DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10306

ВЛИЯНИЕ ЖИЗНЕСТОЙКОСТИ ПОДРОСТКОВ ИЗ СЕМЕЙ С РАЗНЫМИ СТИЛЯМИ СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ЭФФЕКТИВНОСТЬ ТРУДОУСТРОЙСТВА В БУДУЩЕМ

THE IMPACT OF THE RESILIENCE OF ADOLESCENTS FROM FAMILIES WITH DIFFERENT STYLES OF FAMILY RELATIONS ON THE EFFECTIVENESS OF EMPLOYMENT IN THE FUTURE

Сайфудинова Назиля Зарифовна, старший преподаватель, Казанский государственный энергетический университет, г. Казань

Разживина Карина Дмитриевна, Казанский государственный энергетический университет, г. Казань

Разживина Кристина Дмитриевна, Казанский государственный энергетический университет, г. Казань

Мачан Дарья Вадимовна, Казанский государственный энергетический университет, г. Казань

Камалова Диана Маратовна, Казанский государственный энергетический университет, г. Казань

Sayfudinova Nazilya Zarifovna, Senior Lecturer, Kazan State Power Engineering University, Kazan

Razzhivina Karina Dmitrievna, Kazan State Power Engineering University, Kazan

Razzhivina Kristina Dmitrievna, Kazan State Power Engineering University, Kazan

Machan Darya Vadimovna, Kazan State Power Engineering University, Kazan

Kamalova Diana Maratovna, Kazan State Power Engineering University, Kazan

Аннотация. Статья раскрывает содержание понятия «жизнестойкость» и его ключевые характеристики. Основное внимание в работе автор акцентирует на влиянии стилей семейных отношений  на формирование жизнестойкости подростка.

Summary. The article reveals the content of the concept of «resilience» and its key characteristics. The author focuses on the influence of family relations styles on the formation of a teenager’s resilience.

Ключевые слова: жизнестойкость, стиль воспитания, семейные отношения, гиперопека.

Key words: resilience, parenting style, family relations, overprotection.

Жизнестойкость характеризует меру способности человека противостоять стрессовой ситуации, сохраняя при этом внутренний баланс и не снижая успешности деятельности. Люди, у которых есть данная черта, не будут иметь никаких проблем с трудоустройством, так как успешные компании предпочитают работников с внутренним стержнем и с высокой стрессоустойчивостью. Как правило, такие работники имеют больше потенциала, чем люди, которые «сломаны внутри».

Актуальность темы исследования определяется кризисом института семьи, который порождает негативные тенденции, влияющие на формирование подростков.

Напряженность современной жизни, нестабильность настоящего и неуверенность в завтрашнем дне негативно влияют на состояние физического и психического здоровья подростков, о чем свидетельствует большое количество исследований.  Деструктивное действие стрессовых факторов, неспособность преодолевать препятствия, низкая сопротивляемость могут приводить к неадекватным реакциям, к формированию деструктивных установок. Есть сведения о влиянии детско-родительских отношений на изменение содержания адаптации подростков к новым условиям, однако специальных исследований в этой области не проводилось, что делает необходимым исследование проблемы.

По мнению Д.А. Леонтьева жизнестойкость- интегративная характеристика личности, отвечающая за успехи в преодолении различных жизненных трудностей. Л.А. Александрова считает, что это  способность личности трансформировать неблагоприятные обстоятельства своего развития. Е.И. Рассказова и Р.И. Стецишина придерживаются мнения, что это личностно-психологический ресурс, лежащий в основе мотивационной ориентации.

Жизнестойкость — это комплексное личное качество, которое позволяет успешно переносить стрессовые ситуации, сохраняя при этом оптимальную производительность и поддерживая внутренний баланс. Это происходит благодаря ориентации на будущее и скрытой в нем деятельности, которая привносит в жизнь человека новые впечатления и возможности, стимулируя его к дальнейшему личностному развитию [6].

Основными составляющими жизнестойкости являются вера человека в готовность справиться с ситуацией и открытость ко всему новому. Жизнестойкость включает три компонента, а именно: вовлеченность, которая отвечает за то, чтобы человек получал удовольствие от выполняемой деятельности; контроль, позволяющий сохранять активную жизненную позицию и самостоятельно выбирать свой жизненный путь; риск, который подталкивает их к обоснованному риску и помогает использовать накопленный опыт.

Рассмотрим подробнее «инструментарий» жизнестойкости:
1) собственная  внутренняя уверенность в том, что человек способен справиться с любой трудностью и в самой сложной ситуации готов приложить все усилия для победы;

 2) возможность и готовность полагаться на собственные силы. Речь идет не о гипертрофированной независимости и желании отделить себя от всех остальных [3, с.24];

3) умение не поддаваться сомнениям и страху неудачи, а, напротив, способность воспринимать неизбежные жизненные трудности как вызовы, которые мобилизуют ресурсы;

 4) здоровая оценка происходящего. Умение наполнять события позитивным смыслом, воспринимать жизнь не как серию неприятностей, а как серию уроков, каждый из которых обогащает и делает еще сильнее.

Сложнее всего приобрести эти способности людям, которые в детстве пережили серьезный травматический опыт, в том числе чрезмерную опеку. Гиперопека и гипоопека — это два совершенно разных стиля-противоположности, которые наносят непоправимый вред психическому здоровью маленького ребенка и продолжают доставлять проблемы во взрослой жизни. Пытаясь развить в своем ребенке самостоятельность, взрослые часто допускают очень распространенные ошибки противоположного характера: чрезмерная опека над ребенком (гиперзабота) и полное исключение помощи ребенку, его поддержки (гипоопека). В случае чрезмерной опеки ребенок может стать инфантильным, во втором случае — беспомощным, упрямым.

Детские истерики в торговых центрах, магазинах и других общественных местах, мамы и папы, которые каждый день сопровождают 11–12-летних в школу, бабушки, которые заворачивают ребенка в одежду  и запрещают ему бегать даже на детской площадке — все эти ситуации давно стали настолько привычными, что большинство людей считает их абсолютно нормальными.

В то же время все больше и больше психотерапевтов и детских психологов утверждают, что сейчас более половины родителей так или иначе калечат психику детей чрезмерной опекой, и считают, что у мам и пап есть привычка без надобности заботиться о своих детях. И сами мамы понимают, что часто слишком сильно переживают за ребенка и тем самым подавляют его развитие, но не знают, как перестать заботиться о ребенке и «перерезать пуповину».

Наиболее динамичными периодами формирования жизнестойкости являются ранние периоды онтогенеза, а именно детство и юность, и решающим фактором в его развитии являются детско-родительские отношения.

Жизнестойкость тесно связана с общей самоэффективностью, психологическим благополучием, успешной адаптацией и созиданием жизни и положительно коррелирует со стратегиями выживания, направленными на активное решение проблем.

Подростковый возраст — один из основных периодов становления личности человека, проявления различных интересов, это также период развития эмоциональной сферы. Сложившиеся социально-экономические условия также предопределили изменения в сознании современных подростков. Для них характерны социальная «беспомощность», отсутствие устоявшейся системы ценностей, ухудшение физического и психического здоровья [7, с.48].

Для старшеклассников характерна эмоциональная реакция на различные стрессовые ситуации. Это возраст, когда появляются новые ценности, благодаря которым начинают укрепляться стойкие черты личности подростка. Для развития жизнестойкости подросток должен владеть различными психологическими средствами:

• развитые социальные навыки;
• совместная деятельность со значимым взрослым;
• ощущение «оторванности» от общества, «это отход от внешнего функционирования, эгоцентризм — необходимая фаза развития личности». Осознание собственной изоляции помогает подростку сохранить целостность и независимость.

Существует множество точек зрения относительно факторов, влияющих на формирование жизнестойкости и параметров, по которым она может быть измерена. Однако важнее всего оказываются условия, в которых ребенок растет и учится (методы воспитания и обучения, отношение к ребенку как «субъекту-объекту», особенности опыта, полученного ребенком в различных деятельности и др.) влияют на формирование его жизнестойкости и в дальнейшем — жизненную нестабильность.

Основная неблагоприятная роль гиперопеки — это передача детям повседневной тревоги, психологическое заражение возрастной тревогой. Это выражается зависимостью, несамостоятельностью, инфантилизмом, неуверенностью в себе, избеганием риска, противоречивыми тенденциями в формировании личности, отсутствием саморазвитых коммуникативных навыков.

Родители должны знать, нет ли в их отношении к детям излишней заботы и беспокойства. Честное осознание скрытых мотивов своего поведения обычно способствует нормализации отношения к детям и всей семейной атмосфере.

Из-за чрезмерной опеки ребенок морально подавлен. Он привыкает к мысли, что не может принять правильное решение в принципе даже в самой простой ситуации. В результате вырастают инфантильные, неуверенные в себе неудачники. И если мама надеется, что такой ребенок поддержит ее в старости, то она ошибается. Как только она станет старой и слабой, этот ребенок, впервые в своей жизни почувствовав свое превосходство, скорее всего, обрушится на нее за все ее жизненные неудачи.

Другой возможный сценарий — уход ребенка из семьи. Как только появится возможность выйти из-под опеки, ребенок сразу ею воспользуется. Способы такого ухода разнообразны. Это может быть преждевременный брак, или побег из дома, или сознательное поступление в университет в другом городе, или просто переезд в другой город. В этом случае ребенок всегда старается полностью прервать общение с родителями. И, опять же, родители этого ребенка могут даже не мечтать о какой-либо поддержке в старости.

Если существовала авторитарная модель чрезмерной опеки (доминанта), когда ребенку не давали право выбора, то весьма вероятно, что в будущем он найдет супругу (супругу) тирана, которая будет воплощать эту модель поведения во взрослой жизни. Люди, которых в детстве слишком защищали, растут незащищенными, избегая всех рисков.

Из-за того, что родители не позволяют детям действовать самостоятельно, осознавая свои потребности до того, как у них появится желание что-то делать сами, у них нет желания расти, совершенствоваться, преодолевать преграды в зрелом возрасте. Они не умеют прилагать усилия, чтобы чего-то достичь, а потому, не прилагая усилий, ничего не добиваются в жизни. Или они чего-то добиваются, но без всяких усилий — нечестным путем — воровством, ложью, играми, манипуляциями и т. д. [4]

Такие люди, оставаясь инфантильными, не умеют просчитывать риски и последствия своих действий.

В любом случае детям, выросшим под чрезмерной опекой, очень сложно строить свою жизнь, им сложно создать семью, сделать карьеру. Таким детям приходится всю жизнь жить и бороться с комплексом неполных ценностей и собственной никчемности, вбитыми в их подсознание «любящими» матерями.

Жизнестойкость подростка становится показателем психологического здоровья и находит свое отражение в растущей автономии, готовности и способности контролировать события собственной жизни и вовлеченности в различные виды деятельности.

Родительский сценарий или образ жизни отражается на субъективном благополучии ребенка, особенно в подростковом возрасте. Неуверенность, желание избежать неудач, а не стремление выстроить стратегию достижения, защиты, а не стратегию совладания с жизненными трудностями, становятся устойчивым поведением в чрезвычайных ситуациях. Формирование стойких акцентуаций характера также является следствием обращения к защитным способам поведения.

Таким образом, к подростковому возрасту, который усиливает неблагоприятные физические и личностные тенденции в развитии, наблюдается устойчивая тенденция к формированию психологического нездоровья как неспособности эффективно действовать в социальном мире.

Социальная «беспомощность» может быть сформирована при определенном типе взаимоотношений между родителями и детьми. Доминирующий родитель подавляет познавательный интерес у ребенка, одновременно сильно повышена моральная ответственность ребенка перед взрослыми за попытки реализовать себя в окружающем мире. Современные дети и подростки помимо школы имеют большое количество различных дополнительных занятий, так как родители желают дать им лучшее образование. Однако дети приобрели при этом страх ошибки, на них возлагается большая ответственность. Зачастую состояние беспомощности ребенка полностью устраивает родителей. Такие дети очень послушны, зависимы, безынициативны. На некоторое время такое поведение способно снизить тревожность родителей, а подростки привыкают, что все вопросы решаются за них.

Таким образом, на основе вышесказанного можно сделать вывод, что подростки, которые нестабильны и имеют неуверенность в завтрашнем дне менее эффективно устраиваются в жизни, чем те подростки, которые обладают жизнестойкостью, так как благодаря жизнестойкости они способны решать свои проблемы и эффективно устраиваться в семье.

Список литературы

1. Александрова Л.А. К концепции жизнестойкости в психологии // Сибирская психология сегодня: Сб. научн. трудов. Вып. 2 / Под ред. М.М. Горбатовой, А.В. Серого, М.С. Ясницкого. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2014. С. 82-90.
2. Анцыферова, Л. И. Личность в трудных жизненных условиях: переосмысливание, преобразование и психологическая защита / Л. И. Анцыферова // Психологический журнал. — 2014. — Т. 15, № 1. — С. 3–18.
3. Богомаз С. А. Жизнестойкость человека как личностный ресурс совладания со стрессами и достижения высокого уровня здоровья / С. А. Богомаз // Материалы научно-практических конгрессов 4 Всероссийского форума «Здоровье нации — основа процветания России». — 2014 — Т. 2. — С. 24 — 27
4. Гиперопека родителей: в чём опасность [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://tema-play.ru/razvitie/vospitanie/ giperopeka-roditeley-v-chem-opasnosty (Дата обращения: 26.03.2021)
5. Евтушенко Е.А. Жизнестойкость личности как психологический феномен // Личность, семья и общество: вопросы педагогики и психологии: сб. ст. по матер. LX междунар. науч.-практ. конф. № 1(58). – Новосибирск: СибАК, 2016.
6. Золотухина И.Н. Проблема изучения жизнеспособности подростков // Научное сообщество студентов: междисциплинарные исследования: сб. ст. по мат. II междунар. студ. науч.-практ. конф. № 3. [Электронный ресурс] — Режим доступа: URL: sibac.info/sites/default/files/conf/file/stud_3_2.pdf (дата обращения: 06.04.2021)
7. Куликов, Л. В. Стресс и стрессоустойчивость личности / Л. В. Куликов // Теоретические и прикладные вопросы психологии : сб. ст. Вып. 1. Ч. 1. — СПб., 2015.
8. Щербатых, Ю. В. Психология стресса и методы коррекции / Ю. В. Щербатых. — СПб., 2016.

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10305

РЕГУЛИРОВАНИЕ СФЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК В РАМКАХ ВТО И ЕАЭС

REGULATION OF THE SPHERE OF PUBLIC PROCUREMENT IN THE FRAMEWORK OF THE WTO AND THE EAEU

Панкратов Максим Викторович, аспирант, ФГБОУ Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации.Департамент мировых финансов факультета международных экономических отношений, г. Москва, E-mail: makc.2909@gmail.com

Pankratov Maxim Viktorovich, PhD student, Financial University under the Government of the Russian Federation, Department of World Finance, Faculty of International Economic Relations, Moscow, E-mail: makc.2909@gmail.com 

Аннотация. В статье рассматривается функционирование рынка государственных закупок в рамках Всемирной торговой организации и Евразийского экономического союза. Проведен сравнительный анализ регулирования государственных закупок ЕАЭС И ВТО, а также рассмотрены факторы, которые препятствуют обеспечению доступа потенциальных поставщиков и поставщиков государств-членов к участию в государственных закупках Российской Федерации.

Summary. The article analyzes the functioning of the government procurement market within the frame of the World Trade Organization and the Eurasian Economic Union. The article provides a comparative analysis of the regulation of government procurement of the EAC and the WTO, as well as considers the factors that hinder the access of potential suppliers and suppliers of the member states to participate in government procurement of the Russian Federation.

