УДК 338.24.01

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10296 

ИМИТАЦИОННОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ КАК ИНСТРУМЕНТ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЦЕПОЧКОЙ ПОСТАВОК 

SIMULATION AS A TOOL FOR EFFECTIVE MANAGEMENT SUPPLY CHAIN

Лебедева Людмила Николаевна, кандидат физико-математических наук, доцент, Санкт-Петербургский государственный экономический университет, Санкт-Петербург

Lebedeva L.N., PhD in Mathematics, Associate Professor, Saint Petersburg State University of Economics, St.Peterburg

Аннотация. В работе описана разработка инструмента для сценарного анализа цепочки поставок, основанного на имитационной модели подсистемы сбыта компании, производящей продукты питания. Разработка таких инструментов обусловлена увеличением волатильности и изменением динамики спроса в условиях пандемии. Предложен подход к оптимизации цепочки поставок, основанный на принципах системной динамики, приведен анализ результатов имитационного эксперимента, указаны наиболее перспективные направления применения предложенного подхода. Разработанная модель может быть использована для сценарного анализа цепочки поставок предприятия. Рассмотрение поведения элементов цепочки поставок для широкого спектра сценариев, анализ отклика на изменения внешних условий позволит повысить эффективность решений по управлению подсистемой сбыта готовой продукции. 

Summаry. The paper describes the development of a tool for scenario analysis of the supply chain, based on a simulation model of the sales subsystem of a food company. The development of such tools is driven by increased volatility and changing demand dynamics in the context of a pandemic. An approach to supply chain optimization based on the principles of system dynamics is proposed, the results of the simulation experiment are analyzed, and the most promising areas of application of the proposed approach are indicated. The developed model can be used for scenario analysis of the enterprise supply chain. Considering the behavior of the elements of the supply chain for a wide range of scenarios, analyzing the response to changes in external conditions will improve the effectiveness of solutions for managing the subsystem of products  sales.

Ключевые слова: имитационная модель, прогноз, системная динамика, сценарий, спрос, цепочка поставок.

Key words: simulation; model; forecast; system dynamics; scenario; demand; supply chain.

Современные компании работают в условиях усиливающейся конкуренции. Это повышает требования к качеству продукции с одной стороны и снижению затрат с другой. Особое внимание при этом уделяется оптимизации всех элементов цепочки поставок и логистических сервисов. Многие предприятия для решения этой проблемы в последние годы стали активно внедрять методы анализа данных для более точного прогнозирования спроса, оптимизации запасов. Но пандемия привела к тому, что эффективность методов, основанных исключительно на анализе данных, снизилась, так как произошло изменение тенденций, сузившее, а иногда и обнулившее эмпирическую базу прогнозов, возросшая волатильность также увеличивает риски принятия неоптимальных решений. В этих условиях требуются дополнительные инструменты поддержки принятия решений.

В работе рассмотрена задача разработки инструмента поддержки принятия решений по управлению цепочкой поставок компании, занимающейся производством и дистрибуцией пищевой продукции с ограниченным сроком годности. Производство продукции требует определенного времени. Основными клиентами компании являются крупные торговые сети.

Спрос на продукцию обладает выраженной сезонностью. В условиях пандемии колебания спроса усилились и стали менее предсказуемыми. С учетом того, что готовая продукция и сырье обладают небольшим сроком годности, наблюдается рост рисков, связанных с несоответствием складских запасов, объемов продукции, готовой к отгрузке, и заказов на отгрузку товара. Это несоответствие приводит к росту затрат и возможному оттоку клиентов. Для снижения обозначенных рисков необходимо использовать различные аналитические инструменты. Следует рассматривать возможные сценарии и оценивать последствия принимаемых решений при их реализации. Для проведения сценарного анализа было решено разработать имитационную модель цепочки поставок компании.

Вопросы анализа и оптимизации цепочки поставок не теряют своей актуальности. Это направление исследований развивается, расширяется набор используемых для анализа и управления логистическими процессами методов. Теоретические подходы к решению рассматриваемой задачи развиваются в публикациях отечественных и зарубежных авторов [1-3]. Авторы этих публикаций рассматривают проблемы, возникающие в производственной и сбытовой подсистемах, обусловленные волатильностью спроса, подчеркивают риски разбалансировки цепочки поставок вследствие принятия неэффективных управленческих решений. Все больше внимания в современных публикациях уделяется имитационному анализу сложных цепей поставок компаний, занимающихся производством и дистрибуцией продукции [4-6].  Авторы работ подчеркивают, что разработка имитационных моделей, имплементация этих моделей в системы поддержки принятия решений позволяет повысить эффективность принимаемых решений.

Трудоемкость разработки модели для решения поставленной задачи и область ее применимости в значительной степени определяются выбором метода и инструмента для ее построения. В настоящее время для разработки имитационных моделей применяют три основных подхода. Это системная динамика, дискретно-событийное (процессное) моделирование, агентное моделирование. К моделированию цепочек поставок применимы все перечисленные подходы, но построение модели системной динамики, по мнению автора, предпочтительнее. Для разработки моделей системной динамики можно использовать различные программные инструменты. Среди них наибольшей популярностью пользуются программы VenSim, PowerSim, iThink, AnyLogic. Для разработки имитационной модели работы была использована программная система AnyLogic, так как она применяется в компании.

Рассмотрим этапы модель системной динамики, которую можно будет использовать для сценарного анализа цепочки поставок. Рассмотрим подсистему сбыта готовой продукции компании. В этой подсистеме для данного исследования потребуются следующая информация:

• данные о запасах на складе готовой продукции;
• данные о заявках на отгрузку товара клиентам компании (актуальная и историческая информация);
• историческая информация об объемах отгруженной в соответствии с заявками продукции;
• данные о недопоставленных по причине отсутствия на складе объемах продукции, неудовлетворенных заказах;
• время, необходимое для обработки заявки и отгрузки товара.

После изучения процессов, связанных с обработкой заявок и отгрузкой продукции, выявлением причинно-следственных связей, была построена потоковая диаграмма подсистемы выполнения заказов (рисунок 1).

Данная потоковая диаграмма отображает взаимосвязи между переменными и параметрами модели, описываемые уравнениями (1)-(4).

Динамика объемов незавершенного производства может быть представлена следующим образом:

Соответственно, динамика объемов складских запасов WHStock определяется как разность входящего потока произведенной продукции prodTemp и темпа отгрузки продукции со склада shipTemp:

Для того, чтобы минимизировать неудовлетворенный спрос требуется определенный уровень складских запасов, снижение которого должно восполняться дополнительным заказом на производство. При этом следует оптимизировать величину страхового запаса, так как наличие неликвидных запасов ведет к замедлению оборачиваемости оборотных средств и к издержкам в содержании складских запасов.

Применение модели позволяет понять, как изменятся целевые показатели подсистемы сбыта при реализации стрессовых сценариев и, соответственно, работать на опережение, реализуя проактивное управление цепочкой поставок. Рассмотренная в работе модель является первой в разрабатываемой комплексной системе имитационного анализа производственных процессов. Предполагается развитие предложенного подхода с учетом особенностей сбытовой цепочки и ограниченного срока годности производимой продукции.

Разработанная имитационная модель была применена для решения задачи оптимизации складских запасов компании. Модель позволяет выполнять анализ различных сценариев, оптимизировать принимаемые решения в условиях возросшей неопределенности внешней среды. Данная модель позволяет проанализировать стрессовые сценарии для подсистемы сбыта. Кроме того, применение модели позволит проанализировать возможные варианты изменений бизнес-процессов в цепочке поставок.

Литература

1. Каталевский Д. Основы имитационного моделирования и системного анализа в управлении. – Москва: Издательский дом ДЕЛО, 2015. – 116 c.
2. Sterman, J. D. Business Dynamics: Systems Thinking and Modeling for a Complex World. Boston: Irwin/McGraw-Hill, 2000. – 982
3. Barabanova M., Lebedeva L., Rastova Yu., Uvarov S. Use of system dynamics tools in value-oriented approach in management/ Economic Annals-XXI (2018), 173(9-10), p. 32-37
4. Rehman Khan S. A., Yu Z. Strategic Supply Chain Management, EAI/Springer Innovations in Communication and Computing, Springer Nature Switzerland AG 2019 – 291 p.
5. Андреева Е.Ю., Пиливанова Е.К. Управление интегрированными цепями поставок на основе методологии междисциплинарного моделирования // Вестник РГЭУ РИНХ. 2017. №1 (57). С.11- 15.
6. Сергеев И.В. Проблемы и методологические аспекты контроля и мониторинга цепей поставок сетевого ритейла // Логистика и управление цепями поставок. – 2019. – № 3. – С. 29-37

УДК 338

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10295

Стратегии развития  малого бизнеса предприятий сервисной деятельности

Strategies for the development of small businesses of service enterprises

Смирнова Жанна Венедиктовна, кандидат педагогических наук, доцент, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород, ФГБОУ ВО «Нижегородский государственный инженерно-экономический университет» Институт пищевых технологий и дизайна (филиал), Нижний Новгород, Россия

Зыкова Мария Евгеньевна, старший преподаватель ГБОУ ВО «Нижегородский государственный инженерно-экономический университет» Институт пищевых технологий и дизайна (филиал), Нижний Новгород Россия

Кабадько Галина Ивановна, старший преподаватель ГБОУ ВО «Нижегородский государственный инженерно-экономический университет» Институт пищевых технологий и дизайна (филиал), Нижний Новгород, Россия

Милованов Александр Федорович, д.э.н., доцент кафедры менеджмента и туризма Московский университет им. С.Ю. Витте, филиал Нижний Новгород, Россия

Smirnova Zh.V., z.v.smirnova@mininuniver.ru

Zykova M.E., zikova.marija@yandex.ru

Kabadko G.I., kabadko@yandex.ru

Milovanov A.F.

Аннотация. Автором статьи рассматривается  вопрос стратегии развития  малого бизнеса предприятий сервисной деятельности. Развитие малого бизнеса на сегодняшний день несет решающий характер. В процессе исследования проблемы малого бизнеса автором проведено теоретическое исследование значения малого бизнеса, даны характеристики тенденций в сфере сервисной деятельности Нижегородской области. Проведен анализ численности предприятий по отраслям экономики. Анализируя проблемы развития малого бизнеса Нижегородской области автором  были выделены основные  проблемы. В ходе проведенного анализа проблемы исследования сделан обобщающий вывод по совершенствованию развития малого бизнеса в Нижегородской области.

Summary. The author of the article examines the issue of the development strategy of small business enterprises of service activities. The development of small business today is crucial. In the process of researching the problem of small business, the author carried out a theoretical study of the importance of small business, gave characteristics of trends in the field of service activities in the Nizhny Novgorod region. The analysis of the number of enterprises by branches of the economy is carried out. Analyzing the problems of small business development in the Nizhny Novgorod region, the author identified the main problems. In the course of the analysis of the research problem, a generalizing conclusion was made on improving the development of small business in the Nizhny Novgorod region.

Ключевые слова: бизнес, сервисная деятельность, экономические отношения

Keywords: business, service activities, economic relations

Введение

Развитие малого бизнеса на сегодняшний день вступила в решающую фазу рыночных преобразований. Роль рыночных отношений исторически формировалась еще в 60-е годы. Опыт развитых стран свидетельствует развитие малого бизнеса с  ускоренным экономическим ростом местных рынков сервисной деятельности.

Постепенно возрастает масса преобразований в системе саморазвития рыночных отношений. Решающее значение в такой ситуации будет решать развитие малого бизнеса, именно малый бизнес и предпринимательство способствует на сегодняшний день экономическому развитию России. Рассмотрим основные проблемы  развития малого бизнеса в Нижегородской области.

Методология

За последние два года в стране произошли глобальные изменения в развитии малого бизнеса. Разработаны государственные программы поддержки малого бизнеса со стороны государственно власти, создаются учебные центры бизнес поддержки, бизнес – инкубаторы. Создаются благоприятные условия для малого предпринимательства, все больше уделяется внимание человеческому фактору [1].

Развитие малого бизнеса на сегодняшний день будет эффективным, если правильно выбрать механизм управления типовых региональных задач, принципов и методов управления предприятиями.

Для решения задач развития малого бизнеса необходимо изучить роль малого бизнеса. Провести анализ развития малого бизнеса на региональных местах, определить востребованные направления малого бизнеса и предпринимательства.

Экономическое развитие малого бизнеса изучалось в трудах многих ученых экономистов. Нами проведено исследование развитие малого бизнеса в Нижегородской области [2].

В процессе исследования проведено теоретическое обоснование  значения малого бизнеса, даны характеристики тенденций в сфере сервисной деятельности Нижегородской области. Проведен анализ численности предприятий по отраслям экономики.

 Анализ количественных показателей развития малых предприятий Нижегородской области проводился по данным представленные районными администрациями [3].

