

1. Требования заказчика;

2. Возможности поставщика;

3. Материальные потоки;

4. Информационные потоки;

5. Запасы: сколько штук и сколько времени;

6. Сведения об этапах/операциях процесса;

7. Разделение этапов/операций на создающие
ценность и не создающие ценность;

8. Расчет эффективности потока создания
ценности:

Коэффициент эффективности = Время создания
ценности (обработки)/Время производственного цикла.

Время производственного цикла всего
процесса можно определить, как сумму времени производственных циклов
этапов/операций.

Для ситуации, когда запасы по всему
процессу значительно превышают потребность заказчика время производственного
цикла будет определяться потребностью заказчика. В этом случае:

Время производственного цикла (дней) =
Запасы (штук)/Потребность заказчика (штук/день).

9. Первопричины потерь и препятствия, не
позволяющие обеспечивать требуемый уровень эффективности потока создания
ценности. [2]

Составление карты потока ценностей
начинается с последнего участка производства и проводится в обратном
направлении до момента начала цикла производства и даже может включать в себя
процесс разработки продукции и закупки материала для производства (все зависит
от количества проблем при производстве). На каждом участке фиксируется:

  • время цикла операций, приносящих ценность;
  • время цикла операций, не приносящих ценность (время контрольных
    операций, время переналадки оборудования, время ожидания материалов и
    комплектующих, время ожидания информации, время транспортировки изделий и
    т.д.);
  • количество продукции в незавершенном производстве;
  • количество запасов;
  • количество операторов, выполняющих операцию.

Все показатели желательно оценить в
денежном выражении для проведения финансового анализа затрат на производство
продукции.

Работа по составлению карты проводится
непосредственно на тех участках, где осуществляется процесс. Опыт показывает,
что наиболее удобным способом представления потока создания ценности является
нанесение изображения на ватмане, лучше карандашом, чтобы была возможность
внесения поправок и уточнений. [3]

Исходя из ранее определенной нами методики, составление карты потока создания ценности начинаем со склада готовой продукции и заканчиваем рабочим местом №1. Данные, собранные в процессе анализа заносятся в соответствующую таблицу (таблица 2). Опираясь на рекомендации российских и зарубежных ученых и на вышеизложенные результаты, строится карта текущего состояния (Рис. 5).

На основании результатов, полученных в ходе построения карты текущего состояния производственного процесса изготовления детали, выявляются различные потери: от ожиданий, лишних хождений, лишних перемещений/движений, излишней обработки, дефектов, перепроизводства до излишней обработки. Таким образом, следующим шагом необходимо рассмотреть существующие инструменты бережливого производства, которые применяются для ликвидации различного рода потерь, выбрать определенный инструментарий, который позволит избавиться от основных выявленных потерь в рассматриваемом процессе обработки детали (таблица 3) и разработать план мероприятий с использованием их.

Необходимо рассмотреть подробнее
инструменты, а также предложить конкретные мероприятия, которые позволят
оптимизировать рассматриваемый процесс обработки детали, минимизировав или
ликвидировав потери.

Следующим этапом является построение карты
будущего состояния процесса обработки детали, которая наглядно продемонстрирует
изменения состояния процесса в сторону ликвидации потерь, благодаря
инструментарию бережливого производства. При построении карты будущего
состояния следует учитывать, что необходимо как можно больше сократить
выявленные потери в виде непроизводительных затрат времени, материальных
ресурсов и пространства. Поэтому на данном этапе разрабатываются наилучшие
желательные показатели всех параметров производственного процесса, которые
также отражаются в виде таблицы, аналогичной Таблице 2. А также строится новая
карта будущего состояния процесса на основе рис. 5 с учетом всех изменений.

Результатами построения карты будущего
состояния являются:

  • визуальное представление целевого
    состояния потока создания ценности, обеспечивающее однозначное понимание целей
    участниками процесса;
  • выработка целенаправленных решений и
    мероприятий по совершенствованию процесса;
  • получение основы для организации
    мониторинга и управления процессом.

Российский и международный опыт
показывает, что максимального улучшения производственных показателей удается
добиться только за счет поэтапного внедрения (развертывания) бережливого
производства на всех уровнях в структуре организации.

Чтобы производство работало эффективно, недостаточно
закупить оборудование и наладить технологию выпуска продукции. Основная часть
производственного процесса – это работа персонала. Если не только приучить
людей качественно выполнять ежедневную рутинную работу, но и заинтересовать их
в постоянном улучшении результатов деятельности, то производство будет работать
слаженно и эффективно.