Ключевые слова: ВТО, ЕАЭС, соглашение, государственные (муниципальные) закупки, преференция, ограничения, риски, барьеры, изъятия, иностранная компания, российский производитель, Евразийский экономический союз, единый рынок государственных закупок.

Key words: WTO, EAEU, agreement, state (municipal) procurement, preference, restrictions, risks, barriers, exemptions, foreign company, Russian manufacturer, Eurasian Economic Union, single market of public procurement.

Государственные закупки являются важным элементом функционирования социально-экономической системы страны, а также значимой сферой мирового рынка товаров и услуг.

В рамках ВТО применяется Соглашение о правительственных закупках, которое является плюрилатеральным, необязательным для всех членов ВТО. Целью соглашения является открытие рынков государственных закупок между странами участницами. Соглашение о правительственных закупках ВТО является инструментом международного регулирования сферы государственного заказа, устанавливающее основные принципы и правила функционирования сферы закупок, а также ее регулирования, в том числе обязательства по расширению доступа иностранных компаний стран-партнеров. Положения СГЗ ВТО являются основополагающими в международной торговле в сфере государственного заказа.

Соглашение о правительственных закупках, занимает второе место по степени важности в сфере регулирования государственных закупок после Типового закона ЮНСИТРАЛ, который был принят 1 июля 2011 г., являющийся общепризнанным кодексом публичных закупок и базовым элементом для реформирования национальных законодательств о публичных закупках.

 Принятие Соглашения по правительственным закупкам было связано с тем, что государственные закупки происходили по ценам национальной экономики, которые были значительно выше мировых. Для того, чтобы был достигнут определенные компромисс в регулировании цен и для того, чтобы был достигнут свободный доступ к продаже товаров необходимо было обеспечить, чтобы национальная торговля не претерпела при этом определенные убытки. Положения данного соглашения регламентированы так, чтобы сохранить внутреннюю конкуренцию производителей стран участниц. Данное соглашение регламентирует свободный доступ к государственным заказам на продажу товаров стран участниц, за исключением товаров, которые необходимо приобретать для обеспечения национальной безопасности и государственной целостности. Для стран участниц установлен единые порядок по организации и проведению тендеров при проведении государственных закупок.

Обеспечение конкурентной среды связана с проблемами на двух направлениях: ограничения между отдельными странами и ограничения между национальными и иностранными товарами, услугами. С ними связана реализация двух важнейших принципов регулирования международной торговли, которые в целом обеспечивают ее недискриминационный характер: принцип режима наибольшего благоприятствования и принцип национального режима. Режим наиболее благоприятствуемой нации означает следующее: наилучший режим, предоставляемый любой стране, должен быть предоставлен всем остальным странам. Национальный режим запрещает дискриминацию между иностранными и отечественными товарами, услугами и поставщиками услуг. 

Таким образом, при принятии Соглашения о правительственных закупках ВТО предоставляются выгоды для развивающихся стран в торговле, по средствам гарантированного доступа на рынки закупок других стран-участниц и защита от ограничительных мер, улучшение соотношения цены и качества товаров и услуг, стимулы для прямых иностранных инвестиций. Но также необходимо отметить и возможные риски, связанные с недостаточной конкурентоспособностью национального производителя, оттока капитала, а следствие ухудшения экономической ситуации.

В связи с изложенным актуальным становятся вопросы, анализ возможного влияния соглашения на национальное регулирование государственных закупок в Российской Федерации, а также участие российских поставщиков на мировом рынке государственных закупок.

Принятие Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 №44-ФЗ, регулирующий государственные закупки, было не случайным, поскольку Россия входила в первый этап, необходимый для вступления в ВТО. Поэтому многие правила и положения ведения закупок установленные в Соглашении ВТО были перенесены в российское законодательство.

Одним из условий для вступления в ВТО стало то, что Российская Федерация проанализирует вопрос принятия обязательств, указанных в Соглашении о правительственных закупках. На сегодняшний день Российская Федерация является наблюдателем у Комитета по государственным закупкам (Committee on Government Procurement), который отслеживает реализацию положений данного Соглашения и не подписала данное соглашение, в связи с наличием противоречий в условиях действующих правил по государственным закупкам Евразийского экономического союза.

По средствам государственных закупок Россия оказывает поддержку отечественным производителям и поставщикам услуг. В условиях снижения тарифных обязательств, государственные закупки частично компенсируют отрицательные эффекты, возникшие от тарифной либерализации, в определенных отраслях экономики. Но риск заключается в том, что факт допуска иностранных поставщиков на рынок не дает гарантий того, что с российскими поставщиками будут заключены контракты. Кроме того, данные товары также могут быть не востребованы и среди российских покупателей. Членство России ВТО подразумевает совершение определенных изменений в законодательстве в сфере государственных закупок.

16 сентября 2016 года Правительством РФ было принято Постановление № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами». Указанным Постановлением устанавливается приоритет для российских товаров / российских лиц при закупках, осуществляемых в рамках Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Постановлением предполагается предоставление приоритета при закупках в рамках Закона № 223-ФЗ:

• товарам российского происхождения;
• работам, выполняемым российскими лицами;
• услугам, оказываемым российскими лицами.

Федеральный закон не конкретизирует понятие товары российского происхождения. Скорее всего законодатель имел в виду то, что они произведены на территории РФ вне зависимости от того, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель является иностранным субъектом. Право предоставления приоритета товарам российских компаний является правом заказчика, если он укажет соответствующий пункт в тендерной документации.

Положения Федерального Закона №44-ФЗ не запрещает участвовать зарубежным компаниям в конкурсах (тендерах, аукционах и пр.). Отметим, что, как правило, национальный режим должен напрямую предусматриваться международными соглашениями, а не национальным правом. Указанный закон содержит перечень условий, которыми должен обладать иностранный поставщик для участия в закупке. Однако иностранные компании не участвуют в осуществлении закупок, которые связаны с обеспечением национальной безопасности государства и в других сферах экономики, который определен Правительством Российской Федерации.

Участие иностранных поставщиком имеет ряд трудностей. Российская Федерация гарантирует сохранение национального режима страны поставщика, тогда и страна поставщика должна предоставить российской компании национальный режим.

Таким образом, из приведённого анализа следует, что несмотря на вступление Российской Федерации в ВТО, в российском законодательстве отсутствует нормы по национальному режиму в сфере государственного заказа в рамках ВТО. Договор о ЕАЭС единственный международный договор из множества подписанных и ратифицированных, который предусматривает предоставление национального режима товарам и поставщикам иностранных государств и отражен в российских нормативно-правовых актах.

Положения Договора о ЕАЭС по государственным закупкам соответствуют ключевым принципам, на которые опирается Соглашение о правительственных закупках ВТО. В Договоре ЕАЭС действуют требования о предоставлении национального режима, прозрачности закупок, также и отдается предпочтения электронным процедурам закупок.

Однако можно выделить и некоторые различия, например на рынке государственных закупок ЕАЭС действует принцип взаимности, открыт доступ на всех уровнях и для всех видов товаров, но с возможностью обоснованных временных изъятий, тогда как в ВТО национальный режим применяется с условиями взаимных уступок на отдельные сферы услуг и виды товаров. Также Договор о ЕАЭС предусматривает определённый список методов закупки, которые предусмотрены Приложением №25, в отличии от Соглашения о правительственных закупках ВТО, которое не конкретизирует их, но также предусматривает концепцию развития электронных закупок. В Договоре о ЕАЭС отсутствует переходной период для менее развитых государств, в отличие от Соглашения ВТО, где наименее развитие страны используют переходный период – 5 лет, а развивающиеся – года. В настоящее время страны-участницы ЕАЭС в большей степени используют протекционистские меры для защиты отечественного поставщика в сфере государственного заказа.

Таким образом, проведенный сравнительный анализ демонстрирует, Регулирование сферы государственного заказа в ЕАЭС и ВТО является схожим, но не тождественными. Соответствие в обоих соглашениях для стран-участниц возможно, но требуется многостороння проработка всех имеющихся противоречий. Формирование единого рынка государственных закупок ЕАЭС нуждается в введении более гибких условиях и правил функционирования рынка, опираясь на индивидуальные особенности каждой из стран-участниц, а также для дальнейшего сближения необходима гармонизации законодательства, обязательных правил и требований и постепенный переход к единым стандартам закупок.

Литература

1. «The Agreement on Government Procurement» (GPA), URL : https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/rev-gpr-94_01_e.pdf
2. «Договор о Евразийском экономическом союзе», URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163855/
3. Байрашев В.Р., Беляева О.А. Проблемы применения национального режима в государственных и муниципальных закупках в контексте международных обязательств Российской Федерации// Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2019. N 3. С. 29 — 37.
4. Андреева Л.В. Правовые проблемы формирования общего рынка государственных закупок в Евразийском экономическом союзе и СНГ// Бизнес, Менеджмент и Право, 2018, N 1
5. Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. Экономика, политика, право. 2-е изд., доп. М., 2017. С. 169.

Literature

1. «The Agreement on Government Procurement» (GPA), URL: https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/rev-gpr-94_01_e.pdf
2. «Treaty on the Eurasian Economic Union», URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163855/
3. Bairashev V.R., Belyaeva O.A. Problems of the application of the national regime in state and municipal procurement in the context of the international obligations of the Russian Federation // Journal of Business and Corporate Law. 2019.N 3.P. 29 — 37.
4. Andreeva L.V. Legal problems of the formation of a common market for public procurement in the Eurasian Economic Union and the CIS // Business, Management and Law, 2018, N 1
5. Dumoulin I.I. World Trade organisation. Economics, politics, law. 2nd ed., Add. M., 2017.S. 169.

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10304

КЛЮЧЕВЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ФИНАНСОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

OVERVIEW OF KEY AREAS IN THE FIELD OF FINANCIAL TECHNOLOGIES 

Вересов Андрей Юрьевич, аспирант, Международный Банковский Институт, г. Санкт-Петербург, email: averesov.ibi@gmail.com 

Veresov Andrey, graduated student, International Banking Institute, Saint-Petersburg

Аннотация. В статье рассматривается рынок финансовых технологий в контексте мировых трендов. Анализируется сущность понятия финансовых технологий, предпосылки, масштабы и основные направления применения в секторе финансовых услуг в мире. Показаны особенности и проблемы российской финансово технологической индустрии, факторы, стимулирующие и тормозящие ее развитие.

Цель: заключается в рассмотрении ключевых направлений развития в сфере финансовых технологий.

Методы: при написании статьи использовались эмпирические и количественные методы исследования.

Результат: заключается в рассмотрении основных направлений развития финансовых технологий:

1. Изучение правового регулирования финансовых технологий,
2. Анализ развития финансовых технологий,
3. Исследование основных проблем и путей развития финансовых технологий в России и мире. 

Summary. The article examines the financial technology market in the context of global trends. The essence of the concept of financial technologies, prerequisites, scale and main directions of application in the financial services sector in the world are analyzed. The features and problems of the Russian financial and technological industry, the factors that stimulate and inhibit its development are shown.

Purpose: is to consider the key areas of development in the field of financial technology.

Methods: Empirical and quantitative research methods were used when writing the article.

Result: consists in considering the main directions of development of financial technologies:

1. Study of the legal regulation of financial technologies,
2. Analysis of the development of financial technologies,
3. Research of the main problems and ways of development of financial technologies in Russia and the world.

Ключевые слова: финансовые технологии, рынок финансовых услуг, финансовая инфраструктура, финансово-технические стартапы, инвестиции в финансовые технологии, государственное регулирование финансовых технологий.

Keywords: financial technologies, financial services market, financial infrastructure, financial and technical startups, investments in financial technologies, state regulation of financial technologies. 

Введение

В современном мире появление новых технологий постоянно провоцирует развитие всех отраслей экономики, в том числе и финансового сектора. Разработка и внедрение технологий в данной сфере вносят изменения в протекание бизнес-процессов в данном секторе. Цифровизация значительно повлияла на модель оказания таких финансовых услуг, как выдача кредитов, проведение сделок на финансовых рынках, или просто на накопление средств. По мнению экспертов, развитию технологий в данной отрасли способствовало наличие определенных проблем в финансовой системе, и стремление к тому, чтобы они были решены, привело к трансформации моделей работы с деньгами обычных пользователей [1].

Цифровая трансформация существующих моделей бизнес-процессов, со слов председателя французского ЦБ Ф. Виллеруа де Гало, ведет к переориентации основных целей функционирования банков от создания новых финансовых продуктов, к интересам клиентов. [9]

Внедрение новых финансовых технологий ведет к изменениям не только в деятельности финансовых агентов, но и в модели поведения самих клиентов финансовых услуг.

Внедрение новых финансовых технологий ведет к изменениям не только в деятельности финансовых агентов, но и в модели поведения самих клиентов финансовых услуг.

Основные направления развития финтеха

Перспективным направлением финтеха является разработка систем оптимизации бизнес-процессов (Robotic process automation, далее – RPA). RPA позволяет перевести бизнес-процессы в цифровое поле. Как и любая автоматизированная система, она снижает затраты ресурсов сотрудника и позволяет сотрудникам уделять внимание более сложным, персонализированным задачам, а также уменьшает вероятность человеческой ошибки. Системы с данной технологией стремительно развиваются и распространяются на рынке. RPA система дают значительный экономический эффект предприятию, которая её использует, ввиду того, что позволяет сократить рабочую силу и заменить деятельность таких работников – системой. Данный эффект снижает количество средств, затраченных на фонд оплаты труда с 25% до 60%. Другие положительные эффекты – повышение скорости обработки задач, отсутствие ошибок при анализе данных, снижение количества мошеннических операций. Такого мнения придерживаются специалисты со всего мира – Джон Крайан (гендир банка Германии), Эндрю Ин (специалист по ИИ) [2].

Благодаря различным системам платежей, например, Google Pay, Apple Pay, Samsung Pay, проводить финансовые операции становится всё проще и доступнее, что приносит выгоду как финансовым организациям, так и удобству клиента.

Исследования в финансовой сфере, проведенное организацией Citi и школой Imperial College и опубликованное в Digital Money Index в 2019 году, публикуют данные, говорящие о том, что сумма электронных денежных переводов растет с каждым готом, и в 2019 году составила $225 млрд. В публикации, также приведен рейтинг из 84 стран, которые находятся на различных этапах отказа от бумажных денежных средств. Первое место в данном рейтинге занимает – Швеция, у которой уже в 2018 году бумажные денежные средства были задействованы всего в 1% от всех операций. В данной стране всего 13 % населения используют наличные, а также Швеция одна из ведущих стран по разработке и внедрения государственной цифровой валюты — e-Krona. [15]

Разнообразные мотивы побуждают центральные банки проводить исследования в сфере государственных цифровых валют центральных банков (Central Bank Digital Currencies, далее – CBDC).  В настоящее время основное внимание уделяется разработке CBDC для платежей, обеспечивая широкий доступ к центральному банку.

Интерес центральных банков к CBDC обусловлен множеством разнообразных мотивов. Различия между странами с формирующимся рынком и странами с развитой экономикой особенно заметны, но отдельные юрисдикции также могут значительно различаться в зависимости от их денежно-кредитной политики. Для центральных банков, основной мотивацией исследований является использование CBDC в качестве средства платежа, хотя есть и второстепенные мотивы (например, усиление инструментов денежно-кредитной политики).