Говоря о развитии и совершенствовании малого бизнеса, необходимо отметить, что его развитие осложнено наличием многих проблем. В процессе исследования нами были предложены пути решения данных проблем. Которые на наш взгляд повысят эффективность развития малого бизнеса и конкурентоспособность на  экономическом рынке региона.

Результат

Нижегородская область одна из первых стала участником рыночных преобразований в экономике. Развитие малого бизнеса обосновано социально-экономическими факторами развития области, создание рыночной инфраструктуры.

На сегодняшний день, по проведенному анализу по наличию негосударственного сектора экономики нами отмечено 132 тысячи малых предпринимательских структур.

Основные виды деятельности предприятий малого бизнеса в Нижегородской области является: торговля и общественное питание, а также строительство диаграмма 1.

По данным диаграммы большинство предприятий относятся к видам деятельности торговли 40% и строительства 24%.  С ростом развития данных направлений сервисной деятельности увеличивается  и численность рабочих мест, что решает еще одну проблему по трудоустройству населения в Нижегородской области [4].

Развитие малого предпринимательства и рост организаций малого бизнеса в области  увеличивает экономическое  социальное значение. 

На сегодняшний день по сравнению с предыдущими показателями увеличение численности малых предприятий составляет (на 11%).

Проведя, анализ работы малых предприятий Нижегородской области нами,  были отмечены не только положительные стороны малого бизнеса.

Но и были выделены  предприятия, которые несут убыточность из них 15%  получили убыток, и только 10% работаю в стабильном режиме.

К основной особенности развития малого бизнеса в Нижегородской области относятся современные условия развития российской экономики.

Многие виды деятельности становятся малопривлекательными для новых малых предприятий в связи с низким уровнем прибыльности, высоким уровнем конкуренции и, следовательно, инвестиционного рынка.

Таким образом, возникает проблема развития малого бизнеса  по определенным видам деятельности. Основная  проблема развитие стратегий, связанных с совместной деятельностью крупных корпораций и малых предприятий [5].

Рассмотрим основные проблемы  развития малого бизнеса в Нижегородской области. К ним можно отнести:

1. Трудности на пути выхода новых предприятий малого бизнеса.
2. Низкий уровень платежеспособности покупателей.
3. Транспортные расходы, связанные с географическим положением организации.
4. Международная конкуренция по выпускаемой продукции или предоставленной услуги.
5. Влияние органов власти на систему работы малого бизнеса.

К самой глобальной проблеме относится  проблема со стороны органов власти, которые управляют системой работы предприятий, регулируют их действия:

• высокая стоимость и сложность регистрации предприятия;
• несовершенство системы лицензирования предпринимательской деятельности;
• большое количество контролирующих органов и дублирование их функций;
• материально-финансовые проблемы.

Анализируя проблемы развития малого бизнеса Нижегородской области нами были выделены следующие проблемы:

• отсутствие системы в работе по формированию инфраструктуры поддержки предпринимательства в городах и районах области;
• трудности в реализации мероприятий областной программы поддержки предпринимательства, в первую очередь, связанные с недостатком её бюджетного финансирования;
• нестабильность законодательной базы, в особенности в области налогообложения.

Совершенствование развития малого бизнеса, вследствие обусловленных проблем, возможно только при государственной поддержки и поддержки местных органов власти [6].

В нижегородской области поддержка малого бизнеса осуществляется через областную программу, созданная 2019 году, создан Департамент поддержки и развития малого бизнеса и предпринимательства, которые решают проблемы развития.

На данный момент разработаны проекты  развития инфраструктуры поддержки малого бизнеса в Нижегородской области:

• создание сети информационно-консалтинговых агентств поддержки малого предпринимательства;
• создание системы страхования и гарантии в сфере малого бизнеса;
• создание сети оптовых рынков и транспортно-экспедиционных фирм.

По состоянию на 01.01.2020 г. из одобренных бизнес — проектов уже работают:

1. Линия по производству пельменей (ЧП «Богдан»).
2. Оборудование по изготовлению искусственного льда «Теплообменник».
3. Кафе быстрого питания «Аквариум» (ТОО «Триумф»).
4. Оборудование по производству мороженного (ЧП Власов).

Вывод

Таким образом, решение проблемы развития малого бизнеса в Нижегородской области будет завесить от ряда  вопросов, которые должны  рассмотреть органы местной власти.

Во-первых, разработать налоговую политику в рамках налогообложения.

Во- вторых, оказать информационную помощь о состоянии рынка в сфере сервиса.

В-третьих, предоставить льготные кредиты на открытие малого бизнеса. 

Список литературы 

1. Коба Е.Е. Актуальные проблемы функционирования малого предпринимательства в России / Е.Е. Коба // Актуальные проблемы экономики и менеджмента. – 2020. – № 1 (25). – С. 91–98.
2. Кострова В.Н. Проблемы развития предприятий малого бизнеса / В.Н. Кострова // В сборнике: Молодежь и наука: шаг к успеху. Сборник научных статей 4–й Всероссийской научной конференции перспективных разработок молодых ученых. В 5–ти томах. Ответственный редактор А.А. Горохов. – 2020. – С. 101–104.
3. В. Г. Лизунков, М. В. Морозова, А. А. Захарова, Е. Ю. Малушко  вопросу о критериях эффективности взаимодействия образовательных организаций с предприятиями реального сектора экономики в условиях территорий опережающего развития// Вестник Мининского университета. 2021. Том 9, №1
4. Романовская Е.В., Козлова Е.П., Бакулина Н.А., Гнездин А.В. Основные тенденции и закономерности развития организации производства на предприятиях отрасли // Московский экономический журнал. 2020. № 7. С. 39.
5. Романовская Е.В., Андряшина Н.С., Кугаколова А.О., Анисимова А.Е. Подход к анализу маркетингового потенциала современного предприятия // Московский экономический журнал. 2020. № 5. С. 71.
6. Романовская Е.В., Андряшина Н.С., Анисимова А.Е., Закунова Е.Д. Диагностика и оценка влияния организационной культуры на эффективность работы организации // Московский экономический журнал. 2020. № 12. С. 58.
7. Романовская Е.В., Бакулина Н.А. Методы изучения, анализа и прогнозирования спроса на отраслевом рынке В книге: Математика и математическое моделирование // Сборник материалов XIV Всероссийской молодежной научно-инновационной школы. 2020. С. 203-204.

 

 

Награды, деловые контакты и планы на будущее 

 

В Москве завершила работу ежегодная международная выставка «Мясная промышленность. Куриный Король. Индустрия Холода для АПК / MAP Russia & VIV 2021». 

 

Диалог профессионалов 

Насыщенная деловая программа выставки позволила обсудить экспонентам и экспертам отрасли самые актуальные вопросы. Глобальный и российский рынок кормов для птицеводства и животноводства, биологическая безопасность в сельском хозяйстве и ветеринарии, повышение эффективности отрасли, инновации и кадровый вопрос стали темами профессионального диалога на пленарном заседании и отраслевых секциях.  

Высокий уровень обсуждения основных профессиональных вопросов в рамках пленарного заседания был задан выступлениями приглашенных спикеров. Среди них – Галина Бобылева, д.э.н., генеральный директор НКО «Росптицесоюз» и Юрий Ковалев, генеральный директор Национального Союза свиноводов.  Модератором пленарной сессии выступил Альберт Давлеев, президент Agrifood Strategies. По традиции, наиболее значимые темы были вынесены на пленарную сессию. Оценке состояния и перспектив мясной отрасли были посвящены доклады Лео ден Хартога, директора по исследованиям, разработкам и качеству, компания Nutreco, Нан-Дирка Мюлдера, старшего специалиста по животным белкам, Rabobank и Дмитрия Авельцова, руководителя ФГБУ «Центр Агроаналитики». О текущей ситуации в мясоперерабатывающей отрасли рассказала Екатерина Лучкина, исполнительный директор Национального союза мясопереработчиков. Тему «Качество кормов и ингредиентов, риски и решения: влияние качества на количество, здоровье животных, качество мяса: более высокие затраты, но более высокая прибыль» в рамках сессии осветил Ян Контербах, главный инженер, Wellhope De Heus.

Российские производители мяса, наращивающие объемы производства, успешно обеспечивают потребности внутреннего рынка и увеличивают свое присутствие на глобальном рынке. Суммарный экспорт российского мяса в 2020 году увеличится более чем на половину и превысит 490 тысяч тонн. 

Однако, производители мяса во многих странах сталкиваются с новыми вызовами. В частности – агрессивной повесткой радикальных борцов за экологии, обвиняющих животноводов в загрязнении окружающей среды. Этой теме посвятили свое выступление Марк Колотовкин, руководитель отдела КРС и Грант Айдинян, технический директор из компании Alltech. Другим важным вызовом для животноводов становится проблема биологической безопасности и качества мясной продукции. Этой теме была посвящена специальная сессия — «Биологическая безопасность в сельском хозяйстве и ветеринарии».  Участники сессии обсудили вопросы биобезопасности племенной продукции крупного рогатого скота, требования различных стран к содержанию химических загрязнителей в продукции животноводства, микробиологический контроль качества кормов в Российской Федерации, организацию и осуществление ветеринарно-санитарной экспертизы в хозяйствах и другие актуальные темы.  

 

Качество как приоритет

Вечернее продолжение пленарного заседания было посвящено рынку кормов. Модератором заседания выступил Сергей Шабаев, к.б.н., президент «Агроспром», председатель Международного форума птицеводов и президент Евразийской ассоциации птицеводов. 

О том, как сказываются на отрасли последствия пандемии COVID-19 в мясомолочной отрасли, рассказал Олег Кобяков, директор отделения ФАО для связи с Российской Федерацией. Последствия COVID-19, птичьего гриппа, а также возникшие изменения потребительских предпочтений представил Константин Корнеев, исполнительный директор ООО «Ринкон Менеджмент». Эти глобальные события повлияли и на отечественный рынок.  Обзору трендов потребления категорий на рынке мяса и мясных продуктов в России посвятила свой доклад Анастасия Джафарова, директор по работе с клиентами отдела исследований потребительской панели GFK Rus. 

Кроме ситуативных проблем, на вечерней части пленарного заседания обсуждались и традиционные для рынка темы, в том числе, рентабельность производства. Доктор Яни Киая, президент Румынской ассоциации производителей комбикормов и консультант Совета по экспорту сои США (USSEC) затронул тему влияния стоимости кормов на рентабельность в производстве бройлеров. А сам USSEC и в этом году выступил партнером Саммита.

Глобальные тренды постепенно меняют стиль работы крупных и мелких производителей мяса. О том, какие перспективы имеют фермерские хозяйства в условиях глобальной индустриализации сельскохозяйственной отрасли, рассказала Марина Хван, основатель и управляющий партнер КФХ «Честная Ферма». 

Новым возможностям и вызовам рынка посветил свой доклад Олег Радин, президент Ассоциации предприятий глубокой переработки зерна Союзкрахмал. Справиться с новыми вызовами невозможно без ставки на безупречное качество продукции.  Как отметила Наринэ Багманян, президент выставочной компании «Асти Групп», организатор выставки, требования к качеству продуктов становятся более жёсткими. И участники рынка отвечают на это ростом экологичности, энергоэффективности, управляемости предприятий АПК. Именно поэтому в 2021 году в деловой программе выставки была представлена вся цепочка производства продуктов птицеводства и животноводства. А также та её часть, которой на прошлых выставках уделялось меньше внимания. В том числе — производство ингредиентов для переработки, пищевых добавок, организация хранения и доставки, развитие постоянного спроса на качественный продукт. 

 

Экспортные ориентиры 

Условия для успешной работы на экспортных рынках стали востребованной темой для многих участников выставки. Успешная работа на зарубежных рынках обсуждалась в рамках сессии «Внешняя торговля: перспективные направления экспорта и потребность рынка в импорте». Модератором сессии выступил Андрей Терехин, руководитель управления взаимодействия с отраслевыми союзами и государственными институтами ТД «Черкизово».

Одними из основных векторов наращивания экспортных поставок остаются производство экологически чистой органической продукции и развитие индустрии «Халяль». О том, что важно знать для экспорта органической продукции рассказал Олег Мироненко, исполнительный директор Национального союза производителей и потребителей органической продукции. Актуальные вопросы в развитии индустрии «Халяль» представил Эдуард Хамидуллин, руководитель отдела сертификации ООО МЦСиС «Халяль».  

Тем, кто только собирается экспортировать свою продукцию, посвятили свои доклады Наталья Панферова, советник директора ФГБУ «Центр оценки качества зерна» и Денис Казанников, руководитель проекта по поддержке экспорта АПК Российский Экспертный Центр (РЭЦ), представивший финансовые инструменты поддержки экспорта.  

Снизить импортозависимость

Тема экспортных поставок была затронута и на секции «Обеспечение биобезапасности и повышение эффективности производства, включая кормление птицы».  