Оценка экономической эффективности проекта
по бережливому производству должна учитывать следующие основные требования и
ограничения:

  • экономическая эффективность должна
    оцениваться на нескольких стадиях. В начале проекта определяется потенциальный
    эффект, на стадии выполнения – ожидаемый эффект, по завершении внедрения –
    фактический эффект;
  • расчеты экономической эффективности на
    каждой стадии имеют неравноценную степень точности, достоверности и надежности;
  • на начальной стадии проекта анализируются
    только прогнозируемые результаты и затраты, связанные с освоением бережливого
    производства;
  • при расчетах фактической эффективности
    учитываются фактические результаты (величины притоков и оттоков денежных
    средств) и затраты, связанные с внедрением;
  • должны быть приняты во внимание факторы
    неопределенности и риска, а также способы их отражения в расчетах;
  • используется система цен, тарифов и т. д.,
    действующая на момент выполнения расчетов (инфляция не учитывается);
  • показатели экономической эффективности для
    оценки внедрения бережливого производства определяются с учетом параметров
    конкретного проекта (вид деятельности организации, особенности рыночного и
    конкурентного окружения, государственное регулирование отрасли и т. д.);
  • следует включать в расчеты только те
    показатели, изменение которых планируется в процессе выполнения проекта;
  • оценка экономической эффективности дается
    в рамках определенного временного периода и должна быть выражена в денежной
    форме.

Наглядные результаты оценки экономического
эффекта от применения бережливого производства позволяют доказать эффективность
выбранного подхода и убедить ключевых сотрудников в поддержке проекта.
Средства, полученные от снижения затрат, могут быть направлены на модернизацию
производственных процессов, разработку и внедрение новых технологий, что в
конечном итоге обеспечит конкурентоспособность организации и ее устойчивое
развитие. [4]

Итак, в процессе выполнения анализа
производственного процесса промышленного предприятия должен быть оценен текущий
уровень дефектности в производстве, выявлены потери в производственном процессе
обработки детали, построена карта текущего состояния процесса, предложены
мероприятия для снижения уровня потерь на основе концепции бережливого
производства, построена карта будущего состояния процесса, оценена
эффективность от внедрения рекомендаций.

При систематическом и согласованном
развитии инструментов бережливого производства, при активной консультационной
поддержке и поддержке со стороны руководства переход на ориентацию улучшения
производства позволяет сокращать потери, расти и развиваться промышленному
предприятию.

Список использованной литературы

  1. Тер-Исраелян А.М. Бережливое производство
    в России: реалии и перспективы // Вестник Марийского государственного
    университета. Серия «Сельскохозяйственные науки. Экономические науки». 2015.
    №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/berezhlivoe-proizvodstvo-v-rossii-realii-i-perspektivy
  2. КПСЦ – Карта Потока Создания Ценности //
    Бизнес Интеграция URL:
    https://www.bi2bi.info/news/kpsc-karta-potoka-sozdaniya-cennosti/
  3. Панина Ф.Ю., Федоськина Л.А. Построение
    карты потока создания ценности в системе бережливого производства: практический
    подход // Системное управление. Электронное периодическое научное издание URL:
    http://sisupr.mrsu.ru/2011-4/PDF/Panina%20Fedoskina.pdf
  4. Овчинников А.А., Овчинников С.А., Фаллер К.П.,
    Еманаков И.В. Оценка эффективности внедрения бережливого производства // Методы
    менеджмента качества. — 2016. — № 9. — С. 12 -15.
  5. Еропкин А.М. «Основы бережливого
    производства на предприятиях и в организациях оборонно-промышленного
    комплекса». М.: Доброе слово. 2015. – 85 с.
  6. Просвирина Н.В., Зеленцова Л.С., Тихонов
    А.И., Управление предприятием авиационной промышленности с использованием
    концепции бережливого производства  //
    Московский экономический журнал. 2016.  №2. С.6
  7. Просвирина Н.В., Тихонов А.И., Калачанов
    В.Д., Повышение конкурентоустойчивости предприятий авиационного
    двигателестроения в современных экономических условиях // Вестник Московского
    авиационного института. 2016. том 23. №1. С. 218-226
  8. Просвирина Н.В. Разработка и реализация
    принципов эффективного производственного менеджмента на основе концепции
    бережливого производства на предприятиях авиационного двигателестроения //
    Вестник Московского авиационного института. 2017. том 24. №2. С. 223-232.
  9. Просвирина Н.В., Тихонов А.И. Повышение
    эффективности форм организации производства на предприятиях авиационного
    двигателестроения // РИСК: Ресурсы, Информация, Снабжение, Конкуренция. 2017.
    №4. С. 166-170.