На текущий момент основными проблемами развития и внедрения финансовых технологий является уровень цифровой и финансовой грамотности населения, а также доступ к финансовым продуктам различных слоев населения. В Соединенном Королевстве не менее полутора миллиона взрослых граждан не имеют банковской карты или счета в банке. Ограничение доступа граждан к финансовым услугам, чаще всего говорит о нестабильной экономической ситуации в стране. Например, развивающиеся страны Латинской Америки и Африки не могут предоставить своим гражданам современный уровень финансовых услуг. Однако, появление современных технологий потихоньку меняет ситуацию. Ежегодная статистика Всемирного банка, говорит о том, что количество электронных платежей в развивающихся странах Африканского континента выросла в течении 2015-2018 годов, так более 21% жителей освоило электронные переводы. Помимо этого, во всём мире в 2019 году было совершенно электронных переводов на сумму в $1 млрд в день. По прогнозам, количество банков в Африке и Латинской Америке к 2022 году должно вырасти на 60%. [10]

В будущем ожидается развитие так называемых необанков, то есть, финансовых учреждений, предоставляющих полный спектр банковских услуг, но не имеющих отделений, а существующих лишь в электронной форме. По мере цифровизации, спрос на такую деятельность только увеличивается. Пример в России — Тинькофф Банк, имеющий несколько мобильных приложений, предоставляющих финансовые продукты. Наметились свои тренды развития этой сугубо цифровой области:

1. полностью дистанционное банковское обслуживание;
2. персонификация с использованием биометрических данных для безопасности;
3. игровые методы, лотереи, игры для получения бонусов (так называемая геймификация);
4. упрощение использования, мгновенный доступ отовсюду, дружественные, интуитивно понятные интерфейсы;
5. общий рост уровня кибербезопасности.

В странах с развивающейся экономикой, активно растет средний класс, и по прогнозам, их количество изменится с 2 до 5 млрд человек, особенно, в Индии и Китае. Данный класс этих двух стран будет основным производителем мирового спроса. Планируется, что к 2030 году $10 трлн в виде товаров и услуг потребят 70% граждан Китая, по данным Всемирного банка. Возникновение новых технологий позволило мировым гигантам расширить свои производства и офисы в развивающиеся страны, например, в Индии или Филиппинах. Данная тенденция приведет к переселению более 1,8 млрд человек в течении 30 лет в Азию и Африку. Данная тенденция будет приводить к росту качества жизни на данных территориях, ввиду повышения оплат труда и т.д. [13].

Регулирование финансовых технологий

Развитие большого количества новых технологий в сфере финтеха, описанных выше, в том числе, требуют контроля и регулирования. В связи я этим появились новые технологии регулирования, называющиеся регтех. Такие технологии применяются в основном в сферах с высокими требованиями, например, государственные учреждения или финансовый сектор. Количество банковских сотрудников, занятых в работе с технологиями регтех оценивается в 15%. Таким образом, комплаенс функции, могут более безошибочно и быстро выполнятся алгоритмами. Внедрение регулятивной технологии позволило банку в Нидерландах Rabobank снизить затрачиваемое время в 5 раз – с 15ти до 3х минут. Также прогнозируется, что данные технологии к 2022 году вырастут на рынке финтеха на 500%, до $53 млрд, в отличии от $10,6 млрд в 2017 году.[13]

Государство и финансовые рынки требовательно относятся к банковским структурам. Есть множество правил, которые банкам не стоит нарушать, т.к. им это может грозить штрафом или судом. Нельзя полностью идеально соблюсти все правила игры. В противном случае будут развиваться регуляторные технологии (далее – регтех). Данные технологии проводят жесткий контроль за соблюдением правил выполненной работы. В задачи регтеха входят такие способы контроля, как: отслеживание транзакций и цифрового поведения клиентов, обработка и хранения информации, анализ финансовых рисков и разрешения конфликтных ситуаций. Такая технология отлично помогает соблюдать все правила и нормы проведения работ.

Пути развития финтеха. Персонализация финансовых услуг для клиентов

Некоторым людям не интересно разбираться в особенностях финансового регулирования, у них нет на это времени. Однако подавляющее большинство согласно с мыслью о том, что необходимо копить средства и инвестировать. Главный нарастающий тренд 2022 года – это автономные финансы, которые будут способны позаботиться о себе сами. К примеру, искусственный интеллект самостоятельно способен управлять всеми транзакциями потенциального клиента и распределять остаток суммы на инвестиции и сберегательные счета. Таким образом, люди смогут получить максимальную выгоду и минимум расходов. Общество постепенно начинает доверять гаджетам и машинам больше, чем представителям собственного вида:

На сегодняшний день, пользователи стали более требовательными. Им необходимо наличие индивидуальности, а также предоставление широкого спектра различных возможностей. Данная задача только вдохновляет разработчиков расширять приложения и функционал.

Одним из ведущих направлений оптимизации бизнес-процессов является разработка блокчейн-платформ. Он помогает с решением таких задач, как: защита данных, аутентификация, отслеживание цепочек поставок, исследование компаний, регистрация транзакций, инвестиции, управление рисками и подписании контрактов.

Все новые и новые технологии стараются адаптироваться к аудитории, которая хочет видеть у себя все современные продукты. Около 1/3 российских жителей активно используют голосовой набор. На текущий момент существует практика развития голосовых ботов. С помощью голосового бота можно заменить сотрудника банковских услуг: голосовые помощники смогут рассказать вам о необходимой финансовой информации, способны ответить на важные для вас вопросы, автоматизируют платежи и многое другое.

Заключение 

Взаимодействие секторов IT и финансов происходит уже по меньшей мере пятьдесят лет, объединяясь в новую отрасль – финтех. Развитие данного сектора имеет множество положительных эффектов, например, такие как: расширение экономики предприятий на мировом уровне с помощью более упрощенного доступу к мировым рынкам, помощь в минимизации стоимости своих услуг или просто поддержка сектора финансов в конкурентоспособном состоянии.

Большое количество российских финтех-продуктов показывает высокий уровень экспорта, хотя изначально на активный экспорт нацеленности не было, но это произошло благодаря высокому уровню технологий. Отметим, что российские стартапы представлены на многих развитых финтех-рынках, что говорит о высокотехнологическом прорыве в данной сфере.

По всему миру очень стремительно развивается IT-отрасль, что активно влияет на проникание технологий в другие сектора, и финансовый не исключение. Так, инновациями, которые уже активно используются в данной отрасли, являются: RPA системы, облачные сервисы, нейронные сети, большие данные, консультирование с помощью виртуального помощника, машинное обучение, блокчейн и др. Так как финансовая отрасль обладает достаточно большим и выгодным потенциалом для внедрения новых технологий, то это в свою очередь постоянно провоцирует IT-отрасль на создание инноваций, что позволяет повысить уровень качества, оказываемых услуг, уменьшить их стоимость и сократить издержки. 

Список литературы

1. Алпатова Э.С. Влияние финансовых технологий на развитие банковского сектора // Экономика: вчера, сегодня, завтра. – 2019. – Т. 9, № 1 А. – С. 783–790.
2. Борисова О.В. Рынок финансовых технологий и тенденции его развития // Финансы и кредит. – 2018. – Т. 24, № 8. – С. 1844–1858.
3. Дранев Ю. Почему финансовые технологии идут в Россию особым путем // Banki.ru. – 2019. – 01.11. – Режим доступа: https://www.banki.ru/news/ daytheme/?id=9319185 (дата обращения: 30.05.2021).
4. Дунаев А. За счет чего вырастет финтех в России? Пять перспективных направлений // Rusbase. – 2019. – 11.03. – Режим доступа: https://rb.ru/opinion/fintehvyrastet/ (дата обращения: 30.05.2021).
5. Индекс проникновения услуг финтех 2019 // EY.com. – 2019. – Режим доступа: https://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/ey-fai-2019-rus/$FILE/ey-fai-2019-rus.pdf (дата обращения: 30.05.2021).
6. Исследование российского рынка технологического предпринимательства: отчет 2019 / Startup barometer. – 2019. – Режим доступа: https://vc-barometer.ru/startup_ barometer_2019 (дата обращения: 30.05.2021).
7. Blurred lines: How FinTech is shaping financial services: Global FinTech Report // PwC Global FinTech Survey. – 2019. – Режим доступа: https://www.pwc.com/gx/en/advisory-services/FinTech/pwc-fintech-global-report.pdf (дата обращения: 30.05.2021).
8. FinTech: Interview de Pierre Bienvenu, Secrétariat général de l’Autorité de contrôle prudentiel et de résolution. – 2019. – 17.04. – Режим доступа: http://blogs. economie.gouv.fr/les-cafes-economiques-de-bercy/fintech-pierre-bienvenu-acpr/ (дата обращения: 30.05.2021).
9. Market guide for blockchain consulting and proof-of-concept development services. Режим доступа: https://gtnr.it/2NB9Pp3 (дата обращения: 01.06.2021)
10. Global adoption index 2019 // EY FinTech Australia. – 2019. – 44 p. – Режим доступа: https://www.ey.com/en_gl/ey-global-fintech-adoption-index (дата обращения: 30.05.2021).
11. Global investment in fintech startups fell in the first half of 2019: Report. – 2019. – 15.08. – Режим доступа: https://techstartups.com/2019/08/15/global-investmentfintech-startups-fell-first-half-2019-report/ (дата обращения: 30.05.2021).
12. Kelly J. UK fintechs aren’t eating the banks’ lunch just yet. – 2019. – 25.07. – Режим доступа: https://ftalphaville.ft.com/2018/07/25/1532517278000/UK-fintechs-aren-teating-the-banks—lunch-just-yet-/ (дата обращения: 30.05.2021
13. Redrawing the lines: FinTech’s growing influence on Financial Services // PWC. – 2019. – 20 p. – Режим доступа: https://www.pwc.com/gx/en/industries/financialservices/assets/pwc-global-fintech-report-2019.pdf (дата обращения: 30.05.2021).
14. Schueffel P. Taming the beast: A scientific definition of fintech // J. of innovation management. – 2019. – Vol. 4, Is. 4. – P. 32–54.
15. Digital money index Citi // Режим доступа: https://www.citibank.com/icg/sa/digital_symposium/digital_money_index/ (дата обращения: 30.05.2021)

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10303

ВНУТРЕННИЙ КОНТРОЛЬ И ПОДОТЧЕТНОСТЬ: ГАРАНТИЯ ДЛЯ УСПЕШНОГО ВНЕДРЕНИЯ УНИВЕРСИТЕТСКОЙ АВТОНОМИИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ ВЬЕТНАМА

INTERNAL CONTROL AND ACCOUNTABILITY: A GUARANTEE FOR THE SUCCESSFUL IMPLEMENTATION OF UNIVERSITY AUTONOMY IN PUBLIC HIGHER EDUCATION INSTITUTIONS IN VIETNAM

Дао Тхань Бинь, Школа Экономики и Управления, Ханойского научно-технологического университета, Вьетнама, Email: Binh.daothanh@hust.edu.vn

Чан Тхи Бик Нгок, Школа Экономики и Управления, Ханойского научно-технологического университета, Вьетнама, Email: Ngoc.tranthibich@hust.edu.vn; bichngoc2201@gmail.com

Dao Thanh Binh, School of Economics and Management, Hanoi University of Science and Technology

Tran Thi Bich Ngoc, School of Economics and Management, Hanoi University of Science and Technology

Аннотация. Университетская автономия является мировой тенденцией развития высшего образования. Во Вьетнаме механизм университетской автономии был опробован только в период 2014–2017 гг. во многих государственных университетов. Однако, в процессе ее реализации возник ряд управленческих рисков, таких как злоупотребление полномочием, нарушение правил автономии, в том числе финансовых принципов и потери государственных активов. В этой статье рассмотрена необходимость создания системы внутреннего контроля и усиления подотчетности для решения существующих проблем обнаруженных в реализации университетской автономии во вьетнамских государственных высших учебных заведениях.

Summary. University autonomy is a global trend in the development of higher education. In Vietnam, the mechanism of university autonomy was piloted only in the period 2014–2017 at some public universities. However, in the process of its implementation, a number of management risks have arisen, such as abuse of power, violation of the rules of autonomy, including financial principles, and loss of state assets. This article discusses the need to create a system of internal control and strengthen accountability to solve the existing problems found in the implementation of university autonomy in Vietnamese public higher education institutions.

Ключевые слова: университетская автономия, внутренний контроль, подотчетность, финансовый отчет, государственное управление, государственный контроль,государственный надзор.

Keywords: university autonomy, internal control, accountability, financial report, state governance, state control, state supervision.

Введение

Трансформация экономики Вьетнама от централизованно планируемой к рыночной за последние 30 лет привела к глубоким изменениям во всех сферах социально-экономической жизни, включая образование и реформу высших учебных заведений (ВУЗов).

Для поддержания и ускорения экономического развития такой развивающейся страны как Вьетнам, подготовка качественной трудовых ресурсов с высшим образованием являются решающим ключевым фактором в контексте растущей глобализации и международного сотрудничества, а также развития Индустрии 4.0. Но факты подтверждают, что доля работников в возрасте 15 лет и старше, получивших профессиональное образование всех степеней  к концу 2020 году составила 13,59 миллиона человек, что составила только 24,64% рабочей силы, из которых пропорция людей с высшим образованием заняла лишь 6,28% [1], что не достигло цели Государственной стратегии развития образования на период 2011-2020 гг., согласно которой доля обученных рабочих должна составлять 70% от общего числа занятой рабочей силы (около 54 млн. в конце 2020 г.).

Чтобы удовлетворить потребность в высококачественной рабочей силы с высшим образованием для развития страны, наряду с реформой системы государственных ВУЗов и разрешением на открытие частных университетов, университетская автономия как механизм управления ВУЗами начала применяться в вьетнамских ВУЗах в качестве ядра реформы высшего образования с целью устранения затяжных стагнации, поощрения государственных ВУЗов к эффективному использованию потенциала и ресурсов для повышения качества обучения и сокращения расходов государственного бюджета. Старая модель тотального контроля Министерства образования и подготовки (MOП) оказывается неадекватной и постепенно заменяется другими моделями, подходящими в соответстие с тенденцией развития университетского управления в мире и реформы образования в стране [2,15-16] [3] [4].

Во Вьетнаме университетская автономия началась опробоваться в 23 университетах в период с 2014 по 2017 г., и после подведения итогов расширилось до 50 государственных университетов. Отсутствие синхронизации при внедрении университетской автономии и системы внутреннего мониторинга, неполная нормативно-правовая база привело к серьезным последствиям. Для минимизации управленческих рисков в государственных университетах, особенно в финансовом менеджменте при переходе на университетскую автономию необходимо создать систему внутреннего контроля и улучшить подотчетность в соответствии с требованиями проводимой во Вьетнаме реформы высшего образования.

Обзор литературы

Содержание университетской автономии, представленное Европейской ассоциацией университетов (EUA) в Лиссабонском заявлении 2007 г., включает четыре компонента университетского управления для измерения степени университетской автономии. К ним относятся: (i) организационная автономия и институциональный надзор в отношении роли и функций правления университета, а также методов выбора руководства; (ii) финансовая автономия, включая способность университета мобилизовать ресурсы, управлять ресурсами и эффективно их использовать; (iii) автономия в в укомплектовании персоналом; и (iv) академическая автономия (свободно руководить своей собственной стратегией по подготовке и обучению, набору студентов и научно-исследовательской деятельности и.т.д.) [5, 14].

В государственных учреждениях, включая государственные университеты, автономия всегда связана с подотчетностью [6]. Внутренний контроль считается ключом к подотчетности [7] и «лежит в основе подотчетности за ресурсы нашей страны и то, насколько эффективно правительство их использует» [8].

Комитет организаций-спонсоров внутреннего контроля Комиссии Тредуэя (COSO) в Комплексной концепции 2013 определяет внутренний контроль как «процесс, осуществляемый советом директоров, руководством и другим персоналом организации и призванный обеспечить разумную уверенность в достижении целей в отношении операций, отчетности и соблюдения нормативных требований». Внутренний контроль состоит из пяти компонентов: контрольная среда, оценка рисков, контрольная процедура, информация и коммуникация, а также мониторинг деятельности и исправление недостатков; каждый из них имеет ряд различных принципов (всего 17), которые охватывают аспекты внутреннего контроля [9].