Как отметила Галина Бобылева, д.э.н., генеральный директор НКО «Росптицесоюз», отечественные птицеводческие компании планируют более чем вдвое увеличить объемы экспортируемой продукции в ближайшие пять лет. Задача — к 2025 году увеличить объемы поставляемой продукции на экспорт до 700 тысяч тонн, а к 2030 году – выйти на показатель в один миллион тонн. 
Однако достичь этих показателей будет крайне сложно в условиях значительной импортозависимости в производстве птицеводческой продукции. Шаги в этом направлении уже сделаны. Так, селекционно-генетический центр «Смена» создал четырехлинейный кросс с высоким генетическим потенциалом. Это направление важно активно и быстро развивать. Поскольку удорожание инкубационного яйца на 23% больше всего сказывается на росте себестоимости мяса птицы. 

Другой важной темой на этой секции стала тема обеспечения биобезопасности предприятий и профилактика заболеваний птицы. Сергей Яковлев, главный ветеринарный эксперт НКО «Росптицесоюз» посвятил свой доклад обеспечению биобезопасности на птицеводческих предприятиях.  Светлана Полякова, главный ветврач ООО «Авиаген» рассказала о профилактике гриппа в птицеводческих хозяйствах.  Алексей Фролов, ведущий специалист НПП «Авивак» представил практические меры по преодолению теплового стресса птицы. Участники секции познакомились с новыми зоогигиеническими средствами, дезинфекционными кабинами, а также современными цифровыми технологиями для эффективного производства мяса птицы. 

Ударные темпы

К началу 2021 года Россия превратилась в одного из крупных экспортеров свинины, а уровень ее потребления внутри страны достиг пика за 30 лет. Полностью реализованный потенциал импортозамещения и удовлетворенный внутренний спрос заставляет производителей искать рентабельность на внешних рынках. При благоприятной эпизоотической ситуации экспорт свинины по итогам 2021 года установит новый рекорд – 250 тысяч тонн. Эта ситуация ставит российских свиноводов в особое положение.

Как отметили спикеры сессии «Ветеринария в свиноводстве: как обеспечить конкурентоспособность на внешних рынках», в условиях наращивания поставок свинины за рубеж, прежде всего, важно обеспечить биологическую безопасность свинокомплексов. Этой теме посвятила свой доклад Ирина Левицкая, ведущий эксперт в области свиноводства России и стран СНГ, врач-консультант компании ВЕТПРОМ. 

В обсуждении актуальной темы приняли участие эксперты из ведущих веткомпаний России: Константин Попов, ведущий ветеринарный врач по свиноводству ООО «НВЦ Агроветзащита С-П.»; Любовь Денисова, ведущий ветеринарный врач-консультант ГК ВИК; Павел Крайняк, директор по свиноводству НИТА-ФАРМ; Сергей Кукушкин, руководитель технического отдела продуктов для свиноводства в странах СНГ Берингер Ингельхайм; Михаил Сорокин, к. б. н., национальный ветеринарный менеджер Zoetis; Александр Мишин, к. в. н., главный научный сотрудник отдела клинических испытаний «Ветбиохим» и другие. 

Как отмечали участники сессии, дополнительными факторами сохранения и повышения маржинальности в российском свиноводстве стала концентрация производства в крупных холдингах, повышение производительности свиноматок за счет роста среднего веса товарных свиней и реализации селекционно-генетических технологий. 

Конкурсы и новая Ассоциация

 

Традиционной и важной частью международной выставки «Мясная промышленность. Куриный Король. Индустрия Холода для АПК / MAP Russia» являются конкурсы. Одним из самых популярных у посетителей выставки стал дегустационный конкурс «Лучший традиционный продукт 2021», организованный выставочной компанией «Асти Групп». Высшую оценку качества своей продукции получили ООО Мясной дом «Бородина»; ИП Федоренко Н.В.; АО «ПРОДО Птицефабрика Калужская»; ООО «Чернышихинский мясокомбинат»;  ГК «ДАМАТЕ» и ООО Птицефабрика «Улыбино». Все участники конкурса получили заслуженные медали, которые, без сомнения, откроют новые возможности для продвижения этой продукции на российском рынке. 

Конкурс инновационных проектов, напротив, привлек большое внимание экспертов и крупных игроков рынка. Лучшим проектом в номинации «Новейшие технологии и услуги для птицеводства и животноводства» в рамках выставки стали решения, представленные ООО «Матрица» из Белгорода: «1С: Селекция в животноводстве. Свиноводство» и «1С: Селекция в животноводстве. КРС». Эти программы предназначены для ведения зоотехнических и племенных работ, позволяют обеспечить автоматическое формирование регламентной, внутренней и управленческой отчетности. 

Выставка «Мясная промышленность. Куриный Король. Индустрия Холода для АПК / Meat & Poultry Russia» 2021 войдет в историю и как дата рождения новой Ассоциации — Национальной Ассоциации производителей индейки. Учредителями нового отраслевого объединения стали ООО «Пензамолинвест», ООО «ПК Урал», ООО «Агро-Плюс», ООО «Аскор», АО УК «Агропромышленная группа БВК» и ООО «Индюшкин Двор». Ассоциация планирует принять в свои ряды ведущие российские научно-исследовательские центры, университеты, другие отраслевые союзы сельхозпроизводителей и переработчиков для реализации совместных программ по развитию индейководства, рынка мяса птицы и продукции АПК в целом. Ассоциацию возглавил Андрей Ковалев.

 

Кадровый съезд

 

Еще одним важным событием выставки стал VII Всероссийский съезд ведущих HR-директоров российского АПК. Работу съезда открыли Григорий Аксаньян, главный эксперт по развитию отрасли Национального Союза свиноводов и Татьяна Еремеева, генеральный директор ООО Кадровое агентство «Время HR» (EXECTLY). Эксперты отметили, что кадровая ситуация в российском аграрном бизнесе в прошлом году усугубилась из-за COVID-19 и запрета на въезд иностранцев, которых традиционно привлекают для сезонных сельскохозяйственных работ. В такой ситуации сельскохозяйственным предприятиям приходилось искать нестандартные решения. Впрочем, и традиционная работа по поиску, найму, мотивации и удержанию квалифицированных специалистов в аграрном бизнесе требует новых подходов. И такой опыт уже накоплен в российских агрокомпаниях. Ирина Ябреева, директор по персоналу и организационному развитию Группы «РУСАГРО» рассказала об опыте развития внутренних коммуникаций с использованием корпоративного телевидения. Игорь Васин, ex-HRD «АПК «КоПИТАНИЯ» представил свое видение того, как сельхозпредприятие может сохранить ценных сотрудников, если нет возможности платить рыночную зарплату с помощью незатратных способов формирования соцпакета. Наталья Мачнева, директор по персоналу АО Ланцет представила свой опыт управление укомплектованностью кадрами через рост эффективности HR процессов. 

 

Три выставочных дня в «Крокус Экспо» были насыщенными, полезными и интересными. Профессиональный диалог в рамках деловой программы, прямое общение игроков мясного рынка с экспертами и представителями государственных органов, конкурсы станут основой для успешного развития отрасли и будут продолжены в следующем году, 16-18 марта 2022 года, здесь же в Крокус Экспо.

 

### 

Выставка «Мясная промышленность. Куриный Король. Индустрия Холода для АПК / Meat & Poultry Russia» проводится в России с 2001 года и стала сразу же одной из важных отраслевых площадок для демонстрации инновационных и передовых разработок для производства безопасной и качественной продукции: от оборудования и технологий для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, кормопроизводства и переработки сырья до продвижения товаров на внешние и внутренние рынки. С 2004 года проводится в партнерстве с VIV worldwide. 

 

 

 

 

 

 

 

 

Компания приняла участие в крупнейшей сельскохозяйственной выставке республики — «Белагро2021». Экспозиция предприятия включает как абсолютные новинки самоходной техники для рынка Белоруссии, так и уже полюбившиеся модели.

 

Главная сельскохозяйственная выставка Белоруссии открывает летний сезон. В этом году она проходит впервые после пандемии. На масштабное мероприятие в Минск приехали крупные производители агротехники и дилеры ведущих мировых брендов. В этом году выставку посетят более 30 официальных делегаций из разных стран.

Большой интерес у посетителей выставки вызвала экспозиция Ростсельмаш. Компания представила гостям настоящее открытие сезона 2021 — обновленный комбайн ACROS 595 PLUS. Новая агромашина разработана для передвижения по полям с пониженной несущей способностью почвы и отличается от предыдущей модели наличием полного привода, колесами увеличенного типоразмера, а также наличием системы подогрева воздуха для холодного пуска и установленным снизу защитным поддоном.

 

В целом на выставке Ростсельмаш представил широкий ассортимент выпускаемой продукции: тракторы RSM 3535 и RSM 2400, косилку самоходную универсальную KSU 1 с жаткой DRAPER STREAM, косилку дорожную краевую CHEEGE, косилку роторную навесную STRIGE, прицепной кормоуборочный комбайн STERH 2000, жатку для уборки кукурузы ARGUS F 870, двухроторные прицепные грабли KOLIBRI DUO.

 

Экспозиция была сформирована так, чтобы фермеры смогли подобрать необходимую агротехнику. Специалисты Ростсельмаш проконсультировали аграриев по условиям приобретения, сервисному сопровождению машин и другим интересующим вопросам.

АПК республики активно развивается, спрос на продукцию Ростсельмаш здесь неуклонно растет и теперь компанию в Белоруссии представляют уже два официальных дилера – компании Технодвор и Передовые Агро Технологии

Выставка «Белагро2021» продлится до 5 июня. Ожидается, что ее посетят порядка 30 тыс. человек.

 

Мнение

 

Федор Якимчик

 

— В нашем фермерском хозяйстве давно работают на технике Ростсельмаш. Что могу сказать, агромашины целиком оправдывают вложенные средства. Вот, например, трактор RSM 3535 – управлять машиной легко, находиться в кабине – одно удовольствие. Радуют отличный ход, шумоизоляция и обзорность, а самое главное – высокая производительность. Этот надежный трактор, отвечает всем потребностям нашего хозяйства. Вообще компания Ростсельмаш, лично у меня, ассоциируется со словом надежность. Компания выпускает технику, которая действительно не подведет.

 

Новинка компании — Т500 — зерноуборочный комбайн 6 класса, способен обработать за сезон свыше 1300 га. Производительность агромашины до 30 тонн в час основного времени на зерновых, площадь обмолота — 3м² – это один из лучших показателей в своем классе. Т500 вместе с RSM161 составляет линейку зерноуборочных комбайнов с двухбарабанной системой обмолота.

 

Комбайн предназначен для уборки всех основных культур. Благодаря системе обмолота с двумя барабанами эта модель успешно справится с уборкой на сложных агрофонах: высокосоломистых, влажных, засоренных. Кроме того, Т500 станет незаменимым помощником и в хозяйствах с высоким требованием к качеству соломы.

 

В Т500 установлена уникальная система обмолота Tetra Processor. Она деликатно вымолачивает зерно, не травмируя ни его, ни солому. За счет интенсивного воздействия большая часть продукта отделяется от незерновой части уже в молотилке. Высокоэффективную очистку зернового вороха обеспечивает система OptiFlow, состоящая из предварительного, верхнего и нижнего решет. Регулировать зазор жалюзей решет и  скорость вентилятора очистки можно из кабины. Благодаря большой площади очистки, зерно получается с минимальным содержанием сорности — его можно сразу транспортировать на элеватор.

 

Бункер 10 000 л повышает автономность работы комбайна. Высота выгрузки почти 5м, длина шнека разрешает выгружаться на ходу даже с 11м жатками. Благодаря увеличенной скорости выгрузки  до 120 л/с. бункер можно опустошить менее чем за две минуты.

 

Комфорт механизатора – залог высокопроизводительного труда. В новом зерноуборочном комбайне установлена кабина Luxury Cab. В ней есть все для удобной работы — начиная от кресла на пневмоподвеске, заканчивая зеркалами заднего вида с электроприводом. Также в Т500 установлены штатные электронные помощники — информационно-голосовая система Adviser IV и платформа Агротроник.

 

Новая машина будет полезна хозяйствам, которые вынуждены убирать в короткие сроки из-за агроклиматических условий. Она будет интересна и фермерам, которые переходят на более мощные машины для повышения удельной выработки.