Цель внутреннего контроля — минимизировать управленческие риски и способствовать рациональному и эффективному использованию ресурсов университета [10] [11], поскольку он является неотъемлемой частью системы организации и способности управления рисками [12]. Аналогичную точку зрения придерживала Бурцева К. Ю. [13] и считал, что функциональные задачи внутреннего контроля — обеспечение наблюдения за функционированием объектов контроля и проверить их деятельность на соответствие правилам, целям и стандартам, законам. Наличие в университете эффективной системы внутреннего контроля является одним из важнейших факторов повышения конкурентоспособности университета и представляет собой реальную предпосылку для успешного развития университета за счет предоставление возможностей для мониторинга операций в соответствии со стратегическими целями университета, повышения качества предоставляемых услуг и более эффективного использования финансовых, материальных  и человеческих ресурсов.

Существует  два вида подотчетности: внутренняя и внешняя. Внутренняя подотчетность применяется в конкретной организации, где система включает прямую подотчетность подчиненных своему начальству — это ответственность перед самим собой, которая касается личного обязательства человека при выполнении свои фукциональных задач. Внешняя подотчетность, которая является косвенным типом подотчетности, включает отчетность сторонам вне организации[14]. Внутренний контроль вуза, согласно определению Бурцевой К.Ю. – это  совокупность   действий,   направленных   на   проведение сбора,  учета  и  анализа  информации  о  фактическом  состоянии учреждения (объекта контроля); сравнение фактических  показателей  деятельности  с  планируемыми; оценку  степени  отклонения  и  влияния  на  функционирование  вуза,  а  также  поиск  коренных  причин  появления  отклонений  с  целью  минимизации  вероятности  их последующего появления [13]. Целями внутреннего контроля являются: эффективное функционирование организации,  контроль за соблюдением законов и нормативно-прававых документов и обеспечение надежного финансового отчета [7].

Подотчетность устанавливается в государственных организациях, в том числе и в государственных университетах для внедрения определенной системы бухгалтерского учета и отчетности, что считается предварительным условием существования подотчетности. Как следствие маркетизации ВУЗов, подотчетность может создать обязательство по усилению демократизации, усилению контроля и обеспечению большей справедливости или эффективности [15]. Она считается все более важным фактором в системе высшего образования во многих странах, и в какой – то степени мотивируется автономией университетов, внедренной в государственных ВУЗах с целью повышения эффективности и результативности университетов. Купрянова В. и коллеги [16] заявили, что автономия выступает с подотчетностью в качестве фактора повышения эффективности и результативности,  и в свою очередь, помогает реализовать подотчетность на практике. То есть, между ними существует взаимная связь (Рис. 1).

Вьетнамские исследователи, изучающие тематику внутреннего контроля, в основном сосредотачивают свое внимание на его влияние на управленческие риски коммерческих банков и государственных корпораций [17] [18]. Было несколько исследований по внутреннему контролю в системе высшего образования, но авторы изучали  финансовые вопросы, например, преимущества и трудности, недостатки и проблемы  в использование финансовых источников государственных университетов, не упоминая о функционировании внутреннего контроля и порядке подотчетности. Это можно объяснить тем фактом, что в государственных организациях и предприятиях и банковской системе правила  внутреннего контроля и подотчетности вводятся соответственно требованиям правовых документов с конца 1990-х годов, а во вьетнамских ВУЗах они начались практиковаться только с 2014 года.

Таким образом, в настоящее время  актуальна проблема формирования системы внутреннего контроля и усиления подотчетности ответственных руководителей в системе высшего образования Вьетнама. Следует отметить, что необходимо изучить опыт по решению отношений между университетской автономией и подотчетностью в зарубежных ВУЗах стран, имеющих аналогичный Вьетнаму уровень развития.

Методы, материалы и ограничения исследования

 В этом исследовании использованны автором последовательный подход и кабинетное исследование для пояснения необходимости формирования внутреннего контроля и усиления подоотчетности для снижения возможных рисков в управления ВУЗами при предоставлении автономии государственным университетам во Вьетнаме. Метод сравнительного анализа также применяется при изучении моделей системы внутреннего контроля и порядка подотчетности, внедряемых в некоторых странах. Материалы и вторичные данные, используемые в этой статье взяты из официальных источников, исследовательских работ, отчетов и других документов, опубликованных во Вьетнаме и других странах.

Ограничение данного исследования состоит в том, что в нем не упоминается текущая ситуация системы внутреннего контроля в государственных университетах, поскольку университетская  автономия была опробована только с 2014 года с не болшим количеством вьетнамских государственных университетов.

Вопросы исследования

Как и в предыдущих социалистических странах в постсоветское время, с начала 1990-х годов экономическая модель с централизованным планированием постепенно была переведена на рыночную экономику. Особенностью развития Вьетнама является формирование и развитие рыночной экономики с социалистически ориентированием, то есть, экономическое развитие следует общим законам рыночной экономики, при этом  сохраняются хорошие ценности социализма, традиционной культурной этики и социальная справедливость, обеспечивающие нормальное развитие вьетнамского общества и малообеспеченных граждан. Поэтому, области, связанные с потребностями большинства людей, такие как здравоохранение и образование, несмотря на значительные реформы, в основном сохранялась существующая модель управления в течение длительного времени.

Внедрение университетской автономии в системе вьетнамских государственных университетов было беспрецедентным до 2014 года. Сводный отчет МОПа о результатах опробованной реализации модели университетской автономии показывает, что, несмотря на обнадеживающие результаты в организационной, академической и персональной автономии, было обнаружено много недостатков и нарушений, таких как злоупотребление служебным положением и полномочиями. В период 2014-2017 гг. было обнаружено множество случаев нарушения финансового режима, хищениями и растратами. Например, в 2015-2016 годах, согласно отчету Государственного Аудита касательно финансового сектора, сумма овердрафта, ненадлежащего расходования или невыплаты денежных средств в трех государственных университетах составила почти сотни миллиардов вьетнамских донгов [19]. Были случаи, когда к уголовной ответственности привлекались лица и организации нескольких университетов.

В Сводный отчете МОПа указывается ряд причин, таких как индивидуальная и организационная ответственность при предоставлении полномочий, отсутствие опыта в реализации автономии, ненадлежащая работа и безответственность совета (Board of Trustees -Совет попечителей) университета  и т. д. Но упомянутые причины по-прежнему предтавляют собой лишь как факторы внутри университета. На  наш  взгляд, причины заключаются еще в следующих внешних факторах: (i) асинхронность при предоставлении автономии, а именно отсутствие внутреннего контроля  и требования к подотчетности и отсутствие норматино-правовой базы со стороны государства; (ii) отсутствие тщательного исследования и анализа существующих моделей, применяемых в странах, имеющих аналогичный Вьетнаму уровень развития до внедрения университетской автономии.

Растущий спрос на прозрачную финансовую информацию со стороны заинтересованных сторон в рыночной экономике требует создания системы внутреннего контроля. Во Вьетнаме с 1994 года Правительство создало аппарат Государственного Аудита. А затем Министерство финансов Вьетнама (МФ) впервые издало Положение о внутреннем контроле, применимом к административным учреждениям, государственным и негосударственным предприятиям. После этого Закон о Государственном Аудите 2005 г. также определил обязанности по созданию и поддержанию функционирования системы внутреннего контроля во всех государственных организаций, использующих государственный бюджет и активы. Это требование было обновлено в Законе об Аудите 2015г.    

Соответственно, Закон № 88/2015/QH13 2015 года о Бухгалтерском учете содержит более подробную главу о системе внутреннего контроля, определяющую создание и внедрение механизмов, процедур и внутренних правил внутреннего контроля в соответствии с законом для выявления  и предотвращения рисков; система внутреннего контроля должна быть создана там, где ведется бухгалтерский учет. Наряду с этим, Правительство издало соотвествующие документы, регулирующие внедрение процессов внутреннего контроля и подотчетности для всех государственных и частных организаций и предприятий в различных сферах деятельности.

Однако, в секторах здравоохранения и образования предоставление полной автономии имеет определенную задержку, так как это две области специальных услуг, связанных с охраной здоровья всего населения и подготовкой человеческих ресурсов для страны. Поскольку вьетнамские ВУЗы долгое время существовали с механизмом централизованного управления и бюджетной субсидией, у них не было опытов в финансовом менеджменте и создании системы внутреннего контроля. В организационной структуре государственных университетов только есть подразделения, занимающиеся инспекцией и надзором под руководством ректора, что противоречит установленным принципам контроля и подотчетности. Кроме того, руководители государственных университетов не уделяли должного внимания формированию специальной систем для выполнения задач комплаенс-контроля, анализа и оценки рисков, и почаще возложив эти функции на юридической и инспекционное отделение университета; не четко определена подотчетность главы университета перед советом университета [20].

Вышеуказанная ситуация объясняется тем, что только в 2018 году конкретные положения о университетской автономии, роли и полномочиях Совета университета, а также порядках реализации подотчетности были описаны в Законе № 34/2018 / QH14 о внесении поправок и изменений в Закон № 34/2018. / QH14 о высшем образовании и в Декрете 99/2019 / ND-CP, регулирующего выполнение Закона о высшем образовании. До сих пор нет юридического документа, регулирующего создание и функционирование системы внутреннего контроля в университетах.

Концепция университетской автономии всесторонне обсуждалась и практиковалась на протяжении столетий на Западе и развитых странах. Внедрение университетской автономии в первый раз во Вьетнаме с 2014 года ставило необходимость изучать теорию и практику зарубежных стран. Но следует учесть, что механическое применение моделей университетской автономии стран с высоким уровнем развития и достаточно полной и совершенной правовой системой к условиям Вьетнама не кажется разумным, так как было сказано выше, приоритетом Вьетнама является развитие рыночной экономики с социалистическим ориентированием.

Теории и модели внутреннего контроля для создания эффективного управления в ВУЗах широко изучаются в развивающихся странах Юго-Восточной Азии. К примеру, Росман и др. [21] в Малайзии исследуют взаимосвязь между внутренним контролем (контрольная среда, контрольная деятельность, оценка рисков, мониторинг), бюджетным участием и эффективностью деятельности некоммерческих организаций (НКО) и заявляли, что эти факторы оказывают прямое влияние на результаты финансовой деятельности организации. Это исследование способствует повышению эффективности и действенности НКО в Малайзии и рекомендуется к использованию в качестве руководства для повышения уровня реализации внутреннего контроля в НКО. Деви Индриасих [22] построил теоретическую основу в качестве основы для гипотезы о влиянии государственного аппарата на качество финансовой отчетности. Исследовав данный вопрос с другой точки зрения, Суйоно и Хариянто [23]  подчеркнули, что вместе с внутренним контролем и внутренним аудитом обязанность руководства университета создает хорошее управление (good governance).

Таким образом, для эффективного управления ВУЗами и разработки прозрачного финансового отчета в качестве основы для подотчетности необходимо определить ответственность и обязательства  правительства и государственных органов управления на всех уровнях и руководителей ВУЗов в создании соответствующей правовой базы и политики, способствующих внедрению университетской автономии, а также формированию системы  внутреннего контроля и поддержанию внутреннего аудита с целью выполнением руководством университета обязательств по подотчетности, установленных законодательством.

Обсуждение и рекомендации

К 2020 году во Вьетнаме имеются 237 университетов, из которых 172 являются государственными [24, 780]. Эти государственные образовательные учреждения считаются НКО со сложным владением: часть из них находятся в непосредственном подчинении МОПа, другие — в ведении других министерств и ведомств или провинциальных/городских властей. Предоставление автономии должно быть связано с подотчетностью на фоне функционирования системы внутреннего контроля. Изучая эти особенности и сложившейся обстановки, следует отметить ряд вопросов, которые необходимо решить правительству и, университетам.

 Нормативно-правовая база для реализации университетской автономии кажется относительно совершенной, но до сих пор нет конкретных Руководств по формированию и функционированию систем внутреннего контроля гарантирующих качество подотчетности в государственных университетах, и в результате чего подотчетность носит формальный характер, даже во многих случаях Совет университета не в состоянии выполнять свои юридические функции должным образом.

Еще один вопрос, который следует учитывать. Государственное управление государственными университетами оказывается достаточно сложным, ибо когда правительство, министерства и ведомства, органы местной власти как учредители тоже имеют право управлять деятельностью своих университетов. Это оказало значительное влияние на реализацию университетской автономии. Более того, МОП не может управлять всеми аспектами их деятельности университетов, но имеет право поддерживать общий контроль над университетской системой в целом и требовать от них подотчетности.

Следовательно, на наш взгляд,  два актуальных вопроса надо решить, а имено:

1) Законодательная база для реализации университетской автономии и внутреннего контроля не была усовершенствована унифицирована, в результате чего некоторые положения об автономии в Законе о высшем образовании могут быть признаны недействительными на практике. Следовательно, необходимо совершенствовать правовые документы, регулирующих создание и функционирование системы внутреннего контроля, а также внести дополнения и изменения соответствующих имеющих законов, на пример, Закон об инвестиции, Закон о землепользовании, Закон о строительстве, Законом об управлении публичной собственностью, Закон о предпринимательской деятельности, Закона о корпоративном подоходном налоге и т. д. так как государственные ВУЗы являются НКО

2) необходимо перейти на новую модель управление Вузами, с государственного контроля на государственный надзор.

Еще в 2008 году, Филден Дж. [25, 2, 9 -11], представив структуру управления государственными ВУЗами мира, подчеркнул, что основная ответственность государства заключается в создании нормативных актов и поощрении автономии и подотчетности в  качестве ключевых компонентов управления и указал на тенденцию к переходу государственного контроля на государственный надзор в отношении управления ВУЗами. Регана Раза [26], исследуя этот вопрос, утверждал, что «возрастающие уровни институциональной автономии сопровождаются более низкими уровнями подотчетности по мере того, как сектор высшего образования эволюционирует от системы, контролируемой государством, к системе, надзираемой государством». Следовательно, университетское управление может быть переведено из государственного контроля в государственным надзор (Рис.3)

Динь Тхе Хунг и коллеги [27] предложили внедрить модель корпоративного управления во вьетнамских ВУЗах, подтвердив, что это является подходящей формой, поскольку организационная структура, модель управления и операции университетов аналогичны бизнесу. Такое же предложение былло выдвинуто Нгуен Тхи Ланом [28] представив опыт японской модели управления университетами, применявшейся в процессе реформирования системы высшего образования и создания национальных университетских корпораций в начале 2000-х годов в Японии для повышения конкурентоспособности вузов. Следует подчеркнуть, что для избежания возможных ошибок выбор любых зарубежных опытов должен основываться на уровне социально-экономического развития страны, своеобразиях в государственной системе Вьетнама, различиях и особенностях системы ВУЗов Вьетнама.

Заключение

Университетская автономия считается неизбежной тенденцией развития и необходимым условием существования и развития ВУЗов. Ее внедрение в вьетнамских государственные ВУЗах создает и положительные условия для развития и проблемами.  Предложения по совершенствованию правовой базы и постепенного перехода на новую модель управлением ВУЗами могут быть полезны для разработки государственными органами соответствующих мероприятий направленных на создание систмы внутреннего контроля и улучшение подотчетности во вьетнамских ВУЗах при осуществлении автономии.

Список литературы

1. Министерства труда, инвалидов и социальных дел и Государственное статистическое управление, 2021. Информационный бюллетень вьетнамского рынка труда. № 28, 4 квартал 2020 года [BẢN TIN CẬP NHẬT THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG VIỆT NAM. Số 28, quý 4 năm 2020], URL: http://molisa.gov.vn/Upload/ThiTruong/LMU-So28-Q42020-Final.pdf
2. ADB [Asian Development Bank] (2010). Viet Nam: Preparing the Higher Education Sector. Development Project (HESDP). Prepared by SMEC International Pty. Ltd. For Ministry of Education and Training. Project Number: 4207901, August, 2010
3. Динь ​​Т.Ф. Лан. Некоторые решения для повышения качества образования и подготовки. Журнал Законодательные исследования № 18 (179) / 2, сентябрь 2010 г., стр. 41–46; [Đinh Thị Phương Lan. Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo]. http://lapphap.vn/Pages/anpham/xemchitiet.aspx?ItemID=124
4. Нгуен Н. В., Ву Т. Н. Реформа высшего образования во Вьетнаме: текущая ситуация, вызовы [Nguyen N. V.& Vu, T.N. Higher Education Reform in Vietnam: Current Situation, Challenges and Solutions. VNU Journal of Science, Vol. 31, No. 4 (2015) 85-97]; URL: https://js.vnu.edu.vn/SSH/article/view/245/238+&cd=1&hl=vi&ct=clnk&gl=vn
5. Pruvot E. B. & Estermann T. University Autonomy in Europe III. The Scorecard 2017. European University Association (EUA), 2017, 75 p. Available from: https://www.uni-med.net/wp-content/uploads/2019/07/University-autonomy-in-Europe_2017.pdf
6. Tripathi, Kaushlendra & Gupta, Rakhi. (2016). Autonomy and Accountability in Higher Education. Journal of Human and Work Management. 4. 26-31. 10.2139/ssrn.3092012.
7. Jonh, A. M., Pau, F. H., Dale, L. C. Internal Controls: The Key to Accountability. PriceWaterHouseCooper LLP, 2005.
8. GAO [United States Government Accountability Office] (2005). Effective Internal Control Is Key to Accountability . Report to the Subcommittee on Government Management, Finance, and Accountability, Committee on Government Reform, House of Representatives. Available at: https://www.gao.gov/assets/120/111338.pdf
9. Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission . COSO IC – Integrated Framework. Executive Summary. May, 2013.
10. Sambo Francis, Benneth Umoghani Imiete (2018). Internal control system as a mechanism for effective fund management of universities in Bayelsa State, Nigeria. Global Journal of Social Sciences, Vol. 17 (2018); 77-91. DOI: 10.4314/gjss.v17i1.8
11. Edith Wakida (2015). Internal control and Financial Management: Balancing Controls and Risks. DOI: 10.13140/RG.2.1.1714.3524.
12. International Federation of Accountants. Evaluating and Improving Internal Control in Organizations. Financial Pronouncement, July, 2012.
13. Бурцева К.Ю. Внутренний контроль деятельности вуза: определение, сущность, содержание. Вектор науки ТГУ. 2014. No 4 (30), 76-79
14. Akbar,   Performance  measurement and  accountability  in  Indonesian  local government.  Unpublished  dissertation, Australia:  School  of  Accounting,  Curtin University, 2012. URL: http://hdl.handle.net/20.500.11937/1910
15. Melvin J. Dubnick (2012). Accountability  as  Cultural  In book: The Oxford Handbook of Public Accountability (pp.23-38)Chapter: 2. Edited by Mark Bovens, Robert E. Goodin, Thomas Schillemans, Oxford University Press, 2014.
16. Курянова В. и коллеги [Kupriyanova V Bennetot Pruvot E., Estermann T. Autonomy, Efficiency and Effectiveness — Opportunities for Higher Education: A Pilot Study. In: Curaj A., Deca L., Pricopie R. (eds) European Higher Education Area: Challenges for a New Decade. Springer, Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-030-56316-5_27
17. Нгуен Тху Хоай. Усовершенствование работы над системой внутреннего контроля на цементных заводах Вьетнамской цементной корпорации. Диссертация кандидата экономических наук. Финансовые учрежденияб 2011 [Nguyễn Thu Hoài. Hoàn thiện hệ thống vi mạch trong các xí nghiệp sản xuất xi măng của Tổng công ty Công nghiệp xi măng Việt Nam. Luận án Tiến sĩ Kinh tế. Học viện tài chính, 2011].
18. Нген Тхи Лоан. Факторы, влияющие на эффективность системы внутреннего контроля кредитной деятельности в коммерческих банках Вьетнама Журнал Наука, 13 (3), 2018 [Nguyễn Thị Loan Nhân tố ảnh hưởng đến tính hiệu lực của hệ thống kiểm soát nội bộ hoạt động tín dụng tại ngân hàng thương mại Việt Nam]. URL: https://journalofscience.ou.edu.vn/index.php/econ-vi/article/view/522
19. Государственный аудит Вьетнама. Сводный отчет о результатах аудита 2015, 2016. URL: https://hoatdongkiemtoan.sav.gov.vn/Pages/ket-qua-kiem-toan.aspx
20. Министерство образования и подготовки. Отчет о выполнении Резолюции 77 / NQ-NQ о внедрении университетской автономии в государственных вузах в период 2014-2017 гг. Ханой, октябрь, 2017 г., 150 стр.[ Bộ Giáo dục và Đào tạo. Báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết 77 / NQ-NQ về thực hiện tự chủ đại học trong các trường đại học công lập giai đoạn 2014-2017]
21. Росман, Рафика и другие [Rosman, Rafiqa & Shafie, Nur & Mohd-Sanusi, Zuraidah & Johari, Razana & Omar, Normah]. The effect of internal control systems and budgetary participation on the performance effectiveness of non-profit organizations: Evidence from Malaysia. 2016, 523-539.
22. Деви Индриасих [Dewi Indriasih]. The Effect of Government Apparatus Competence and the Effectiveness of Government Internal Control Toward the Quality of Financial Reporting in Local Government. Research Journal of Finance and Accounting. Vol.5, No.20, 2014
23. Суйоно и Хариянто [Suyono, Eko & Hariyanto, Eko]. Relationship Between Internal Control, Internal Audit, and Organization Commitment With Good Governance: Indonesian Case. China-USA Business Review. 11, 2012. 1237-1245.
24. Государственное Статистическое Управление. Статистический ежегодник 2020 г. Изд. Статистика, -Ханой, 2020 г. с. 780
25. Филден Джон [Fielden, John]. Globall Trends in University Governance. Education Working Paper Series, World Bank. Washington, 2008. 70 p.
26. Регана Раза [Reehana Raza,2009]. Examining Autonomy and Accountability in Public and Private Tertiary Institutions. Human Development Network. The World Bank. November, 2009, 35p.
27. Динь Хунг, Нгуен Тхи Хонг Тхуи, Хан Тхи Лан Тху (2013). Система внутреннего контроля в нынешних государственных университетах Вьетнама, Журнал экономики и развития, стр. 82-91, вып. 194, серия 2, август 2013 г. [Đinh Thế Hùng, Nguyễn Thị Hồng Thúy, Hàn Thị Lan Thư. Hệ thống kiểm soát nội bộ trong các trường đại học công lập Việt Nam hiện nay]; URL: https://ktpt.neu.edu.vn/tap-chi/so-194-ii/muc-luc-307/he-thong-kiem-soat-noi-bo-trong-cac-truong-dai-hoc-cong-lap-viet-nam-hien-nay.372961.aspx
28. Нгуен Тхи Лан. Изучение моделей высшего образования в некоторых странах мира. Журнал политической теории. Выпуск 7, 2015, с. 104-107 [Nguyễn Thị Lan: Tìm hiểu mô hình giáo dục đại học ở một số nước trên thế giới].URL: http://lyluanchinhtri.vn/home/index.php/quoc-te/item/1386-tim-hieu-mo-hinh-giao-duc-dai-hoc-o-mot-so-nuoc-tren-the-gioi.html

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10302

Статистический анализ инновационной деятельности в Республике Коми

Statistical analysis of innovation activity in the Komi Republic

Статья подготовлена в рамках государственного задания № 0412-2019-0051 по разделу Х 10.1., подразделу 139 Программы ФНИ государственных академий на 2020 год, регистрационный номер ЕГИСУ АААА-А20-120022790009-4

The article was prepared within the framework of state task No. 0412-2019-0051 under section X 10.1., subsection 139 of the Program of the FNI of State Academies for 2020, the registration number of the USISU AAAA-A20-120022790009-4 

Юдин Андрей Алексеевич, кандидат экономических наук, научный сотрудник, Институт агробиотехнологий им. А.В. Журавского – обособленное подразделение Федерального государственного бюджетного учреждения науки Федеральный исследовательский центр «Коми научный центр Уральского отделения Российской академии наук»

Тарабукина Татьяна Васильевна, кандидат экономических наук, научный сотрудник, Институт агробиотехнологий им. А.В. Журавского – обособленное подразделение Федерального государственного бюджетного учреждения науки Федеральный исследовательский центр «Коми научный центр Уральского отделения Российской академии наук»

Yudin Andrey Alekseyevich, Candidate of Economic Sciences, Research Associate, Zhuravsky Institute of Agrobiotechnologies – a separate division of the Federal State Budgetary Institution of Science Federal Research Center » Komi Scientific Center of the Ural Branch of the Russian Academy of Sciences»

Tarabukina Tatyana Vasilyevna, Candidate of Economic Sciences, Research Associate, Zhuravsky Institute of Agrobiotechnologies – a separate division of the Federal State Budgetary Institution of Science Federal Research Center » Komi Scientific Center of the Ural Branch of the Russian Academy of Sciences»

Аннотация. Основная проблема инновационной сферы в России – это сырьевой тип экономики. Для перехода от сырьевого к инновационному типу экономики следует активизировать инновационную деятельность на всех уровнях государства. Инновационная деятельность включает в себя две составляющие: коммерческую и научную. Обе эти составляющие в России находятся на сравнительно низком уровне. Важным условием перехода к инновационному типу экономики является жесткая ценовая конкуренция между предприятиями, достигающая такого уровня, что прибыль предприятий начинает снижаться, это в свою очередь стимулирует предприятия на выпуск новой продукции. Такого рода решение, при успешности проекта, дает организации преимущество перед конкурентами, а закрепление прав на интеллектуальную собственность за организацией – позволяет это преимущество продлить.

Для статистической оценки инновационной деятельности рассмотрим основные показатели, характеризующие инновационную деятельность. Воспользуемся информацией, опубликованной в официальных источниках и целью исследования, является анализ инновационной активности организаций.

Анализ показал не очень благоприятные тенденции в отрасли, снижение по многим показателям, которые, на взгляд автора, требуют оперативного решения создавшихся трудностей в сфере инвестиций и инноваций.

Summary. The main problem of the innovation sphere in Russia is the raw material type of economy. For the transition from the raw material to the innovative type of economy, it is necessary to intensify innovation activities at all levels of the state. Innovation activity includes two components: commercial and scientific. Both of these components are at a relatively low level in Russia. An important condition for the transition to an innovative type of economy is a tough price competition between enterprises, which reaches such a level that the profit of enterprises begins to decline, which in turn encourages enterprises to produce new products. Such a decision, if the project is successful, gives the organization an advantage over competitors, and securing intellectual property rights for the organization allows this advantage to be extended.

For the statistical evaluation of innovation activity, we will consider the main indicators that characterize innovation activity. We use the information published in official sources and the purpose of the study is to analyze the innovative activity of organizations.

The analysis showed not very favorable trends in the industry, a decline in many indicators, which, in the author’s opinion, require prompt solutions to the existing difficulties in the field of investment and innovation.

Ключевые слова: инновационная деятельность, статистический анализ, республика Коми, интеллектуальная собственность, организация.

Keywords: innovation activity, statistical analysis, Komi Republic, intellectual property, organization.

Основная проблема инновационной сферы в России – это сырьевой тип экономики. Для перехода от сырьевого к инновационному типу экономики следует активизировать инновационную деятельность на всех уровнях государства. Инновационная деятельность включает в себя две составляющие: коммерческую и научную. Обе эти составляющие в России находятся на сравнительно низком уровне.

Важным условием перехода к инновационному типу экономики является жесткая ценовая конкуренция между предприятиями, достигающая такого уровня, что прибыль предприятий начинает снижаться, это в свою очередь стимулирует предприятия на выпуск новой продукции. Такого рода решение, при успешности проекта, дает организации преимущество перед конкурентами, а закрепление прав на интеллектуальную собственность за организацией – позволяет это преимущество продлить [1].

Для статистической оценки инновационной деятельности рассмотрим основные показатели, характеризующие инновационную деятельность. Воспользуемся информацией, опубликованной в официальных источниках [2]. Рассмотрим инновационную активность организаций, представив в виде графика, для наглядности на рисунке 1.

Как видно, специальных затрат в сельском хозяйстве и в АПК в целом, не много. Данный показатель характеризует сумму затрат, причиной которых явилось повышение экологической безопасности. Всего три организации из общего количества понесли затраты на экологические инновации, они относились к отраслям Выращивание однолетних культур, Животноводство, общая сумма затрат составила 0,5 млн. руб.

Диаграмма показывает, что основную долю в данном направлении занимают инновации в выращивании однолетних культур 52 % и животноводстве 41 %. Такие категории, как выращивание многолетних культур и вспомогательная деятельность – имеют по 1 % и 6 % соответственно.

Таким образом, анализ показал не очень благоприятные тенденции в отрасли, снижение по многим показателям, которые, на взгляд автора, требуют оперативного решения создавшихся трудностей в сфере инвестиций и инноваций.

Список литературы

1. Постановление Правительства РФ от 14 июля 2012 г. № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. – 6.08.2012. – № 32. – ст. 4549.
2. Алтухов А.И., Эйдис А.Л., Кузнецов И.М. Инновационно-информационное обеспечение развития сельхозпроизводства // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. 2012. № 2. С. 1, 3. 2.
3. Богатырев А.Н. АПК России: Приоритеты развития инновационных процессов в условиях рыночной экономики (теория, методология, практика) / А. Н. Богатырев. – М.: Колос, 2014. – 248 с.
4. Васильева Л.Н. Методы управления инновационной деятельностью: Уч. пособие. / Л.Н. Васильева, Е.А. Муравьева. – М.: КНОРУС, 2015. – 320 с.
5. Гончаров В.Д. Инновационная деятельность в продовольственном комплексе России / В.Д. Гончаров, В.В Рау // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2010. – № 11. – С. 32.
6. Гохберг Л. Инновационные процессы: тенденции и проблемы / Л. Гохберг, И. Кузнецова // Экономист. – 2012. – № 2. – С. 50-59.
7. Гунько Т.И. Инновационный потенциал как основа повышения эффективности деятельности в сфере АПК / Т.И. Гунько // Финансово-экономически и учетно-аналитические проблемы развития региона: материалы ежегодной 77-й науч.-практ. конф. (г. Ставрополь, 16 апреля). – Ставрополь, 2013. – С. 226-230.
8. Гунько А.Ю. Инновационный процесс как направление развития АПК / А.Ю. Гунько, Т.И. Гунько // Информационные системы и технологии как фактор разви- тия экономики региона сб. мат. II Межд. науч.-практ. конф. – Ставрополь, 2013. – С. 63-65.
9. Желнина Е.В. Социальная технология подготовки персонала как фактор инновационной активности промышленного предприятия. Тольятти: Технокомплект, 2015. 265 с.
10. Желнина Е.В. Синергетическая модель инновационной активности современного промышленного предприятия // Евразийское научное объединение. 2015. Т. 2. № 2-2. С. 239–241.
11. Желнина Е.В. Наука и образование как факторы инновационной активности промышленных предприятий // Азимут научных исследований: педагогика и психология. 2015. № 1. С. 74–78.
12. Желнина Е.В. Теоретико-методологический анализ понятия инновации в изучении инновационной активности промышленного предприятия // ПОИСК: Политика. Обществоведение. Искусство. Социология. Культура. 2014. № 3. С. 7–15.
13. Инновационное развитие АПК России в современных условиях // Ветеринария сельскохозяйственных животных. 2013. № 1
14. Карданова Л.И. Инновационные тенденции в развитии производственного рынка региона: монография / Л.И. Карданова, А.Ю. Гунько, И.Ю. Ширшова. – Ставрополь, 2011. – 120 с.
15. Кокурин Д.И. Инновационная деятельность / Д.И. Кокурин. – М.: Экзамен, 2011. – 576 с.