УДК 353.1

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10294

THE PROBLEM OF FUNCTIONING AND SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF MUNICIPALITIES

Germanovich Alexey G., candidate of economic sciences, associate Professor, Department of Economic Theory and Management The state university of land use planning (Kazakova 15, Moscow, Russia, brosd104@gmail.com)

Gorbunov Vladimir S., candidate of economic sciences, associate Professor, Department of Economic Theory and Management The state university of land use planning (Kazakova 15, Moscow, Russia, 79164369421@ya.ru)

Shevchenko Tatiana V., candidate of economic sciences, associate Professor, Department of Economic Theory and Management The state university of land use planning (Kazakova 15, Moscow, Russia, tatyanavidn@mail.ru)

Summary. Functioning and development of municipalities are usually based on their economic and social potentials. Further sustainable development of municipalities implies enhancing and perfecting the existing potentials. For this purpose, complex development programs for existing social-economic potentials are being elaborated in most municipalities. The next step will often be the formulating of certain tasks for the development of functioning potentials of the municipalities. Meanwhile, the set of certain tasks mostly depends on the state of certain components of the potentials, including labour forces, material and technical resources, the municipality’s ground environment, information and innovation flows, financial resources, and natural wealth and ecological resources. The management system aiming at raising efficiency of municipalities should include the economic interest balance mechanism. Today visions of the development of production and social potentials of municipalities in the current conditions imply the modernization of their tax system, and a significant increase of financing of certain investment projects as well.

Keywords: sustainable, development, municipalities, regional, complex development, economic and social potentials.

Introduction

The complexity and interconnection of the problems to solve, the effectiveness of their realization depends on the management system, which is formed by the management organization, interaction of the municipality executive, business, infrastructure management, education functionary, inhabitants, as well as contract-based academic institutions and other civil society institutions [1].

To reach the balance of economic interests of municipality economic actors, the contradictions among them should be decreased and the effectiveness of ruling the accumulated economic and social potentials of municipality should be raised. The balance mechanism itself includes various instruments, components and a set of methods to balance the interests of municipality governors. Along with that, the management mechanism should be aimed at balancing local interests of various groups of inhabitants of the municipality [2].

In whole, raising effectiveness of managing the economies of municipalities and their sustainable development is based on the following principles:

-Economic principles imply involving extra financial resources i.e. investments, subsidies, subventions, grants, in order to fulfil complex development programs for existing social-economic potentials of municipalities.

-Social principles determine the volumes of resources used to improve the life standard in municipalities basing on raising the standards of medical and social service, culture, rest etc.

-Institutional principles include methods, means and instruments of raising effectiveness of management of economic and social spheres of the municipalities through raising the efficiency of objects of management, achieving new level of the inhabitants’ self-organization etc.

-Ecological principles basically mean rational land-utilization, saving the forests and ecological safety.

These principles are the main base of the vectors of development of the management system, social-economic potential etc. of the municipality economy. Effective development implies complex approach to economic and social development, the development of the management system etc. The complex approach to the territorial management is best realized by organizing a multi-level planning system of the social-economic potential development, with planning the social cluster activity being important. The economic development should be planned basing on the production cluster development.

Problem Statement

The effectiveness of management and planning of the municipalities essentially depends on the regional policy, which should include main strategies of the development acceleration of their economic and social potentials, in order to provide sustainable development of local economies. These strategies include legal, organizational, economic, financial, etc. regional government activities.

In regional development strategy of municipalities, it is essential to:

• significantly improve the efficiency of production at that level;
• provide a more reasonable approach to the production resources utilization;
• in social issues, to significantly increase the people’s employment, life standard in the village, and to improve demographic showing;
• guarantee the saving and support of historical and cultural heritage.

To solve the strategic problems, it is essential to attract a certain volume of financial resources [3]. So, the regional governments should accumulate sufficient volumes of financial resources for each municipality, in order to achieve the economic and social goals. As is well known, the municipalities often lack own finances even for current activity. There are also considerable difficulties with attracting investments by own forces. So, the effective development of social-economic potential of local entities essentially depends on the regional politics in whole.

Research Questions

Academic research in the sphere of strategy of sustainable development of municipalities in a range of researches is based on studying factors which are differentiated by their contents and by the extent of their impact on the development processes [4]. These generalized factors include economic, financial, demographic and ecological ones. Meanwhile, it is important to take into consideration the intensity of these factors’ impact on the development of local territories, which differ by the rate of development, peculiarities of their economies and the state of social sphere [5].

To more precisely define the impact of general factors on the effectiveness of development of municipalities, a set of special coefficients is used. The coefficients:

• reflect the value of current key processes related to social-economic changes;
• define the rate of sustainable development of local economies;
• help in coordination of estimating and measuring all the processes in municipalities;
• define normative meanings of the indexes.

At the local level, for sustainable development of municipalities, other factors and circumstances are essentially important as well as investments and finances. So, investigating all the problems of sustainable development of the municipalities, it is necessary to set a complex of management tasks aiming at reaching high rates of the development. First of all, the collaboration of regional and municipal governments should be improved. For this purpose, firstly, a system of indexes of sustainable development of the social-economic municipality potentials should be elaborated. Internal factors of sustainable development include the factor of natural resources, as well as agricultural and industrial potentials. Investment attractiveness of the municipality and its financial policy determine its future to a considerable extent. At the local level, the demographical factor and labour force qualification matter.

As for external factors, which determine the municipality economic growth, macro-indexes, indicating investment flows, matter. Possibilities for outsourcing the local financial budget, obviously, depend on the general state of the region’s and the country’s economy.

Social-economic development of municipalities depends, first of all, on their budget income. Other factors, such as current social-economic potential, the territory space, number of population etc., have a less impact on the local economy growth.

Presently, municipalities’ financial budgets are mainly formed at the expense of the country’s consolidated budget. This share may go up to 70%. Transfer payments constitute up to 30% of this share. The rest is composed by subsidies and subventions with the latter being stimulator of the economy.

It is evident that tax and non-tax revenue of the municipalities cover minimal current expenses. At the same time, there are usually no investments for the economic development altogether. 

Purpose of the Study

Today visions of the development of production and social potentials of municipalities in the current conditions imply the modernization of their tax system, and a significant increase of financing of certain investment projects as well [6].

Domodedovo, a municipality of Moscow region, is now facing certain social and economic challenges for its further development. SGM Rating Agency has though awarded Domodedovo the 9th place in the rating of Russia’s cities of high social and economic rate, and the 1st place among Russia’s cities of population of 250 thousand or more. 

Research Methods

Domodedovo’s industrial potential adds up to about 13 thousand of enterprises, with the number of large and medium ones among them being about two hundred enterprises.

Those enterprises produce road-construction materials, ready-built ferroconcrete, ironwork. Also, consumer goods are produced, such as furniture, garments, fish and meat and dairy products, alcoholic and non-alcoholic drinks.

Market changes in Domodedovo’s economy allow providing stable increase in all industries, with construction industry, metalworking industry and food industry developing more rapidly. Economic conditions for founding new industrial enterprises are created in the municipality.

The constant development of the industry in Domodedovo resulted in the municipality producing about 8% of the GDP of Moscow region in industry, with only 2% of the region’s population living in Domodedovo.

The priority spheres of development of the municipality are modern industrialization of the agriculture and industry, the support of local goods producers, outrunning development of social sphere, that is, education, health-care, culture, recreation and tourist destinations.

Agricultural production of the municipality of Domodedovo is presently an essential sphere of economic development. The branch is expected to provide sufficient volumes of products and services in order to meet the inhabitants’ needs for high-quality foodstuffs, as well as the industry’s needs for high-quality raw materials. Apart from other goals, it is necessary to provide sustainable development of rural territories.

During the latest years, the stock raising occupies the leading place in the region’s rating. The municipality’s share in the region’s milk production constitutes 8%, while that in meat production is about 7%. Annually, 416 kg of milk per person is produced in the municipality, as well as about 136 kg of cattle and poultry meat per person. These figures outnumber minimum consumption norms.  

Findings

The municipality government consider the agriculture economic growth rates insufficient. Speaking of the main causes of the current situation the following ones should be named:

• low rates of technological modernization in agriculture, including replacement of out-of-date basic production funds; low rates of ecological rehabilitation;
• agriculture lacks sufficient market infrastructure, there is no free access to financial and information resources;
• the current financial instability of the agriculture is determined by the lack of stability of agricultural markets, lack of private equity, and underdeveloped insurance activity;
• lack of qualified personnel is aggravated by poor labour conditions and lack of mass professions because of low life-quality in the village.

Aiming at overcoming current obstacles for the development of agriculture, a development program for the agriculture of the Domodedovo municipality has been created. The program is based on the Federal target program of “The development of agriculture and the regulation of markets of agricultural goods, raw materials and foodstuff in 2013-2020”, and on the similar program of Moscow region.

The program includes main vectors of economic and social development of the agriculture:

• achieving sufficient rate of providing main agricultural goods to the municipality inhabitants, basing on medical nutrition requirements;
• increasing agricultural production by 4,8% by the year 2020;
• increasing investment inflow to economic and social spheres;
• providing the 1,3 times income growth of the agricultural staff;
• significantly improving the living conditions and utilities supplement in the village;
• improve the engineering communications in the rural areas.

The aims and goals set are to be realized as figures showing the development of the agriculture:

• increase the crop farming productivity by 4,8%;
• provide growth of grain production by 16,4%;
• reach the growth rate of 3,5% in milk production;
• increase medium rate of profitability in stock raising by 15%, in crop farming by 10%;
• absolute figures of agricultural production growth are expected to reach: 54968 tons in milk production, 16409 tons in meat production, 19000 tons in grain production;
• the share of agricultural land cultivated is to reach the level of 95%.

Conclusion

Aiming at overcoming current obstacles for the development of agriculture, a development program for the agriculture of the Domodedovo municipality has been created. The program is based on the Federal target program of “The development of agriculture and the regulation of markets of agricultural goods, raw materials and foodstuff in 2013-2020”, and on the similar program of Moscow region. Achieving the aims and goals set will give possibility to create sufficient funds for stabilization of the financial situation in agriculture.

The aims and goals set are to be realized as figures showing the development of the agriculture: increase the crop farming productivity, provide growth of grain production, reach the growth rate in milk production, increase medium rate of profitability in stock raising, in crop farming. 

References

1. Ivanov, I. (2009) Main issues of regional planning and organization of rational use of lands and their protection // Regional economy: theory and practice, no 39.
2. Efremova, B. (2010). Sustainability of agricultural production — a necessary condition for food security // Land Management, cadastre and land monitoring, no 8 (68), pp.75-78.
3. Hagurov, A. (2019) Strategic problems of Russian rural development / Monogr., 224 p.
4. Shcherbina, E. V., Gorbenkova, E. V. (2016) Evaluation of factors that ensure sustainable development rural settlements / / Biosphere compatibility, 4 (16), 97–105.
5. Sharafutdinova, Z. A., Isyanbayev, M. N. (2014) Mechanisms of development agricultural sector of the economy, contributing to the sustainable development of TIA of the region. // Problems of financing and territorial development social and economic systems, 119–121.
6. Korostelev, P. (2017) Sustainable development of territories and taxation of real estate // Land Management, cadastre and land monitoring, no 5, pp. 32-39.

УДК 338(091)

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10293 

СОСТОЯНИЕ И СТРУКТУРА ЭКОНОМИКИ Г. СЕВАСТОПОЛЬ ПЕРЕД НАЧАЛОМ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

THE STATE AND THE STRUCTURE OF SEVASTOPOL ECONOMY BEFORE THE GREAT PATRIOTIC WAR

Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ и Правительства Севастополя в рамках научного проекта № 20-49-920006 «Город Севастополь в годы Великой Отечественной войны: историко-экономический анализ».

The research was funded by RFBR and the government of Sevastopol, project number 20-49-920006 «The city of Sevastopol during the Great Patriotic War: a historical and economic analysis».

Баранов Алексей Геннадиевич, кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой «Экономика предприятия», ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет», г. Севастополь

Гармашова Елена Петровна, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры «Экономика предприятия», ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет», г. Севастополь

Дмитриева Виктория Викторовна, кандидат исторических наук, доцент, доцент кафедры «История», ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет», г. Севастополь

Митус Александр Александрович, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономика предприятия», ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет», г. Севастополь

Baranov Alexey Gennadievich, Ph.D. in Economics, Associate Professor, Head of the Department «Enterprise Economics», Sevastopol State University, Sevastopol

Garmashova Elena Petrovna, Ph.D. in Economics, Associate Professor, Associate Professor of the Department «Enterprise Economics», Sevastopol State University, Sevastopol

Dmitrieva Victoria Viktorovna, Ph.D. in History, Associate Professor, Associate Professor of the Department «History», Sevastopol State University, Sevastopol

Mitus Aleksandr Aleksandrovich, Ph.D. in Economics, Associate Professor of the Department «Enterprise Economics», Sevastopol State University, Sevastopol

Аннотация. Статья посвящена исследованию историко-экономических закономерностей, региональных особенностей и опыта хозяйственной жизни г. Севастополь в период перед началом Великой Отечественной войны. Научная новизна исследования заключается применении междисциплинарного подхода при изучении заявленной тематики, введении в научный оборот новых архивных документов и в том, что экономическая история г. Севастополя довоенного периода впервые стала самостоятельным объектом исследования в отечественной науке. Авторами проанализирована структуры экономики г. Севастополя перед началом Великой Отечественной войны, охарактеризована хозяйственная деятельность и динамика объемов производства основных предприятий города. Также, в статье была подробно изучена деятельность крупнейших предприятий, обеспечивавших жизнедеятельность города: Промкомбината и Пищепромкомбината. Кроме того, авторами была подробно исследована и описана структура управления экономикой г. Севастополь в довоенные годы.