УДК 338.45:620.9

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10301

Значимость энергетического менеджмента и его аудита на предприятии

The importance of energy management and its audit in the enterprise

Сайфудинова Назиля Зарифовна, старший преподаватель, Казанский государственный энергетический университет, г. Казань

Валеев Ильшат Айратович, Казанский государственный энергетический университет, г. Казань

Мирсалихов Наргиз Мирзафатихович, Казанский государственный энергетический университет, г. Казань

Шакиров Алмаз Фанисович, Казанский государственный энергетический университет, г. Казань

Ахметов Айдар Русланович, Казанский государственный энергетический университет, г. Казань

Sayfudinova Nazilya Zarifovna, senior Lecturer, Kazan State Power Engineering University, Kazan

Valeev Ilshat Ayratovich, Kazan State Power Engineering University, Kazan

Mirsalikhov Nargiz Mirzafatikhovich, Kazan State Power Engineering University, Kazan

Shakirov Almaz Fanisovich, Kazan State Power Engineering University, Kazan

Akhmetov Aydar Ruslanovich, Kazan State Power Engineering University, Kazan 

Аннотация. Рассматривается вопрос энергетического менеджмента на предприятии, а также его составляющие. Статья раскрывает, что представляет собой энергетический менеджмент, ее структура и сущность. Что такое энергоаудит и где он применяется.

Summary. The issue of energy management at the enterprise is considered, as well as its components. The article reveals what energy management is, its structure and essence. What is energy audit and where is it applied.

Ключевые слова: энергетический менеджмент, энергетический аудит, энергоэффективность, энергосбережение, энергоменеджмент, система энергоменеджмента.

Key words: energy management, energy audit, energy efficiency, energy saving, energy management, energy management system.

На сегодняшний день, в повышении эффективности энергосбережения большую роль играет не только внедрение новейшего оборудования, передовой технологии, усовершенствование и реконструкция уже имеющегося оборудования, масштабное использование многих местных и вторичных ресурсов, но и точно сформированное управление энергопотреблением.

Объективные тенденции развития современной экономики свидетельствуют об усилении конкурентной борьбы между предприятиями и организациями за все виды ресурсов. Решение вопросов уменьшения потерь энергии и ее эффективного использования на всех стадиях составляет сущность энергосбережения, поэтому в ситуации стабильного роста энергетической составляющей в расходах на осуществление производства продукции предоставление услуг важнейшую роль приобретает регулирование энергетическими ресурсами – энергетический менеджмент. [1]

Менеджмент представляет собой управление конкретно рыночной компанией, направленной на получение прибыли. [2] Энергетический менеджмент — это комплекс технических и организационных мероприятий, ориентированных на рост эффективности применения энергоресурсов и являющейся частью общей структуры управления предприятием. Ключевой момент энергетического менеджмента заключается в повышении экономической эффективности и экологической устойчивости.

Система энергетического менеджмента: некая часть объединенной системы административного управления компании, включающая в себя организационную структуру, проектную деятельность, ответственность, процедуры, процессы и ресурсы, которые необходимы для осуществления политики в области энергосбережения.[3]

По мнению Бегалова Владимира Анатольевича, заместителя директора ГБУ Свердловской области «Институт энергосбережения» в более традиционном понимании энергетический менеджмент предполагает ряд функций, дающих объективную информацию о ведущих потребителях топлива и энергии, энергоэффективности различных процессов и отдельных видов продукции, резервах снижения энергопотребления.

Марко Маттейни (Marco Matteini), представляющий Организацию ООН по промышленному развитию (United Nations Industrial Development Organization, UNIDO) считает, что энергоэффективность в современной промышленности достигается сегодня большей частью не за счет внедрения новых энергосберегающих технологий, а за счет изменений в методах и способах управления.

«При большом количестве территориально распределенных объектов дистанционная автоматизированная система учёта энергии — это не прихоть компании, а необходимость» — так считает руководитель по энергоэффективным проектам «АШАН Ритейл» Олег Игнашин.

То есть энергетический менеджмент демонстрирует грамотное, гибкое и научно обоснованное руководство энергетическими ресурсами производства, начиная с уровня цеха и заканчивая предприятием, отраслью.

Энергетический менеджмент делят на макроуровень и микроуровень. В первом случае, он включает управление рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов на межгосударственном, внутригосударственном, областном, районном, городском, отраслевом уровнях.  В этом случае целью является сохранение и грамотное использование мировых запасов энергетических ресурсов, поиск неизвестных источников и форм энергии, сохранение окружающей среды. На внутригосударственном уровне – обеспечение энергетической независимости и безопасности государства.

Во втором случае, энергетическому менеджменту микроуровня соответствует контроль на уровне предприятия, учреждения, фирмы. Цель энергетического менеджмента на уровне предприятия – существенное сокращение энергетической составляющей в общей структуре затрат предприятия и, следовательно, предоставление конкурентоспособности выпускаемой продукции на внутреннем и внешнем рынках.

В рамках энергетического менеджмента на предприятии, проводятся различные мероприятия. К основным из них относятся:

1) сотрудничество с энергопотребителями фирмы и взаимодействие с энергоснабжающими организациями;

2) обработка и предоставление информации об энергопотреблении по отдельным структурным подразделениям;

3) разработка предложений по энергосбережению;

4) запускание энергосберегающих проектов и контроль за ними;

5) проведение разъяснительно-воспитательной беседы с работниками организации о необходимости энергосбережения.

Для осуществления данных функций необходимо основать на предприятии единую, распределенную по всем уровням управления, информационную систему для точного контроля производством и потреблением энергоресурсов. Необходимо, чтобы данная информация поступала в блок информационного обеспечения. Тогда это позволит моментально выявлять и реагировать на данные необоснованного перерасхода энергоресурсов и делать анализ причин возникновения подобных ситуаций. Эта комплексная система должна быть направлена на устранение выявленных недостатков. Стоит учесть, что система энергетического менеджмента – это действенная помощь для удерживания энергопотребления и после того, как меры по сбережению энергии были реализованы.[4]

Кроме того, энергоменеджмент состоит из следующих видов работ:

1) нормирование расхода энергетических ресурсов;

2) разработку нормативов рационального расходования топлива;

3) рациональное отопление, охлаждение, теплопередачу, предотвращение теплопотерь, использование вторичных энергоресурсов, снижение потерь электроэнергии в сетях и т. д.

Совершенствование высоких технологий, использование научно-технических достижений в организациях всех отраслей предоставляет новые требования к потреблению энергетических ресурсов. Таким образом вопрос оптимизации энергосбережения, и рационализация потребления топливно-энергетических ресурсов становится более актуальнее.

Грамотное использование энергетических ресурсов особенно важно для промышленных предприятий. Стабильный рост тарифов на электроэнергию и топливо обязывает производителей находиться в поиске способов усовершенствовать систему энергопотребления. В этом случае помогает энергоаудит или энергетическое обследование.

Энергетический аудит – это обследование организации с целью получения информации об источниках энергии, а также удельном потреблении на единицу выпускаемой продукции. По-другому, он является важнейшим инструментом энергетического менеджмента и представляет собой комплексное обследование энергопотребления определенной организации с целью определения резервов экономии энергии, создания программы энергосбережения и определения конкретного размера инвестиций на энергосберегающие события.

По мнению, Ю.В. Хоничева энергоаудит — это методически и инструментально достоверное обследование энергопотребления объекта, исследование по поиску нерационального использования энергии, определению параметров энергоэффективности с последующим обоснованием на этой базе бизнес-плана приведения энергопотребления объекта в энергоцелесообразный вид.

В.А. Комков и Н.С. Тимакова рассматривают энергоаудит как добровольное энергетическое обследование, проводимое по инициативе потребителей топливно-энергетических ресурсов.

Энергоаудит направлен на определение эффективности использования тепловой и электрической энергии, оценка потенциала предприятий, разработки эффективных схем и мероприятий рационального и эффективного использования энергетических ресурсов.

Энергоаудит позволяет сделать заключения об эффективности использования различных видов энергии, контролировать или лимитировать потребности в топливно-энергетических ресурсах предприятий и организаций и тем самым реализует идею энергосбережения.

Стоит отметить, что выделяют несколько задач у энергоаудита:

• выявить источники нерациональных затрат энергии и неоправданных потерь энергии;
• выяснить на основе технико-экономического анализа рекомендации по их ликвидации, предложить программу по экономии энергоресурсов и рациональному энергопользованию.

На сегодняшний день энергоаудит не является обязательной процедурой, но данная услуга становится все более востребованной во многих предприятиях. Общая мировая тенденция эффективного применения энергетических ресурсов не обошла стороной и Российскую Федерацию. Оптимизация энергопотребления становится все более важной, и это отражено в ключевых приоритетах экономической политики нашей страны. У нас оказание услуг потребителям энергоснабжающими организациями исторически было вызвано стремлением снизить расходы на электросетевое строительство, что способствовало в ситуации вертикально интегрированной экономики требуемому качеству энергоснабжения при соблюдении стандартов надежности электроэнергии. [5] Энергетическим организациям необходимо обеспечить качественное и экономичное снабжение электроэнергией всех потребителей, расположенных на их территории. Это будет способствовать образованию в странах с рыночной экономикой естественных электроэнергетических монополий,  которые, в свою очередь, будут подлежать государственному регулированию. [6]

Энергоаудит является необходимой процедурой для многих организаций. Он дает обоснованные ответы на следующие важные вопросы:

• каким на данный момент времени является энергетический баланс и резервы предприятия;
• каким образом и на сколько может быть снижено потребление энергии; — с помощью каких мероприятий достигается экономия использования энергетических ресурсов;
• какое количество средств требуется для реализации всех необходимых мероприятий;
• окупятся ли вложения в энергетическое обследование и когда это произойдет.

Безусловно энергетический менеджмент и его аудит важны и должны применяться. Их использование гарантирует повышение эффективности использования энергоресурсов, а также повышение экономической эффективности и экологической безопасности.

Список литературы

1.  Андрижиевский А.А., Володин В.И. «Энергосбережение и энергетический менеджмент» // Учебн. пособие. – 2-е изд., испр. – Мн.: Выш.шк., 2005. – 10 с.
2. Ламакин Г.Н. Основы менеджмента в электроэнергетике: Учебное пособие. Ч.1. 1-е изд. Тверь: ТГТУ, 2006. — 16 с.
3. Мататов В.И. «Энергетический аудит и менеджмент» // Учебная программа для специальности 1-43 01 06 Энергоэффективные технологии и энергетический менеджмент. Минск, 2012. – 17 с.
4. Гулбрандсен Т.Х., Падалко Л.П., Червинский В.Л. Энергоэффективность и энергетический менеджмент. Учебно-методическое пособие. Минск: БНТУ, 2010. – 129 с.
5. Дьяков А.Ф., Максимов Б.К., Жуков В.В., Молодюк В.В. «Менеджмент и маркетинг в электроэнергетике» // Учебное пособие для студентов М502 вузов. – 3-е изд., стереот. – М.: Издательский дом МЭИ. 2007. – 8 с.
6. Ефременко В.М., Отдельнова Г.В. Менеджмент и маркетинг в электроэнергетике: для студентов очной формы обучения специальности 140211 «Электроснабжение». – Кемерово: КузГТУ, 2011. —  7 с.

УДК 338.482.224

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10300

Агроэкотуризм как направление стратегического развития региональной экономики

Agroecotourism as a direction of strategic development of the regional economy

Дорогова Залина Валерьевна, аспирант 2 года обучения направления подготовки «Экономика», факультета «Экономика и управление», ФГБОУ ВО «Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В.М.Кокова», г. Нальчик, Российская Федерация

Dorogova Zalina Valeryevna, 2-year post-graduate student of the Department of Economics, Faculty of Economics and Management, Kabardino-Balkar State Agrarian University named after V. M. Kokov,  Nalchik, Russian Federation 

Аннотация. Статья посвящена актуальному направлению туристской деятельности и стратегическому развитию экономики в регионах РФ.

Актуальность темы статьи определена и тем, что в период пандемии COVID-19 существенно возросло стремление городских жителей к экологичному образу жизни. На природе и в сельской местности легче соблюдать необходимую в таких условиях социальную дистанцию, что может дать толчок к развитию экологического и сельского туризма.

Цель данной статьи — исследовать агроэкотуризм как направление стратегического развития региональной экономики (в т.ч. на примере Кабардино-Балкарской республики).

В работе охарактеризована сущность агроэкотуризма, его виды и особенности, нормативно-организационные основы его становления в России. На примере Кабардино-Балкарской республики исследованы проблемы, перспективы и потенциальные эффекты от развития агроэкотуризма в рамках стратегического развития региональной экономики.

Summary. The article is devoted to the current direction of tourism and the strategic development of the economy in the regions of the Russian Federation.

The relevance of the topic of the article is also determined by the fact that during the COVID-19 pandemic, the desire of urban residents to an eco-friendly lifestyle has significantly increased. In nature and in rural areas, it is easier to maintain the social distance necessary in such conditions, which can give an impetus to the development of ecological and rural tourism.

The purpose of this article is to study agroecotourism as a direction of strategic development of the regional economy (including on the example of the Kabardino-Balkarian Republic).

The paper describes the essence of agroecotourism, its types and features, the regulatory and organizational foundations of its formation in Russia. On the example of the Kabardino-Balkarian Republic, the problems, prospects and potential effects of the development of agroecotourism in the framework of the strategic development of the regional economy are investigated.

Ключевые слова: туризм, агроэкотуризм, сельский туризм, сельские территории, региональная экономика, стратегическое развитие, Кабардино-Балкарская республика.

Key words: tourism, agroecotourism, rural tourism, rural areas, regional economy, strategic development, Kabardino-Balkarian Republic. 

Агроэкотуризм — сфера деятельности, в границах которой тесно взаимодействуют процессы и тенденции как экономического, так и неэкономического характера: развитие экономики региона и сельскохозяйственного производства, реализация туристического продукта на внутреннем и международном рынках, решение экологических и социальных проблем, сохранение культурного наследия и региональных традиций, повышение уровня самосознания и чувства самоидентификации [3].

В соответствии с этим, в зарубежной и отечественной научной литературе агроэкотуризм в качестве объекта исследования рассматривается с различных позиций: туристическая деятельность, фактор устойчивого развития территории, вид предпринимательской деятельности, источник социальных преобразований в сельской местности, способ самозанятости и диверсификации сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и др. [8].

Анализ отечественной и зарубежной научной литературы, а также нормативно-правовых документов, регулирующих агроэкотуризм, показал преобладание туристического вектора над аграрным, так как в большинстве стран он рассматривается в первую очередь в качестве одного из видов туризма.

С целью глубокого изучения основных факторов функционирования и развития сферы агроэкотуризма необходимо в первую очередь углубиться в экономическую природу первоочередного понятия «туризм». Ученые выделяют 3 подхода, рассматривая его:

• как разновидность досуговой и социально-культурной деятельности людей [1];
• как индустрию (отрасль), которая производит товары и услуги, удовлетворяющие потребности, которые появляются в ходе путешествий [4];
• как систему экономических взаимоотношений между различными субъектами, участвующими в производстве и потреблении особого вида товара — туристического продукта. Следует отметить, что в этом плане достаточно эффективным является сельский туризм (или агротуризм) [6].

Несмотря на имеющиеся исследования и разработки в области сельского и экологического туризма, данное направление все еще нуждается в дополнительном обосновании практически всех ее аспектов.

Экологический туризм в сельской местности является важнейшим элементом устойчивого развития сельских территорий, в основе которых лежат природные ресурсы, традиции и богатое историко-культурное наследие местного населения. Сельский и экологический туризм рассматриваются как реальный инструмент стабилизации аграрного сектора [2].

Понятие сельского туризма может являться синтезом различных определений, принятых в зарубежных странах, где отдых в сельской местности принято называть зеленым, деревенским, агротуризмом или агроэкотуризмом.

Некоторые данные UNWTO свидетельствуют о том, что сельский туризм входит в пятерку ключевых стратегических направлений развития туризма в мире до конца 2020г. В развитых европейских странах он по популярности занимает второе место после пляжного [7]. Агротуризм, развиваясь весьма стремительно, является совокупностью достаточно большого спектра разных видов туризма, которые базируются на использовании исторических, природных и прочих ресурсов сельской местности.

Проведенные исследования позволили определить широкое разнообразие видов и форм агротуризма (рисунок 1).

Так, сельский туризм по формам можно рассматривать как выездной, внутренний и въездной; по видам в зависимости от: цели путешествия (познавательный, оздоровительный, экологический, рекреационный, спортивный, гастрономический, развлекательный и др.); принадлежности к транспорту (автомобильный, автобусный, железнодорожный, авиационный, теплоходный); используемых средств размещения (в отдельном доме, в номере сельской гостиницы, палаточном городке, в апартаментах в одном доме с хозяином и т.д.); учета системы услуг (проживание, питание, транспорт, возможность участия в сельскохозяйственной деятельности, участие в ремесленнической деятельности) [11]. Следует подчеркнуть, что такое видовое разнообразие происходит под влиянием множества целей, которые ставят перед собой туристы, выбирая отдых в сельской местности.

Ключевые цели, которые ставит перед собой сельский туризм (агротуризм), совпадают с теми, которые определяет экологический туризм. К ним можно отнести следующие: туристические поездки на природу, живое знакомство с ней, а также местными традициями, обычаями и культурой; минимизация либо полное предотвращение негативного влияния на природу и культуру; оказание помощи в мероприятиях по охране природы, ее ресурсов и местной социокультурной среды; соблюдение местных законов, обычаев и др. [2].

На государственном уровне только начинает формироваться законодательная и нормативная база, регулирующая данный вид деятельности. В Стратегии развития туризма в РФ на период до 2035г. дается следующая трактовка термина: «сельский туризм» — вид туризма, который предполагает временное размещение туристов в сельской местности с целью отдыха и (или) участия в сельскохозяйственных работах без извлечения туристом материальной выгоды. В Стратегии пространственного развития РФ на период до 2025г. отмечено, что приоритетным является развитие территорий, для которых туризм определен в качестве перспективной экономической специализации [8].

В Госдуму РФ внесен законопроект о сельском туризме (агротуризме), который создаст правовую основу и ускорит развитие сельского туризма в России. К июлю 2021 г. планируется утвердить национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства». В рамках нацпроекта Минсельхоз разработал меры по развитию сельского туризма в России; поддержку сельхозтоваропроизводителям, которые будут заниматься сельским туризмом, планируется оказывать в виде грантов и льготного кредитования. На реализацию грантов «Агротуризм» предполагается установить по 6 млрд. руб. субсидии для Дальневосточного и Северокавказского федеральных округов, Арктической зоны, Калининградской области, Республики Крым и города Севастополь, из которых 4,2 млрд. руб. — средства федерального бюджета, 221 млн. руб. — региональный бюджет и 1,6 млрд. руб. — внебюджетное финансирование [2].

Среди множества регионов РФ Кабардино-Балкарская Республика обладает уникальным сочетанием природных условий, благоприятных для ее превращения в один из мощных рекреационно-оздоровительных центров России. По составу и качеству своих климатобальнеологических ресурсов, сконцентрированных на относительно небольшой территории, и возможностей оздоровления и отдыха населения Республика не имеет аналогов в нашей стране. Это способствует развитию агроэкотуризма как стратегического направления развития в регионе [12].

Изучение показало, что на развитие агроэкотуризма в КБР оказывает непосредственное влияние широкий спектр факторов, к которым, на наш взгляд, можно отнести:

• рост мобильности горожан за счет увеличения количества личного транспорта;
• эффективную организацию свободного времени;
• желание туристов иметь небольшие и комфортабельные средства размещения
• популяризацию здорового образа жизни, базирующегося на активном времяпровождении вне городских зон (экскурсии, прогулки, специфические виды спорта);
• возрастающий спрос на изучение культурных ценностей, традиций, местных праздников и этнографии;
• рост динамичности современной городской жизни и уровня стрессов;
• переориентацию части туристического потока с международных маршрутов (в том числе и в связи с нестабильной политической ситуацией) на отдых внутри страны;
• разнообразие и постоянное повышение уровня качества услуг, которые предлагают владельцы сельских усадеб;
• законодательную поддержку бизнеса;
• беспрецедентно низкую налоговую и административную нагрузку субъектов агроэкотуризма.

Значение, характер и уровень влияния каждого из воздействующих факторов как на всю систему агроэкотуризма в КБР, так и на отдельные составляющие ее элементы являются важнейшим условием для того, чтобы данная система была высокоэффективной и устойчивой [6].

Основным препятствием на пути развития туристической деятельности в сельской местности является несовершенство действующей нормативно-правовой базы, которая обеспечивала бы создание условий для развития и функционирования сельского туризма в России и КБР. До сих пор в регламентирующих документах отсутствует нормативно закрепленное определение терминов «сельский туризм» и «аграрный туризм», что затрудняет регулирование отрасли. Возникающие трудности с определением вида деятельности порождают несовершенство в налоговом регулировании. В классификаторе ОКВЭД отсутствует такой вид деятельности, как сельский туризм, а отнесение к чисто туристическим услугам некорректно в связи с особой спецификой деятельности [10].

Помимо существующих проблем в нормативно-правовой базе сдерживающими факторами активного развития сельского и агроэкотуризма туризма в КБР являются отсутствие инфраструктуры обслуживания и коммуникации, слабое информационное обеспечение данного вида деятельности. Транспортная доступность сел и деревень далека от совершенства, но для развития туризма и удовлетворения потребностей искушенных гостей необходимо повысить качество и количество дорог. Не соответствует современным требованиям к качеству услуг и сфера обслуживания. Информационное обеспечение сельской туристической деятельности ведется слабо или не ведется совсем. Многие потенциальные туристы даже не знают о возможности посетить памятные или культурные мероприятия в транспортной доступности в КБР. При эффективной стратегии развития инфраструктуры села она может оказать существенное влияние на развитие всей социально-экономической системы сельских территорий КБР [14].

Кроме того, было выявлено, что несмотря на значимость туризма для региона далеко не все жители КБР поддерживают приезд автобусов с туристами на их родные земли. Был проведен интернет-опрос 100 жителей КБР возрастом 25-60 лет, вследствие которого были получены следующие данные.

На рисунке 2 показано распределение ответов на вопрос об отношении к туристам на их территории.

Из приведенных в таблице данных следует, что эффективное развитие агроэкотуризма, являющегося перспективным видом предпринимательской деятельности в КБР, способствует получению жителями региона комплекса экономических выгод, а также создает положительные тенденции в социальной, культурной и экологической областях.

Обобщая результаты исследования, можно выделить, на наш взгляд, следующие основные направления государственной поддержки развития сельского туризма в КБР:

• разработка нормативно-правовой базы, регулирующей сельский туризм;
• выделение данного вида деятельности как самостоятельный в ОКВЭД;
• обеспечение мер финансовой поддержки для субъектов, занимающихся сельским туризмом: выделение грантов для сельского туризма, субсидий на покрытие процентов по кредитам и займам, выдаваемым на развитие сельского туризма, введение налоговых льгот;
• разработка правовой базы и механизма выделения и использования земель сельскохозяйственного назначения для размещения объектов сельского туризма;
• введение в законодательство РФ и КБР упрощенной системы регистрации сельских гостевых домов и предоставления отчетности владельцев сельских туристических объектов;
• проведение оценки потенциала развития сельского туризма на региональном и муниципальном уровнях, а также передачи больших полномочий в сфере регулирования и развития сельской туристической деятельности муниципальным образованиям;
• создание и поддержка в актуальном состоянии информационных систем как регионального, так и муниципального уровня, информирующих потенциальных туристов об объектах сельского туризма КБР.

Итак, положительное влияние агроэкотуризма имеет место на всех уровнях (на макроуровне — для государства в целом, на мезоуровне — для сельских регионов и отдельных населенных пунктов, на микроуровне — как для сельских жителей, являющихся поставщиками агроэкотуристических услуг, так и для туристов, преимущественно жителей городов).

На наш взгляд развитие агроэкотуризма в КБР станет эффективным способом решения ряда стоящих перед сельскими регионами задач. Развитие агроэкотуризма следует рассматривать в качестве факторов, способствующих:

• повышению устойчивости развития региональной экономики;
• увеличению доходности местных предприятий;
• сокращению перечня имеющих сезонный характер видов деятельности;
• уменьшению значимости имеющихся на местах экономических, социальных и экологических рисков.

Справедливо отметить, что, как и любой иной вид экономической деятельности, интенсивно развивающийся агроэкотуризм потенциально влечет за собой и некоторые угрозы в КБР. Наиболее значительными среди них являются:

• повышение в сельской местности цен на землю, недвижимость, товары и услуги;
• увеличение нагрузки на структуры из сфер коммунальных услуг и здравоохранения, создающее необходимость привлечения дополнительного персонала для сбора мусора, обеспечения водой, контроля за соблюдением санитарно-гигиенических норм и т.д.;
• нанесение ущерба природной и культурной среде в результате более интенсивной эксплуатации потенциально уязвимых объектов;
• отрицательное воздействие потоков туристов на жизнь местного населения КБР и др.

Но в целом, агроэкотуризм туризм является важнейшим направлением развития в КБР, в частности — сельской местности, поскольку представляет собой альтернативу растущей индустриализации общества, а также позволяет создать новые рабочие места и способствует сохранению природы. Его активное развитие обладает мультипликативным эффектом. Местные жители КБР вовлекаются в сферу не только обслуживания туристов, но и такие отрасли, как производство продукции народных промыслов и сувениров, знакомство с национальной кухней и костюмами и т. д. Продвижение получат работы по благоустройству территории, ландшафтов; услуги по уборке и утилизации отходов, а также сопутствующие услуги сферы гостеприимства.

Таким образом, агроэкотуризм туризм позволит разнообразить отраслевой состав сельских территорий (помимо аграрной деятельности) и обеспечить устойчивость сельской экономики в КБР.

Литература

1. Восколович Н. А. Маркетинг туристских услуг: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2019. — 191 с.
2. Гамидова А. Э. Сельский туризм в постпандемийный период // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. — 2021. — № 1. — С. 162-166.
3. Калюк В., Запрудская Т. Факторы устойчивого развития агроэкотуристической деятельности в современных условиях // Аграрная экономика. — 2020. — №9. — С. 65-72.
4. Карпова Г.А. Туризм, как фактор повышения устойчивости развития в сельской местности // Туристские фирмы. -2018. — Вып. 20.- С. 139-140.
5. Клицунова В.А. Сельский туризм: основные условия и принципы, обеспечивающие устойчивое развитие //Материалы III Межд. научно-практ. конференции. — М., 2020. — С. 120-124.
6. Махошева М.Х. Понятие экологического туризма, принципы и особенности его формирования в сельской местности // Моя профессиональная карьера. — 2021. — №23. — С. 126-130.
7. Мирошниченко Т.А., Подгорская С.В. Современные тенденции и перспективы развития сельского туризма в России // Вестник Забайкальского государственного университета. — 2021. — №3. — С. 119-126.
8. Навальный С.В. О некоторых вопросах правового регулирования развития сельского туризма (агротуризма) // Социально-экономический и гуманитарный журнал Красноярского ГАУ. — 2020. — №4. — С. 56-63.
9. Наумов С.Ю. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш и др. — М.: Дашков и К, 2016. — 556 c.
10. Региональное управление и территориальное планирование в 2 ч. Часть 2: учебник и практикум для вузов / под ред. Ю. Н. Шедько. – 2-е изд., перераб. и доп. — М. Юрайт, 2020. — 302 с.
11. Результаты исследования «Текущее состояние сельского туризма в России. Выявление проблем и перспектив развития (2019 год)» / подг. И. В. Лебедева, С. Л. Копылова. — М.: АНО АРСИ. — 2019. — 44 с.
12. Узденова А.Б. Детский туризм в Кабардино-Балкарии // аспирант. — 2020. — №4. — С. 174-176.
13. Официальный сайт Федерального агентства по туризму // http://www.russiatourism.ru
14. Сайт Министерства курортов и туризма Кабардино-Балкарской республики // https://pravitelstvo.kbr.ru/oigv/minturizm/

УДК 331.108.4

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10299

Эффективный руководитель

Effective leader

Сайфудинова Назиля Зарифовна, старший преподаватель, Казанский государственный энергетический университет, г. Казань

Акберов Азамат Расихович, Казанский государственный энергетический университет, г. Казань

Абдуллин Муса Маратович, Казанский государственный энергетический университет, г. Казань

Зиннатов Азат Илдарович, Казанский государственный энергетический университет, г. Казань

Гаврилов Захар Алексеевич, Казанский государственный энергетический университет, г. Казань

Sayfudinova Nazilya Zarifovna, senior lecturer, Kazan State Power Engineering University, Kazan

Akberov Azamat Rasikhovich, Kazan State Power Engineering University, Kazan

Abdullin Musa Maratovich, Kazan State Power Engineering University, Kazan

Zinnatov Azat Ildarovich, Kazan State Power Engineering University, Kazan

Gavrilov Zakhar Alekseevich, Kazan State Power Engineering University, Kazan

Аннотация. В данной статье рассматривается такой вопрос, как взаимоотношения руководителя и сотрудника. Одни руководители пользуются беспрекословным авторитетом в глазах сотрудников, а другим приходится по несколько раз повторять одни и те же приказы, прежде чем кто-то начнёт их исполнять. Статья рассказывает о том, какими качествами должен обладать человек, занимающий руководящий пост и каких ошибок нужно избегать.  

Summary. This article discusses such an issue as the relationship between a manager and an employee. Some managers enjoy unquestioning authority in the eyes of employees, while others have to repeat the same orders several times before someone starts to execute them. The article talks about what qualities a person should have in a leading position and what mistakes should be avoided. 

Ключевые слова: эффективный руководитель, результативный сотрудник, этическое присутствие, принципы управления, социальное доказательство.

Keywords: effective leader, effective employee, ethical presence, management principles, social proof.

Одна из наиболее ярких и применимых нашему миру ассоциаций – это «скорость»: все направления бизнеса изменяются с нарастающей скоростью, а этому способствует совершенствование технологий. Наряду с изменением рынка и общемировых тенденций трансформируются и доминирующие черты в управлении, комплекс актуальных навыков и эффективно действующих систем управления.

Актуальность данной темы в том, что сущность работы руководителя состоит в её эффективности. Чем бы ни занимался руководитель, от него требуется, прежде всего, правильное и качественное выполнение задач, которые зависят от его способностей. Ведь правильный выбор стратегии управления персоналом считается ключевым фактором, позволяющим организации получить наибольшую прибыль. [1]

По сути, управление означает осуществление полномочий для поддержания порядка и удовлетворения потребностей общественности в той или иной организации. Цель управления состоит в том, чтобы направлять и регулировать деятельность сотрудников с помощью различных систем и отношений, чтобы максимизировать общественные интересы и повысить эффективность работы ваших подчиненных.

Эффективность работы – это отношение результата вашей деятельности к затраченным усилиям. Результативность определяется как достижение цели при поддержании имеющихся ограничений и различных ресурсов.