Summary. The article is devoted to the study of historical and economic patterns, regional characteristics of the economy of Sevastopol city before The Great Patriotic War. The scientific novelty of the research is based on the application of an interdisciplinary approach, the introduction of new archival documents into scientific circulation and on the fact that for the first time the economic history of Sevastopol city in the pre-war period has become an independent object of research. The authors give a clear-cut presentation of the structure of the economy of Sevastopol city before the start of The Great Patriotic War. The economic activity and the dynamics of production of the main enterprises is analyzed. Moreover, the activity of the largest enterprises that ensured the life of the city (The Industrial Complex and The Food Industrial Complex) is investigated. In addition, the authors describe in detail the governmental structure of Sevastopol city in the pre-war years.

Ключевые слова: г. Севастополь, Великая Отечественная война, структура экономики, Севастопольский городской Совет депутатов трудящихся, артель, коммунальный трест, Промкомбинат, Пищепромкомбинат.

Keywords: Sevastopol, the Great Patriotic War, the structure of the economy, the Sevastopol City Council of Working People’s Deputies, an artel, a communal trust, The Industrial Complex, The Food Industrial Complex. 

Введение

Несмотря на то, что в этом году отмечается уже 77 лет со дня освобождения г. Севастополь и 76 лет со дня победы в Великой Отечественной войне, вопросы экономической жизни города в довоенный, военный и послевоенный период не утрачивают своей актуальности, а выявленные закономерности хозяйственной деятельности в критические для города периоды могут быть использованы как рекомендации в текущих условиях санкционных ограничений. Актуальность темы научного исследования экономики города в довоенный период обосновывается необходимостью понимания хозяйственных условий жизнедеятельности города, которые позволили выстоять 250 дней второй обороны Севастополя.

Более того, изучение развития экономики г. Севастополь невозможно без анализа исторических предпосылок:

• город сложился и продолжает оставаться военно-морской базой Черноморского флота, что определило развитие военной инфраструктуры и отраслей промышленности (судостроение, судоремонт, приборостроение), прямо или косвенно связанных с обслуживанием военно-промышленного комплекса;
• героическая история города, уникальность его исторических и архитектурных памятников определили значимое место туристской отрасли (в частности, патриотического и культурно-исторического туризма) в структуре экономики г. Севастополь.

Таким образом, историко-экономическое исследование обладает как теоретической значимостью, которая заключается в выявлении общественно-экономических закономерностей исторического развития города в довоенный период, так и практической целесообразностью, поскольку позволяет установить факторы и механизмы, обеспечившие возможность функционирования города в течение восьми месяцев его обороны.

Целью статьи является выявление историко-экономических закономерностей, исследование региональных особенностей и систематизация опыта хозяйственной жизни г. Севастополь в период перед началом Великой Отечественной войны.

В связи с этим, задачами статьи являются:

• описание структуры управления экономикой г. Севастополь;
• анализ структуры экономики г. Севастополя перед началом Великой Отечественной войны;
• характеристика хозяйственной деятельности и динамики объемов производства основных предприятий города.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

• впервые экономическая история г. Севастополя довоенного периода становится самостоятельным объектом исследования в отечественной науке;
• введение в научный оборот новых архивных документов;
• изучение заявленной тематики основано на применении междисциплинарного подхода, предполагающего использование методологии исторической и экономической наук.

Методология проведения исследования

В методологическом отношении исследование основывается на применении общенаучных принципов системности, историзма и объективности. При анализе фактологического материала все события и явления рассматриваются во взаимосвязи, последовательно с учетом факторов, оказывавших влияние на развитие экономики города Севастополя в конкретно-исторических условиях. Вместе с тем принцип объективности предполагает применение комплексного междисциплинарного подхода на основе объединения и использования методических инструментов исторической и экономической науки.

Специальные комплексные исследования по изучению структуры экономики города Севастополя перед началом Великой Отечественной войны ни в советский, ни в постсоветский период не проводились. Отдельные сведения о состоянии экономики Севастополя в довоенный период содержатся в работах, представленных ниже.

В книге «История города-героя Севастополя, 1917-1957 гг.» [1] описывается история появления новых промышленных предприятий, учреждений образования, культуры, медицины в конце 30-х – начале 40-х годов. В монографии Г.И. Ванеева «Севастополь. Страницы истории. 1783-1983» [2] содержится информация о важнейших вехах развития Севастополя и краткая история создания промышленных объектов до начала Великой Отечественной войны. В сборнике «Крым довоенного и послевоенного периода» [3] имеется статистическая информация о различных секторах экономики Крымской АССР, в состав которой входил г. Севастополь в довоенный период. В работе Е.Б. Алтабаевой «Марш энтузиастов. Севастополь в 20-30 годы», трехтомнике «История Севастополя. Том III. Севастополь в советский и постсоветский периоды. 1917-2014 гг.», энциклопедическом справочнике «Севастополь» [4, 5, 6] содержатся отдельные сведения о развитии промышленности, сельского хозяйства, строительной и транспортной отраслей, состоянии медицины, образования, культуры до начала войны.

И.И. Куликов в своей монографии «Севастополь: страницы истории и взгляд в будущее» [7] пишет о темпах строительства жилищного фонда Севастополя, о состоянии городского бюджета в довоенный период. Е.В. Веникеев в работе «Архитектура Севастополя» [8] акцентирует внимание на то, что нехватка жилья оставалась острейшей социальной проблемой Севастополя в довоенный период, сообщает какое количество капиталовложений было сделано в жилищное строительство и насколько был увеличен жилой фонд в 30-40-е годы ХХ в. В книге «Корабелы Севастополя» [9] рассказывается о деятельности Севастопольского морского завода имени Серго Орджоникидзе до начала Великой Отечественной войны. А.М. Чикин в труде «Севастополь: историко-литературный справочник» [10] описывает процесс создания военного представительства Министерства обороны на Севастопольском Морском заводе и перечисляет его функциональные задачи. О развитии транспортной отрасли в Севастополе повествует работа С.А. Тархова «Первый в Крыму: История трамвая и троллейбуса в Севастополе» [11]. В.В. Силаков в труде «Агрофирма «Золотая балка» (становление и развитие за 70 лет). 1921-1991 гг.» [12] характеризует темпы развития виноградарства в одном из самых крупных виноградарских совхозов Севастополя, который располагался в окрестностях Балаклавы, в Золотой балке и назывался в довоенный период «Профинтерн». Из работы П.Е. Гармаш «Город-герой Севастополь» [13] мы узнаем о состоянии борьбы с неграмотностью и малограмотностью в довоенный период, а также о количестве учреждений образования и культуры. В сборнике «Советскому Крыму 20 лет» [14] приводятся показатели по расходам на здравоохранение в Севастополе в довоенный период, повествуется об активном развитии Института физических методов лечения им. И.М. Сеченова. В работе А. Лубянова «Севастопольский яхт-клуб. 1886-2016 гг.» [15] рассказывается о том, что в годы первых пятилеток в Севастополе продолжал действовать яхт-клуб, в котором любители парусного спорта вели активную работу по разным направлениям.

В нашей статье использованы материалы архивных документов Государственного архива г. Севастополь (ГАГС), опубликованные в сборнике документов и материалов «Севастополю 200 лет» [16]. Из фонда «Севастопольский городской Совет 1921-2010» [17-23] были проанализированы материалы годовых отчетов Севастопольского городского совета, протоколы заседаний исполнительного комитета городского Совета. Из фонда «Управление экономики Севастопольской государственной администрации 1944-1999» [24-25] были получены сведения о показателях развития промышленности и сельского хозяйства на 1940 г. и проанализированы данные паспорта города за 1938-1940 гг. Эта информация позволила составить структуру экономики Севастополя довоенного периода.

Была впервые введена в научный оборот информация из архивных дел фонда «Новоземельский поселковый Совет депутатов трудящихся города Севастополя 1925-1939 гг.» [26-28], содержащих материалы о финансовой деятельности поселкового совета за 1937-1939 гг., переписку с Севастопольским горсоветом 1937-1939 гг., о состоянии виноградарства и виноделия.

Структура и органы управления экономикой г. Севастополь

Анализ экономики города требует понимания системы управления плановой экономикой и существовавших в СССР форм собственности.

Экономическое развитие г. Севастополь, как и всей страны, подчинялось заданиям пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР. В 1937 г. закончилась вторая пятилетка (1933-1937 гг.), задачами которой являлось ускорение индустриализации, электрофикации и становление сельского хозяйства на основании собственности колхозов и кооперативных предприятий. Задачи третьей пятилетки (1938-1942 гг.) были связаны с дальнейшей индустриализацией и электрификацией народного хозяйства за счет более глубокой механизации и автоматизации производства. Большое внимание уделялось развитию химической промышленности и военно-промышленного комплекса.

Управление экономическим развитием г. Севастополь проводилось в форме директивного регулирования деятельности предприятий и организаций, находящихся на территории города. Детализация планов предприятий и организаций по годам, кварталам и месяцам, корректировка планов и контроль их выполнения осуществлялись городскими органами власти, союзными и республиканскими ведомствами, такими как: Народный комиссариат пищевой промышленности (НКПП); Народный комиссариат местной промышленности (НКМП); Народный комиссариат электростанций (НК электростанций); Народный комиссариат судостроительной промышленности (НКСП); Государственный банк СССР и другие.

Согласно Конституции СССР 1936 г. социалистическая собственность имела две формы:

• форму государственной собственности (всенародное достояние: земля и все ее недра; заводы, фабрики; шахты, рудники; железнодорожный, водный и воздушный транспорт; банки; средства связи; организованные государством крупные сельскохозяйственные предприятия – совхозы; а также коммунальные предприятия и основной жилищный фонд в городах и промышленных пунктах);
• форму кооперативно-колхозной собственности (собственность отдельных колхозов, собственность кооперативных объединений − артелей).

На рисунке 1 представлена структура и органы управления экономикой г. Севастополь в 1939-1941 гг.

В довоенные годы главным местным органом власти являлся Севастопольский городской Совет депутатов трудящихся (избирался на 2 года, созывался на сессию не реже 1 раза в месяц, председатель избирался на время сессии). Из состава городского Совета избирался городской исполнительный комитет.В соответствии со статьей 97 Конституции СССР (принята 05.12.1936 г.) Советы депутатов трудящихся руководят деятельностью подчиненных им органов управления, обеспечивают охрану государственного порядка, соблюдение законов и охрану прав граждан, руководят местным хозяйственным и культурным строительством, устанавливают местный бюджет.Главным органом управления, подотчетным городскому Совету, являлся городской исполнительный комитет. На 22 июня 1941 г. председателем городского исполнительного комитета являлся Василий Петрович Ефремов.Севастопольский городской Совет депутатов трудящихся образовал нижеследующие отделы и управления городского исполнительного комитета: Отдел записи актов гражданского состояния (ГорЗАГС); Госстройконтроль; Плановый отдел (ГорПЛАН); Отдел народного образования (ГорОНО); Торговый отдел (Горторготдел); Отдел здравоохранения (Горздравотдел); Отдел социального обеспечения (ГорСОБЕС); Жилищное управление (Горжилуправление); Отдел коммунального хозяйства; Комитет физической культуры; Отдел местной промышленности. Вышеуказанная структура определена на основании утвержденного штатного расписания и фонда заработной платы на 1941 г. [22, л. 19].С целью текущего управления городским хозяйством г. Севастополь и координации деятельности предприятий и организаций горсоветом были сформированы постоянно действующие комиссии при горсовете, которые решали хозяйственные вопросы в конкретных сферах экономики города. Председателями комиссий назначались депутаты городского Совета депутатов трудящихся, имеющие соответствующий опыт работы.

Одним из инструментов совершенствования регулирования экономики города и стимулирования роста ключевых социально-экономических показателей города стало проведение социалистического соревнования между городскими Советами. Так в 1940 г. был заключен договор о социалистическом соревновании между Симферопольским и Севастопольским горсоветами, который предполагал проведение соответствующего соревнования в области народного просвещения, народного здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, финансово-бюджетной работы, торговли и по работе с депутатами Советов.

Государственные промышленные предприятия

Промышленность г. Севастополь была представлена различными отраслями. В частности, в городе были развиты: электроэнергетика, судостроение, металлообработка, производство мебели, промышленность строительных материалов, химическая, легкая, пищевая, полиграфическая промышленность. Среди основных предприятий города следует назвать: Промкомбинат, Пищепромкомбинат, 2-я государственная типография (газета «За Родину», «Красный черноморец», «Маяк коммуны», «Красный Крым»), Мясокомбинат (НКМП); Севастопольский морской завод им. С. Орджоникидзе (завод № 201) (НКСП); Крымэнерго, Севастопольская ГРЭС (ГРЭС № 1 и № 2, ветросиловая электростанция) (НКЭ); Кустообъединение пекарен, Завод шампанских вин «Инкерман» в составе комбината «Массандра», Хлебозавод № 4 им. Кирова (НКПП) и пр.

Наиболее крупным предприятием местной промышленности города являлся Промкомбинат. Он был организован в мае 1938 г. и уже на 1939 г. по объему валовой продукции в ценах 1926-1927 гг. его доля составляла 90,67 % местной промышленности и 5,37 % всей промышленности города. В 1939 г. численность персонала предприятия составляла 252 человека или 95,01 % местной промышленности и 12,05 % всей промышленности города [24, л. 9-10].

В 1940 г. Промкомбинат состоял из двух основных отделов: отдела промышленно-бытовых предприятий (НКМП) и отдела местных стройматериалов Управления стройматериалов при СНК Крымской АССР.

Промкомбинат в предвоенные годы динамично развивался. На первое января 1940 г. Отдел промышленно-бытовых предприятий НКМП включал следующие предприятия: трикотажная фабрика, чемоданная, жестяночная, никелировочная и электро-радио мастерские; а отдел строительных материалов: известковый и камнедробильный заводы, добыча бутового камня. Уже к концу года были оборудованы и введены в эксплуатацию следующие предприятия: вулканизационная, часовая, слесарно-примусная мастерские и производство примусных горелок.

Ассортимент продукции Промкомбината в 1939 г. представлен в таблице 2 [25, л. 32].

Из таблицы видно, что план производства засолочного завода перевыполнен, однако план производства соленых огурцов выполнен только на 63,33 %. Это объясняется задержкой и недополучением сырья от городских торгующих организаций [18, л. 4].

План по выработке плодоягодных соков выполнен на 81,46 %. Это связано с удаленностью места сбора и сложностью перевозки дикорастущих плодов и ягод. В последствии реализовано было только 6,39 тонн сока, остальные 10,88 тонн сока были переработаны в плодоягодное вино [18, л. 6].

Рыболовецкое хозяйство в системе Пищепромкомбината было самым отстающим. В натуральном выражении отставание составило 63,69 %. Причинами являлись неблагоприятные метеорологический условия, оказывающие прямое влияние на ход путины, а также несоответствие спущенного плана имеющимся оснастке [18, л. 6].

По производству безалкогольных напитков (квас, газированная, содовая вода) наблюдалось выполнение плана в натуральном выражении на 74,6 % и в стоимостном – 86,18 %. Основной причиной этого являлись срывы поставок сахара, из-за чего завод перешел на производство слабосахаристых напитков, которые не имели сбыта [18, л. 7].

По кондитерскому производству план был перевыполнен на 18,6 % в натуральном выражении и 24,01 % − в стоимостном.

На начало 1940 г. из-за отсутствия собственной сырьевой базы предусматривалась переработка оборотных средств, полученных от Горторга. Стоит отметить, что фактическая себестоимость в 1940 г. оказалась ниже плановой почти по всем видам изделий.

Данные по себестоимости продукции представлены в таблице 5.

В феврале 1941 г. с целью создания собственной сырьевой базы для выпуска продовольственных товаров Пищепромкомбинату было передано подсобное хозяйство Земзеленсектора СКХ. Оно состояло из нескольких участков со всеми строениями и прилегающими к ним виноградниками в количестве 6,95 га, плодовыми и декоративными насаждениями, посевом ячменя в 2 га и пчеловодством в количестве 56 ульев. Помимо этого, для бесперебойного снабжения комбината специями в пригородном совхозе № 14 был выделен специальный участок для выращивания укропа, чеснока, перца стручкового, хрена, петрушки, сельдерея, тмина и др.

Таким образом, ассортимент Пищепромкомбината в 1941 г. был представлен следующими видами изделий:

• безалкогольные напитки (квас хлебный и фруктовый, вода на соках и эссенциях, газированная и содовая вода);
• кондитерские изделия (печенье, пряники);
• рыба;
• засол овощей (квашенная капуста, соленые огурцы и помидоры, морсы);
• плодоягодные соки (яблочный, кизиловый);
• вино плодоягодное;
• пюре фруктовое;
• повидло.

Промышленные артели (кооперативные объединения)

Собственность кооперативных организаций (артелей) включала общественные предприятия в кооперативных организациях с инвентарем, производимой продукцией, а также их общественные постройки. На территории г. Севастополь в довоенный период действовало более 20 кооперативных предприятий (артелей) [21, л. 25].

Артель «Молот» специализировалась на производстве металлических изделий: кроватей, оконных петель, болтов и гаек, посуды, мясорубок, казанков, сковородок и пр., руководитель артели – Коваль. Артель «Согласие» специализировалась на производстве кофе, фруктовых вод, экстрактов, сушке шиповника, выпуске уксуса, колбас, холодца, консервов и пр. Руководитель – Мукомель. Артель «Красный мебельщик», которая до 1940 г. называлась «Заря», специализировалась на производстве мебели. В частности, в плане на 1941 г. значилось освоение нового ассортимента шифоньеров, одежных шкафов, шкафов канцелярских, столов кухонных, тумбочек, табуреток, вешалок, полок и т.п. и мелкого кухонного инвентаря. Председатель артели Радченко в 1941 г. также планировал за счет расширения ассортимента увеличить производственную программу с 540 тыс. руб. в 1940 г. до 1 млн. руб. в 1941 г. Артель «Красный швейник» производила швейные изделия и белье из материала заказчика. Руководитель – Фейгин. Артель «Парижская коммуна» специализировалась на выпуске обуви. Руководитель – Паламарчук [21, л. 30-31].

Другие артели включали: артель «Химик» (производство обувного крема, сургуча, оконной замазки, препаратов «Борокреоль», «Антиклопин»), артель «Труд» (производство и ремонт примусов), артель «Красный октябрь» (производство мебели, скупка и реставрация обуви; руководитель – Юсупов), артель «Строймрамор» (производство извести и стройматериалов, чернильные приборы, ремонт и реставрация зеркал), артель «Политкаторжанин» (производство прокладок и манжетов к примусам), артель «Севторгин» (производство щеток для побелки, швабр, реставрация ношеной одежды, установка жироуловителей), артель «Пролетарий» (производство стелек для обуви, сумок, пробок для дамских туфель; руководитель – Нагобедов), артель «Утильпромкомбинат» (сбор утиля от населения, производства щеток для побелки из рогов, гвоздей), артель «Севтехрезина» (производство подошв; руководитель – Видейко), автомотоклуб (ремонт велосипедов), артель «Бытобъединение», в том числе учебная парикмахерская, артель инвалидов «Труд-охрана» (чистильщики обуви), артель «Прогресс» (производство филигранных изделий) – упоминается в отчете за 1939 г., артель «Крымпромстроймрамор» (производство строительного бута, мраморных плит для электрощитов, мраморной крошки).

Совхозы и другие предприятия сельского хозяйства

В довоенный период г. Севастополь был одним из городов с передовым сельским хозяйством.

В 1929-1930 гг. в Крыму проводилась массовая коллективизация, в результате которой к марту 1930 г. было коллективизировано 93 % хозяйств [5, с. 302].

Основными направлениями сельскохозяйственных предприятий являлись:

• садово-виноградное (совхоз им. С. Перовской, совхоз «Профинтерн»);
• животноводческое (совхоз № 10);
• огородно-плодоовощное (совхоз № 14);
• рыболовецкое (рыбколхоз «Рыбацкая коммуна»);
• подсобные хозяйства предприятий и организаций [25, л. 7].

Природные особенности полуострова предопределили специфику местного сельскохозяйственного производства. Поэтому ведущие совхозы г. Севастополь в основном занимались выращиванием винограда и виноделием [26, л. 21; 27, л.15-17].

В 1930-е гг. на территории города начали работу 2 крупных спецкультурных хозяйства: совхозы им. С. Перовской и «Профинтерн». Основными направлениями их деятельности были виноградарство и виноделие [5, с. 306]. При совхозе им. С. Перовской также числились сады, огород, молочная ферма и свинарники.

В начале 30-х гг. в окрестностях города, прежде всего для снабжения предприятий, было создано 4 совхоза. Например, совхоз № 14, занимавший 200 га земли, обеспечивал овощами, молоком, мясом Севастопольский морской завод. Предприятие в свою очередь оказывало большую помощь в техническом оснащении совхоза, производило ремонт сельхозинвентаря.

Весной 1932 г. ЦК ВКП (б) принял решение об увеличении производства мяса путем создания кролиководческих хозяйств в совхозах, при предприятиях и столовых [4, с. 266-267].

На 1939 г. в пользовании совхозов, подсобных хозяйств и огородов рабочих и служащих находилось 6151,1 га из них 9 подсобных хозяйств организаций имели 657 га земли. На 1150 хозяйственных рабочих и служащих города приходилось 110,8 га, под огородами, садами и виноградниками числилось 693 га земли. Подсобные хозяйства имели посевы огородных, кормовых культур с небольшой площадью садов и виноградников [24, л. 16].

Коммунальные тресты и организации

Значимое место в экономике города занимали коммунальные предприятия. На территории г. Севастополь в довоенный период действовали следующие организации:

1. Трест столовых и ресторанов, в рамках которого на конец 1939 г. функционировало 29 столовых и ресторанов, что на 11 больше, чем в 1938 г.
2. Трест «Горпараходство», который обеспечивал внутреннее морское транспортное сообщение. В 1940 г. на его балансе числилось 9 катеров и было перевезено – 7212,5 тыс. пассажиров [24, л. 9].
3. Трамвайный трест, в ведении которого было 2 трамвайных парка на 43 пассажирских вагона, за 1939 г. перевезено 19440 тыс. пассажиров.
4. Трест «Водоканал» обеспечивал водоснабжение и водоотведение. На конец 1939 г. общая протяженность водоводов 48,5 км, число домовых присоединений – 3107. Протяженность канализационной сети – 31,8 км, число домовых присоединений – 998,3 [23, л. 1].
5. Трест «Банпрач», в рамках которого функционировало 4 бани с пропускной способностью 435 мест, 1 прачечная с пропускной способностью 159 кг сухого белья в одну семичасовую смену [23, л. 4; 24, л. 10].
6. Управление гостиниц. В городе существовало 2 гостиницы: «Франция» (в 1940 г. переименована в «Севастополь») и Приморская. Общее число номеров на 1940 г. составляло 48, койко-мест – 140.
7. Дом колхозника принимал работников сельского хозяйства во время работы колхозных рынков (172 койко-места).

Также в городе функционировали трест «Очистка», «Электроснабжение», Земзеленсектор, Ремстройконтора, Добровольное пожарное общество, Горжилуправление, Дорожный сектор, Севторг.

Финансовые организации

Банковская система СССР в г. Севастополь была представлена следующими банками и учреждениями:

• Государственный банк СССР (Госбанк);
• Всесоюзный банк финансирования капитального строительства промышленности, транспорта и связи (Промбанк);
• Коммунальный банк г. Севастополь (Комбанк);
• Государственные трудовые сберегательные кассы (Сберкассы);
• кассы взаимопомощи.

Севастопольская контора Госбанка осуществляла общегосударственный контроль за расходованием средств, выполнением установленных производственных и финансовых показателей планов, соблюдением финансовой дисциплины предприятиями и организациями г. Севастополь. Госбанк, как единый кассовый, расчетный и кредитный центр СССР, проводил краткосрочное кредитование предприятий и организаций, учет производства и распределение продуктов, укрепление хозрасчета в масштабах всей страны, долгосрочное кредитование сельского хозяйства, контроль расходования средств на выплату заработной платы предприятиям и организациям, скупку, приемку и хранение драгоценных металлов и иностранной валюты.

В г. Севастополь располагался один из всесоюзных специализированных банков финансирования и долгосрочного кредитования капитальных вложений − Промбанк.

Кроме того, в СССР функционировали Всесоюзный банк финансирования социалистического земледелия (Сельхозбанк), Центральный банк финансирования коммунального и жилищного строительства (Цекомбанк), Всесоюзный банк финансирования капитального строительства торговли и кооперации (Торгбанк).

Комбанк являлся местным банком и работал с целью кредитования жилищно-коммунального хозяйства и местной промышленности г. Севастополь.

Сберкассы представляли собой единое общегосударственное кредитное учреждение, обслуживающее население путем привлечения свободных средств, оплаты услуг, размещения займов.

Организации сферы просвещения, образования, здравоохранения и культуры

В 1940 г. в Севастополе насчитывалось 22 детских сада на 1317 мест, в них работало 83 воспитателя [2, с.103]. В городе было 29 школ, из них: 10 начальных, 19 средних. На систему образования выделялось 6,85 тыс. руб., что составляло в среднем 270-280 руб. на одного учащегося [1, с.188-189]. Среднее специальное образование в городе можно было получить в 4 техникумах, высшее – в филиале Московского института коммунального строительства, военное – в авиационном, зенитно-артиллерийском, 2 военно-морских училищах. Согласно информации из отчетов Севастопольского горсовета, к 5 сентября 1939 г. в городе была завершена ликвидация неграмотности [1, с. 189].

В системе здравоохранения города функционировало 3 больницы, 2 родильных дома, 24 амбулатории, 8 здравпунктов на предприятиях, но в отчете Севастопольского горсовета отмечается, что ощущается дефицит квалифицированных медицинских кадров [17, л. 1].

Культурная сфера г. Севастополь была представлена 2 театрами (театром им. А.В. Луначарского и театром Черноморского флота), 3 кинотеатрами, 13 библиотеками (не включая детских), 3 музеями (Херсонесский музей, Военно-исторический музей, Музей революции). В отчетах Севастопольского Горсовета отмечается, что «состояние театров и кинотеатров неудовлетворительное и их количество не соответствует растущим потребностям в культурном обслуживании населения города» [17, л. 1].

Выводы

Таким образом, в статье была исследована структура управления экономикой г. Севастополь в довоенный период, изучены особенности хозяйственной деятельности города, систематизированы предприятия и организации по формам собственности и сферам деятельности.

В частности, довоенные годы главным местным органом власти являлся Севастопольский городской Совет депутатов трудящихся, из состава городского Совета избирался городской исполнительный комитет. Экономические функции данных органов власти включали: руководство экономикой города и установление местного бюджета. С целью текущего управления городским хозяйством г. Севастополь и координации деятельности предприятий и организаций при горсовете были сформированы постоянно действующие комиссии (промышленная, коммунально-жилищная, транспортная, торговая и т.д.).

Также в работе была исследована структура городского хозяйства по формам собственности и сферам деятельности. Предприятия и организации, которые функционировали в городе, могли относиться к государственной форме собственности (крупные промышленные предприятия, предприятия транспорта и связи, организованные государством крупные сельскохозяйственные предприятия − совхозы, а также коммунальные предприятия) или принимать форму кооперативно-колхозной собственности (собственность отдельных колхозов, собственность кооперативных объединений − артелей). Кроме того, в статье была подробно изучена деятельность крупнейших предприятий, обеспечивавших жизнедеятельность города: Промкомбината и Пищепромкомбината.

Перспективами дальнейших исследований является более подробное изучение отдельных отраслей экономики города, анализ структуры и объемов производства крупнейших предприятий города. 

Список источников и литературы

1. История города-героя Севастополя, 1917-1957 гг. / отв. ред. С.Ф. Найда. – К.: Издательство Академии наук Украинской ССР, 1958. – 331 с.
2. Ванеев Г.И. Севастополь. Страницы истории. 1783-1983: справочник / Г. И. Ванеев. – Симферополь: Таврия, 1983. – 208 с.
3. Крым довоенного и послевоенного периода. Статистический сборник. – Симферополь, 2014. – 145 с.
4. Алтабаева Е.Б. Марш энтузиастов. Книга 5. Севастополь в 20-30 годы: учеб. пособие / Е. Б. Алтабаева. – Севастополь: «Телескоп», 2008. – 384 с.
5. История Севастополя в трех томах. Том III. Севастополь в советский и постсоветский периоды. 1917 – 2014 гг. – М.: Издательство «ИстЛит», 2021. – 864 с.
6. Севастополь: Энциклопедический справочник / ред.-сост. М.П. Апошанская.– Севастополь: Национальный музей героической обороны и освобождения Севастополя; Симферополь: Издательство ООО «Фирма «Салта» ЛТД», 2008. – 1120 с.
7. Куликов И. И. Севастополь: страницы истории и взгляд в будущее / И. И. Куликов. – Севастополь: ТОВ «Фирма «Салта» ЛТД», 2012. – 472 с.
8. Веникеев Е. В. Архитектура Севастополя. Путеводитель / Е.В. Веникеев. – Симферополь: Таврия, 1983. – 208 с.
9. Корабелы Севастополя / Л. Г. Бегунов, Д. В. Кузьмин, И. В. Попова и др. – Ленинград: Судостроение, 1983. – 279 с.
10. Чикин А. М. Севастополь: историко-литературный справочник / А. М. Чикин. – Севастополь: «Вебер», 2007. – 640 с.
11. Тархов С. А. Первый в Крыму: История трамвая и троллейбуса в Севастополе / С. А. Тархов. – Севастополь, 1998. – 300 с.
12. Силаков В. В. Агрофирма «Золотая балка» (становление и развитие за 70 лет). 1921-1991 г. / В. В. Силаков. – Севастополь, 1991. – 67 с.
13. Гармаш П.Е. Город-герой Севастополь. Очерк-путеводитель / П.Е. Гармаш. – Симферополь: Таврия, 1975. – 168 с.
14. Советскому Крыму 20 лет (1920-1940) / под ред. Я.А. Кривицкого. – Симферополь: Крымгосиздат, 1940. – 318 с.
15. Лубянов А. Севастопольский яхт-клуб. 1886-2016 гг. Историческое издание / А. Лубянов. – Севастополь, 2016. – 127 с.
16. Севастополю 200 лет. Сборник документов и материалов. – К.: Наукова думка, 1983. – 416 с.
17. Государственный архив г. Севастополь (ГАГС). Ф. Р-79. Оп.1. Д. 744а. Л. 1.
18. ГАГС. Ф. Р-79. Оп.1. Д. 747. Л. 2-11.
19. ГАГС. Ф. Р-79. Оп.1. Д. 760. Л. 14-16.
20. ГАГС. Ф. Р-79. Оп.1. Д. 760. Л. 82-88.
21. ГАГС. Ф. Р-79. Оп.1. Д. 761. Л. 24-51.
22. ГАГС. Ф. Р-79. Оп.1. Д.762. Л.19.
23. ГАГС. Ф. Р-79. Оп.1. Д. 763. Л. 13-23, 40-50.
24. ГАГС. Ф. Р-359. Оп.1. Д. 1. Л. 1-20.
25. ГАГС. Ф. Р-359. Оп.1. Д. 2. Л. 1-46.
26. ГАГС. Ф. Р-365. Оп.1. Д. 80. Л. 21,31,38.
27. ГАГС. Ф. Р-365. Оп.1. Д. 94. Л. 15-17.
28. ГАГС. Ф. Р-365. Оп.1. Д. 140. Л.4-7.

УДК 349.414+349.412.24

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10292

ИЗЪЯТИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД В ГОРОДЕ ВОЛОГДА 

SEIZURE OF LAND PLOTS FOR MUNICIPAL NEEDS IN VOLOGDA

Тесаловский Андрей Альбертович, кандидат технических наук, доцент, доцент кафедры городского кадастра и геодезии, Вологодский государственный университет, г. Вологда

Шалагин Алексей Александрович, Вологодский государственный университет, г. Вологда

Tesalovsky A. A. andrew-tesalovsky@yandex.ru

Shalagin A. A. alexru17@yandex.ru

Аннотация. В статье рассмотрен вопрос изъятия земельных участков для муниципальных нужд в городе Вологда: описаны работы по сбору количественных и качественных данных об изъятых землях и земельных участках на территории города Вологда с 2017 по 2021, их представлению с помощью геоинформационных технологий, определены основные закономерности. Всего за период с 2017 по начало 2021 года было изъято 55 земельных участков общей площадью 64 669 м². Из них 11 (20 %) земельных участков изъято согласно проектам межевания территории и 44 (80%) под аварийными домами. База данных об изъятых участках была интегрирована с QGIS. Чаще всего взамен изымаемой недвижимости собственнику предоставляется денежное возмещение, однако, в течение двух лет в 2017 и 2018 году предоставлялись иные объекты недвижимости взамен изымаемых. 

Summary. The article deals with the issue of seizure of land plots for municipal needs in the city of Vologda: it describes the collection of quantitative and qualitative data on seized land and land plots in the territory of the city of Vologda from 2017 to 2021, their presentation using geoinformation technologies, and identifies the main patterns. In total, during the period from 2017 to the beginning of 2021, 55 land plots with a total area of 64,669 m2 were seized. Of these, 11 (20 %) land plots were seized according to land survey projects and 44 (80%) under emergency houses. The database of seized sites was integrated with QGIS. Most often, in return for the seized real estate, the owner is provided with a monetary refund, however, for two years in 2017 and 2018, other real estate objects were provided instead of the seized ones.

Ключевые слова: вид разрешённого использования, денежная компенсация, мена, проект межевания территории, расселение ветхого жилья.

Keywords: type of permitted use, financial compensation, exchange, land survey project, resettlement from shabby habitation.

В настоящее время вопросы изъятия земельных участков для муниципальных и государственных нужд часто поднимаются в работах отечественных учёных [1, 2]. В то же время отдельно поднимаются вопросы региональных особенностей изъятия земель [3, 4, 5], особенностей изъятия земельных участков отдельных видов разрешённого использования [6], оснований изъятия [7], а также определения справедливой цены изымаемых земель [4, 6]. Таким образом определение особенностей изъятия земель с учётом региональных и муниципальных особенностей на примере областного центра — города Вологда представляется актуальной задачей.

В статье описаны работы по сбору данных о количестве изъятых земель и земельных участков на территории города Вологда, их представлению с помощью геоинформационных технологий, и определены основные закономерности.

Для удобства обработки информации в ходе работы была разработана база данных по изъятым земельным участкам, в которую включены следующие данные: местоположение, площадь, вид разрешенного использования, дата изъятия, цель изъятия, что было представлено взамен изъятого участка, широта и долгота, кадастровый номер (рисунок 1).

На данной гистограмме присутствует определённая особенность. В 2017 году собственникам изымаемой недвижимости взамен выдавалась только иная недвижимость, а в 2018 только денежное возмещение. Возможно, имело место нарушение прав собственников изымаемой недвижимости. Однако, с 2019 года у собственников некоторой недвижимости появилось право выбора между другой недвижностью и денежным возмещением, что тоже косвенно ссылает на нарушение прав в 2017 и 2018 годах.

Таким образом, проведя анализ изъятых земельных участков для муниципальных нужд города Вологды в период с января 2017 года по май 2021 года, можно сделать следующие выводы. больше всего изымается земельных участков под аварийными жилыми домами (80%), что можно связать с утверждённой городской программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025. С действующей программой связано и то, что основным видом разрешенного использования изымаемых участков является: «для эксплуатации и обслуживания многоквартирного дома». Изымаются примерно равновеликие земельные участки, так как площадь изымаемых земель пропорциональна количеству изымаемых участков. Изъятие земельных участков в соответствии с проектами межевания территории характерно для 2020 и 2021 года, что связано с начавшейся реконструкцией дорожно-уличной сети. Чаще всего взамен изымаемой недвижимости собственнику предоставляется денежное возмещение, однако, в течение двух лет в 2017 и 2018 году предоставлялись иные объекты недвижимости взамен изымаемых.

Литература

1. Абрамова М. А. К вопросу об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд // Экономические исследования и разработки. – 2020. – № 1. – с. 26-29.
2. Власов В. А., Семин Ю. С. Отдельные правовые аспекты изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд по законодательству Российской Федерации // Аграрное и земельное право. – 2020. – № 9. – с. 64-68.
3. Воробьева Ю. О., Бондарь А. Д., Гиниятов И. А. Изъятие земельных участков для строительства четвёртого моста через реку Обь в городе Новосибирске // Интерэкспо Гео-Сибирь. – 2019. – № 7. – с. 157-164.
4. Карпова А. А. Изъятие земель и оценка ущерба в связи с резервированием земель под ЦКАД с применением ГИС-технологий // Аграрная Россия. – 2011. – № 6-1. – с. 45-46.
5. Бурмистрова С. А. Изъятие земель для государственных и муниципальных нужд в экстраординарном порядке: вопросы баланса интересов и предотвращения потребительского экстремизма // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: право. – 2016. – Т. 16. – № 4. – с. 45-59.
6. Макеев П. В. О равноценном возмещении при изъятии земельных участков под многоквартирными домами для государственных и муниципальных нужд // Гражданин и право. – 2013. – № 5. – с. 58-63.
7. Шацкая М. Г. Критерии определения оснований изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд в российском законодательстве // Экологическое право. 2020. – № 2. – с. 21-25.
8. Анисимов Н. В., Белый А. В., Максутова Н. К. [и др.] Геоинформационное и картографическое обеспечение экологических, экономических и социальных аспектов устойчивого развития Вологодской области // Интеркарто. Интергис. – 2019. – Т. 25. – № 1. – с. 89-101.
9. Y. P. Popov, Avdeev Y. M., Hamitova S. M. [et.al.]. Monitoring of Green Spaces’ Condition Using GIS-Technologies // International Journal of Pharmaceutical Research, vol. 10, № 4, pp. 730-733, 2018.
10. Российская федерация. Законы. Жилищный кодекс: Федеральный закон от 29.12.2004 № 188-ФЗ [принят Государственной думой 22 декабря 2004 года : одобрен Советом Федерации 24 декабря 2004 года] // КонсультантПлюс: справ.-правовая система.
11. Об утверждении городской адресной программы N 5 по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования «Город Вологда», на 2019-2025 годы : Постановление Администрации города Вологды от 30.05.2019 № 622 // Гарант: справ.-правовая система.
12. Тесаловский А. А., Заварин Д. А., Авдеев Ю. М. Определение корректировок цен земельных участков по соотношению их кадастровой стоимости //Московский экономический журнал. – 2020. – № 9. – с. 4.
13. Российская федерация. Законы. Земельный кодекс: Федеральный закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ [принят Государственной думой 28 сентября 2001 года : одобрен Советом Федерации 10 октября 2001 года] // КонсультантПлюс: справ.-правовая система.
14. Российская федерация. Законы. Об оценочной деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ [принят Государственной думой 16 июля 1998 года : одобрен Советом Федерации 17 июля 1998 года] // КонсультантПлюс: справ.-правовая система.

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10291

Человек в агрессивной среде социальных сетей

Person in aggressive social media environment

Сайфудинова Назиля Зарифовна, старший преподаватель, Казанского Государственного Энергетического Университета, г. Казань

Алимгулова Диана Маратовна, Казанский государственный энергетический университет, г. Казань           

Биккулова Галия Ниязовна, Казанский государственный энергетический университет, г. Казань                            

Богомолова Анастасия Игоревна, Казанский государственный энергетический университет, г. Казань                          

Мухаметшин Марсель Рафаэльевич, Казанский государственный энергетический университет, г. Казань                            

Saifutdinova N.Z., senior lecturer, Kazan State Power Engineering University, Kazan

Alimgulova Diana Maratovna, Kazan State Power Engineering University, Kazan

Bikkulova Galiya Niyazovna, Kazan State Power Engineering University, Kazan

Bogomolova Anastasia Igorevna, Kazan State Power Engineering University

Mukhametshin Marsel Rafaelevich, Kazan State Power Engineering University, Kazan 

Аннотация. В данной статье приводится классификация и понятия агрессивного поведения в Интернете. Рассмотрено влияние длительного нахождения в виртуальной реальности на настроение и психологию человека. Отмечено практическое влияние социальных сетей на примере бесконтактного общения с людьми.

Summary. This article presents the classification and concepts of aggressive behavior on the Internet. The influence of a long stay in reality on the mood and psychology of a person is considered. The practical influence of social networks is noted on the example of contactless communication with people.

Ключевые слова: социальная сеть, агрессивная среда, буллинг, троллинг, флейм, агрессивно настроенные авторы.

Keywords: social network, aggressive environment, bullying, trolling, flame, aggressive authors.

В последнее десятилетие социальные сети стали площадкой, где люди могут не только самовыражаться и самоутверждаться, но и вести диструктивные коммуникации. Таким образом, человечество сталкивается с нарастающей проблемой агрессивно настроенных пользователей Интернета. Данная проблема развивается по причине отсутствия чувства ответственности за высказывания в социальных сетях, поскольку одно ощущение безопасности и защиты «за экраном» дает возможность выражать свои эмоции и мысли под публикациями в социальных сетях зачастую в неуместной деструктивной форме. Это связано с тем, что у каждого человека есть явные и скрытые потребности, которые он стремится удовлетворить — это могут быть потребность в общении, реализации своего мнения, проявления собственного негативного состояния и прочее. Исходя из этого, социальная сеть дает ощущение удовлетворения всех перечисленных потребностей. Принцип строится на том, что пользователь публикует собственные мысли или заимствованные цитаты и сразу же получает обратную связь в виде «лайков», комментариев, «комплиментов», однако, подобное взаимодействие может быть и диаметрально противоположным.

Актуальность данной темы заключается в том, что человек находится в зоне комфорта виртуального мира, не неся ответственности за оставленные комментарии. Подобному поведению может соответствовать отсутствие собственной интересной реальной жизни, чувство зависти и так далее. Поведение людей достаточно давно рассмат­ривается в рамках психологии и педагогики, но сейчас появилась новая форма, которая нуждается в детальном изучении, а именно  агрессия людей в се­ти Интернет, в частности, в социальных сетях.  

По мнению  кандидата филологических наук, доцента кафедры психологии и социологии управления Алтайского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ Шмакова А.А., речевой агрессии в социальных сетях очень много. Она выражается в различных проявлениях. Это обусловлено несколькими причинами, указанными в таблице 1.

Согласно данной теории «Взрослый» должен контролировать в себе состояния и «Ребенка», и «Родителя». Исходя из принципа Э.Берна, можно сделать вывод, что у агрессивно настроенных людей доминирует «Ребенок» или «Родитель» критикующего состояния. Это приводит к дисбалансу личности и возникновению агрессоров, как в реальной жизни, так и в виртуальной. Поскольку человек, который чувствует внутреннюю гармонию, не будет искать, и распространять негатив под «постами» других людей [2].  

Агрессоры, как правило, рассчитывая на анонимность, не предполагают какую-либо ответственность за свои действия. Такое поведение в области современной психологии получило название «феномен социального растормаживания (disinhibition)», когда люди, не опасаясь потенциального наказания и неодобрения, позволяют себе гораздо больше, чем привыкли в обычной жизни, где они несут ответственность за свои поступки и высказывания.

Различные виды деструктивного поведения в сетевых сообществах получило название – киберагрессия, означающая форму общения, противоречащего нормам социального поведения в том или ином сообществе в интернет-среде, представленные на рисунке 1.

Рассмотрим подробнее перечисленные выше виды агрессивного поведения:

1) троллинг — это явление можно охарактеризовать как процесс размещения на виртуальных коммуникативных ресурсах провокационных сообщений, с целью нагнетания конфликтов посредством нарушения правил этического кодекса Интернет взаимодействия

2) буллинг — целенаправленная травля, вызывание раздражения участников коммуникации с целью унижения конкретного человека.

3) флейм — это фактически ожесточенный спор ради спора в интернет пространстве. Когда многие участники уже забыли о том, с чего начался спор, перешли на личностные оскорбления, претензии на почве религии, национальности, пола и профессиональных навыков [3].

Таким образом, под любыми постами (особенно у популярных личностей) в Instagram, Twitter, Вконтакте можно обнаружить негативные комментарии в отношениях различных аспектов жизни. Тем не менее, важно, чтобы люди уважали друг друга и не распространяли негативное настроение. Ведь очень важно сохранять вежливый и уважительный тон общения. В том случае, если конфликтной ситуации не избежать, не стоит игнорировать и бояться «плохих» комментариев, огорчаться и опускать руки. Наоборот рекомендуется воспринимать их как часть естественного взаимодействия с пользователями [4].

Список литературы

1. Корнилова Т. В. Экспериментальная психология. Учебник для академического бакалавриата. В 2-х частях. Часть 2. — М.: Юрайт. 2019. – С. 174
2. Ильин Г. Л. Социология и психология управления. Учебное пособие для академического бакалавриата. — М.: Юрайт. 2019. – С. 224
3. Винник В. Д.Социальные сети как феномен организации общества: сущность и подходы к использованию и мониторингу // Философия науки. — 2012. — №4 (55). — С. 110-126.
4. Ковалева А.С. Теоретические и методологические аспекты исследования межличностных отношении в молодежной среде: Препринт. — СПб.: Изд-во СП6ГУ-ЭФ. 2005.

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10290

Факторы роста регионов ЮФО

Growth factors of the Southern Federal District regions

 Дельдюгинова Марина Валерьевна, аспирант 4 года обучения, направление подготовки 38.06.01 Экономика. Направленность «Экономическая теория», кафедра «Государственного и муниципального управления и права», Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Калмыцкий государственный университет им. Б.Б.Городовиков», delduginova@gmail.com

Deldiuginova Marina Valerevna

Аннотация. Развитие социально-экономической системы регионов зависит от  влияния социальных, экономических и инновационных институтов и их процессов. В результате возникает информационная ограниченность о вкладе человеческого капитала в развитие региона, что напрямую  ведет к проблемам в управлении человеческим капиталом, которые  проявляются в виде роста безработицы, низком уровне кадровой подготовки несоответствующего запросам общественного производства, продолжительности жизни, решении социальных проблем.

Summary. The development of the socio-economic system of the regions depends on the influence of social, economic and innovative institutions and their processes. As a result, there is a limited information about the contribution of human capital to the development of the region, which directly leads to problems in the management of human capital, which are manifested in the form of increased unemployment, low level of personnel training that does not meet the requirements of social production, life expectancy, and solving social problems.

Ключевые слова: пандемия, человеческий капитал, инвестиции, потенциал, факторы роста.

Keywords: pandemic, human capital, investment, potential, growth factors.

Существенным образом, качество экономического пространства зависит, в первую очередь, от показателей качества и темпа экономического роста. Как правило, такие проблемы являются тесно взаимосвязанными. Территориальные проблемы не могут быть решены без высоких темпов экономического роста. Устойчивый рост национальные экономики, в это же время, возможен лишь в условиях развития, как правило, межрегионального взаимодействия, а также эффективного применения конкурентных преимуществ определённых территорий.

Таким образом, актуализируется вопрос о приоритетности территориальных проблем поиска результативных стратегий их решения. Как правило, валовой региональный продукт (ВРП) в данном случае выступает в качестве основного показателя уровня социально-экономического развития территории.

Ниже в таблице 1.2 будет рассмотрена динамика ВРП в регионах Южного федерального округа за промежуток времени с 2010 по 2019 года (см. табл. 1.2).

За анализируемый период, несмотря на то, что была отмечена благоприятная макроэкономическая ситуация, валовые накопления в основном были примерно 22%. Инвестиции в основной капитал, в свою очередь, были 20,6%. Стоит отметить, что валовые сбережения за анализируемый период превышает 30% ВВП. Позднее ситуация несколько улучшилась. Значение валового накопления и сбережения в 2019 году выросло до 0,74. Если сравнивать с 2010 годом, то данное значение было 0,67.

Таким образом, можно сделать вывод, что за анализируемый период с 2010 по 2019 годы, ухудшалась эффективность функционирования механизма модернизации сбережений в инвестиции. Стоит отметить несколько основных факторов, с чем это связано: увеличением уровня скрытой инфляции, увеличением рисков в экономике, уменьшением доходов населения.

Следовательно, уровень инвестиционной активности не смог обеспечить то устойчивое развитие экономики, которое бы позволило воспроизводить основной капитал. Стоит отметить, что устойчивость – это важнейшая характеристика территориального развития. Устойчивость, в свою очередь, предполагает длительное сохранение тех условий, которые необходимы для воспроизводства человеческого капитала.

Список литературы

1. Вложения в человеческий капитал в России на минимальном уровне. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://kazanfirst.ru/articles/520694 (дата обращения 16.11.2020)
2. Пандемия угрожает приросту человеческого капитала, достигнутому в последнее десятилетие, говорится в новом докладе. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.vsemirnyjbank.org/ru/news/press-release/2020/09/16/pandemic-threatens-human-capital-gains-of-the-past-decade-new-report-says (дата обращения 15.11.2020)
3. Человеческий капитал: сокращения персонала и удаленный формат работы. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://nafi.ru/projects/predprinimatelstvo/rossiyskiy-biznes-i-koronavirus-vtoraya-chast-chelovecheskiy-kapital-sokrashcheniya-personala-i-udal/ (дата обращения 16.11.2020)
4. Чулок А. Человеческий капитал: эпоха неопределенности открывает окно возможностей. [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.hse.ru/news/expertise/361082987.html (дата обращения 15.11.2020)
5. Информационная справка: Международная ассоциация развития (МАР). [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.vsemirnyjbank.org/ru/news/factsheet/2019/12/13/fact-sheet-the-international-development-association-ida (дата обращения 15.11.2020)
6. Мантаева Э.И., Болаев А.В., Голденова В.С. Прямые иностранные инвестиции и их влияние на внедрение зарубежных технологий в странах-реципиентах . — Элиста. — 2015.
7. Мантаева Э.И., Голденова В.С., Слободчикова И.В. Роль университета в формировании инновационной экосистемы региона // Научные труды Вольного экономического общества России. — 2019. — Т. 218. — № 4. — С. 497-504.