Если руководителю регулярно необходимо тратить свое время и силы на сотрудников, чтобы повлиять на выполнение его приказов, то такое управление нельзя назвать эффективным. Для успешного управления своим персоналом, руководителю необходимо понимание о том, как правильно руководить. А управление персоналом опирается на систему взглядов (концепции), утвердившихся в обществе в вопросах управления. [2] Поэтому в данной статье речь пойдет о том, как вести себя с подчинёнными, чтобы они стремились выполнять все заданные поручения.

Управляющая по работе с клиентами в Корпорации кадровых агентств Business Connection Лия Беликова утверждает, что эффективность и результативность – это стратегия и тактика в чистом виде. «Эффективность – это искусное выполнение процессов, – поясняет она. – Условно говоря, человек грамотно действует с точки зрения многих процессов, предусматривающее его должность, то есть качественно занимается переговорами, заполняет необходимые бумаги, не допускает больших ошибок и т.п. – это и есть тактика. Результативность – это определенная стратегия, достижение запланированных чек-пойнтов».

Управляющая по персоналу компании «Новосибирский Хладокомбинат» Наталья Ларикова утверждает, что грамотным сотрудником является формирующий положительный результат с вероятностью успеха 99 %: «Таким можно и нужно становиться! Именно тогда сотрудник востребован на рынке труда и дорого стоит».

Есть управляющие, в присутствии которых подчиненные начинают работать более эффективно, стараясь скорее выполнить заданные поручения и добиться необходимых результатов. Философ Л.Рон Хаббард именовал данную способность руководителей качественно влиять на своих подчиненных этическим присутствием, что говорит о фазах управления проектом, соответствующие традиционным фазам управленческого цикла: инициатива, планирование, выполнение, контроль и завершение проекта. Наличие данного цикла поспособствует облегчению задач руководителя в управлении компании. [3]

Кроме того, именно этическое присутствие также гарантирует исполнение подчиненными приказов управляющего и является важной составляющей грамотного управления персоналом. Не имеющие его управляющие часто сталкиваются с сопротивлением со стороны подчиненных в отношении их указаний, приводящих к неуместной потере времени и сил. В такой ситуации нелегко привести организацию к успеху, даже если имеется яркое видение того, как это произойдет. Для достижения целей компании, необходимо чтобы влияние на подчиненных было сильнее любых препятствий на пути к намеченным целям. Но стоит помнить, что инициатива, в первую очередь, должна исходить от руководителя организации. [4]

Основатель компании Motorola Пол Галвин как-то упомянул: «Любая компания грамотна ровно настолько, насколько эффективны ее сотрудники», и в наибольшей степени это касается ее управляющих. Если во главе предприятия стоит сильный управленец — организация развивается, вне зависимости от внешних условий.

Если функциональным процессом управляет ответственный управляющий — процесс эффективен. Если отделом руководит компетентный начальник, то организация становится компетентнее.

Мотивация персонала — один из способов увеличения производительности труда. Мотивация труда персонала является важным направлением кадровой политики любого предприятия.

Мотивированные сотрудники могут привести к повышению производительности и позволить организации достичь более высоких уровней. Если взять работника, который не мотивирован на работе, то вероятнее всего он будет использовать время в Интернете во время рабочего дня для личного удовольствия или даже искать другую работу. Это пустая трата времени и ресурсов. Необходимо обратить внимание, что это основано на одном работнике. А если представить, что большинство персонала делают то же самое. Это не та позиция, которую кто-то хочет иметь.

Самый простой метод повысить мотивацию сотрудников — это положительная связь между работодателем и сотрудником. Не стоит полагаться на электронные письма, когда есть возможность разговаривать со своими сотрудниками лично.

Безусловно есть случаи, когда у сотрудников отсутствует мотивация, в связи с тем, что их рабочее место не имеет положительной рабочей среды. Чтобы своевременно обнаружить данную проблему, можно разослать опросы и получить от них обратную связь. Менеджмент также может обнаружить креативные способы, которые позволят удержать персонал.

Применение общественного подтверждения — блестящий способ, которым лидеры могут мотивировать команду. Социальное подтверждение — это свидетельство отличной работы других людей, доказательство того, как работают сотрудники организации. Упорядоченный руководством процесс информирования гарантирует соответствующую обратную связь по всей организации. Это позволяет управлять прогрессом, а каждому сотруднику иметь возможность докладывать о возникающих трудностях управляющему и получать рекомендации от специалистов-экспертов по техническим и коммерческим проблемам. [5]

Внимательность и забота к персоналу —  основа процветания компании. сотрудники ходят на работу, для получения зарплаты. Но существует большая разница между механическим выполнением данных обязанностей и работой в дружной сплоченной организации. Условия, максимально благоприятствующие высокой производительности труда, возможно создать целенаправленно. Обеспечение менеджмента персонала зависит от принципов, на которых оно базируется. [6] Исследуя более десяти миллионов профессионалов с помощью опросов, специалисты Института Гэллапа определили 12 принципов управления благополучно действующим коллективом. Соблюдение этим принципам не призывает от управляющих ни каких-то особых талантов, ни чрезмерных усилий [7]:

1) компетентность профессиональных обязанностей;

2) надежность материалами и оборудованием;

3) право трудиться там, где получается лучше всего;

4) устное вознаграждение персонала;

5) внимание о сотруднике как о личности;

6) вознаграждение профессионального роста;

7) искусство внимать чужое мнение;

8) понимание вклада в общее дело;

9) результат занятия в коллективе;

10) связь со служивцами;

11) анализ профессиональных успехов;

12) образование и профессиональное развитие;

Говоря о последнем пункте, хочется отметить, что достаточно много людей довольствуются исследованием узкого круга навыков и выполнением довольно монотонной работы, чаще всего сотрудники бывают заинтересованы в профессиональном саморазвитии и карьерном росте. Но иногда происходит момент, когда они опасаются принимать самостоятельные решения попросту потому, что в их организации принято штрафовать и применять какие-то меры наказания за любые ошибки. Поэтому управляющий, желающий профессионального развития своих сотрудников, должен организовать для них такие условия работы, в которых самостоятельность в принятии решений поощряется – даже несмотря на то, что эти решения иногда бывают ошибочными.

В условиях непрерывно возрастающей конкуренции управляющие различных уровней задумываются о личной эффективности. Искусство успевать больше и добиваться максимального количества поставленных целей приводит к стабильному росту и развитию не только своей организации, но и самого себя.

Хорошее управление означает, что работа организации производит результаты, которые соответствуют потребностям общества при максимальном использовании ресурсов в их распоряжении.

Из приведенного выше обсуждения должно быть ясно, что хорошее управление — идеал, который трудно достичь в своей совокупности. Очень мало стран и общества приблизились к достижению хорошего управления в целом. Однако для обеспечения устойчивого человеческого развития, эти примеры должны быть взяты для работы над этим идеалом с целью сделать это реальностью. Таким образом, руководитель, обладающий способностью эффективно общаться, саморазвиваться и быть на связи со своими подчиненными является наиболее предпочитаемым сотрудникам, а значит, более успешным управленцем.

Список литературы

1. Шакирова Д.М., Сергеева Д.В., Макуева Д.А., Гафиатуллина К.Р., Баранов А.А., Ахметов Д.Д. Методы управления задачами сотрудников // Казанский экономический вестник. – Казань: №2 (46), 2020. – 99 с.
2. Тесленко И.Б., Губернаторов А.М., Коваленко С.Ю., Вахромеева М.П., Михайлик Н.Б. Управление персоналом: учеб. пособие / И. Б. Тесленко [и др.]; под ред. проф. И. Б. Тесленко; Владим. гос. ун-т им. А. Г. и Н. Г. Столетовых. – Владимир: Изд-во ВлГУ, 2016. – 8 с.
3. Ципес Г.Л., Товб А.С. Менеджмент проектов в практике современной компании. – М.: ЗАО «Олимп – Бизнес», 2006. – 10-11 с.
4. Ершов К.О. Эффективное руководство в кризисе и не только // Вестник ПНИПУ. Социально-экономические науки. 2009. №3. – 3 с.
5. Локк Д. Основы управления проектами / Пер. с англ. М.: «HIPPO», 2004. – 30 с.
6. Горленко О.А. Управление персоналом: учебник для СПО / О. А. Горленко, Д. В. Ерохин, Т. П. Можаева. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2016. — 19 с. — Серия: Профессиональное образование.
7. Бакингем М., Коффман К. Сначала нарушьте все правила! Изд.: Альпина Паблишер, 2013. – 252 с.

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10298

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ИНТЕГРАЛЬНАЯ ОЦЕНКА ТЕРРИТОРИЙ ЖИЗДРИНСКОГО РАЙОНА

COMPARATIVE INTEGRATED EVALUATION OF TERRITORIES OF ZHIZDRINSKY DISTRICT

Стрельцов Алексей Борисович, д.б.н, профессор кафедры ботаники, микробиологии и экологии, КГУ им. К. Э. Циолковского. Россия, Калуга, biomona@mail.ru 

Наумова Александра Александровна, аспирантка, 2-ой курс, Институт естествознания КГУ им. К. Э. Циолковского, sa5h5a@yandex.ru

Наумова Татьяна Александровна, аспирантка, 2-ой курс, институт естествознания КГУ им. К. Э. Циолковского, tnay2812@mail.ru

Streltsov Alexey Borisovich, Doctor of Biological Sciences, Professor of the Department of Botany, Microbiology and Ecology, KSU named after K.E. Tsiolkovsky. Russia, Kaluga

Naumova Alexandra Alexandrovna, Postgraduate student, 2nd year, Institute of Natural Science, KSU named after K. E. Tsiolkovsky, sa5h5a@yandex.ru

Naumova Tatiana Alexandrovna, Postgraduate student, 2nd year, Institute of Natural Science, KSU named after K. E. Tsiolkovsky, tnay2812@mail.ru

Аннотация. В статье представлена сравнительная оценка территорий Жиздринского района. Описаны природные условия, экологическая ситуация, демографическая ситуация района, современное использование территории. Проведено сравнительное исследование по типам растительности на зарастающих сельскохозяйственных территориях с разными почвами.  Научная новизна представленной статьи заключается в исследовании территорий, которые ранее не были исследованы методами биоиндикации и ГИС-технологиями.  

Summary. The article presents a comparative assessment of the territory of the Zhizdrinsky district. The article describes the natural conditions, the ecological situation, the demographic situation of the area, and the current use of the territory. A comparative study was conducted on the types of vegetation in overgrown agricultural areas with different soils. The scientific novelty of the presented article lies in the study of territories that have not been previously studied by bioindication methods and GIS technologies.

Ключевые слова: экологическая оценка, устойчивость территории, геоинформационная система, зарастающие территории, биоиндикация.

Key words: environmental assessment, territorial sustainability, geoinformation system, overgrown territories, bioindication. 

Загрязнение атмосферы в результате выбросов приводит к загрязнению почв, что приводит к снижению урожайности сельскохозяйственных культур. Чтобы оценить источники воздействия на территории проводится комплексная оценка территории. В основном, все сферы деятельности человечества основываются на прямом или косвенном использовании природных компонентов. Неправильное использование человеком природных ресурсов нарушает равновесие в экосистемах,  и они становятся непригодными или малопригодными для жизни.  

Оценка территории осуществляется путём изучения и анализа свойств природных объектов, особенностей протекания естественных природных процессов, характера и степени антропогенного воздействия на геосистему. [2]

В статье использовались методы биоиндикационных исследований и ГИС-технологий для составления картосхем.  

 Обследуемые территории расположены на юге Калужской области в Жиздринском районе. Экологическая ситуация района осложнена  последствиями аварии на Чернобыльской АЭС. Жиздринский район Калужской области относится ко второй степени загрязнения радионуклидами. В Жиздринском районе климат умеренно-континентальный (зимы холодные и продолжительные, лето теплое с большим количеством осадков). Общая численность населения на 2020 год составляет 5, 4 тысяч человек. А с 2010 года наблюдается стабильное уменьшение численности с 5585 человек до 5399. [7]

В целом, по агрохимическим показателям почвы Жиздринского района отличаются невысоким содержанием доступных для растений форм фосфора и калия. [4, 5] В большинстве хозяйств Жиздринского района сельскохозяйственная деятельность ведется меньше из-за снижения качества пахотных земель.

В статье сравнили несколько территорий Жиздринского района (рис.1) и для удобства обозначили их точками, одна располагается в д. Ослинка – точка 1, а две другие входят в состав сельского поселения «Деревня Акимовка», точка 2 расположена в д. Акимовка, а точка 3 в д. Будылевка.

Рядом с территориями проходит асфальтовая дорога, которая соединяет д. Ослинку с г. Жиздра, а д. Акимовка и д. Будылевка находятся недалеко от этой дороги. Дорога разбитая, основным транспортом является сельскохозяйственная техника и автомобили. По интенсивности относится к категории дорог местного значения (до 100 транспортных единиц в день).  

В исследуемых точках получены коэффициенты флуктуирующей асимметрии, которые представлены на графике (рис. 3)

Исходя из таблицы, можно сделать выводы, что максимальное значение коэффициента видим в точке 3. Это объясняется тем, что территория сельскохозяйственная и используется (удобряется, сбор урожая и т.д.).

Изучив литературные источники по данной тематике, пришли к выводу, что на зарастание территорий влияют различные факторы, такие как разнообразие видов, качество почвы, горевшие и не горевшие поля, поля, граничащие и не граничащие с лесом.

Территории в точке 2 и точке 3 обильно заросли сорняками, так как на них не были отмечены травяные пожары, что способствует благоприятному зарастанию сорняками. А территория в точке 1 сохраняется как сельскохозяйственная, обрабатываемая территория.

Качество почвы на территориях, выяснили путем растений-индикаторов. Это обычные сорняки, которые распространены повсеместно. Растения разных видов предпочитают расти на почве разного состава – в зависимости от количества содержащихся в ней минеральных веществ и уровня кислотности (pH). [2, 4] В точке 3 кустарники свидетельствуют о кислой почве, этому способствует и хвощ полевой и лютик едкий. В точке 1 возделываются сельскохозяйственные культуры, и присутствие мятлика лугового свидетельствуют о наличие в почве значительного количества фосфора и калия. Такие почвы являются благоприятными для сельскохозяйственных культур. В точке 2 почвы бедны кальцием и наличие ромашки и василька это подтверждают. 

Подводя итог, можно сказать, что самой чистой оказалась территория в точке 3. Это связано с тем, что территория заросшая, и человек практически там не находится.  

   СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Захаров В.М., Трофимов И.Е. Здоровье среды. Человек и природа. М. Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы / Центр экологической политики России, 2015. — 96 с.
2. Пузаченко Ю.Г. Обоснование экологической ценности территорий // Методы изучения расселения. – М., 1987. с. 41-47.
3. Методы полевых экологических исследований : учеб. пособие / авт. Коллектив: О.Н. Артаев, Д.И. Башмаков, О.В. Безина [и др.] ; редкол.: А. Б. Ручин (отв. ред.) [и др.]. – Саранск: Изд-во Мордов. Ун-та, 2014. – 412 с.
4. Фирсов, Иван Павлович. Технология растениеводства : учеб. для студентов вузов, обучающихся по направлению 660300 «Агроинженерия» / И. П. Фирсов, А. М. Соловьев, М. Ф. Трифонова. — М. : Колос С, 2004. — 471 с.
5. Шумакова О.В., Рабканова М.А. Устойчивое развитие сельских территорий: понятие и сущность // Фундаментальные исследования. – 2014. – № 8-7.
6. https://archive.admoblkaluga.ru/gako/object/6278233 Государственный архив Калужской области. Дата обращения: 18.03.2021
7. https://gorodarus.ru/zhizdra.html Жиздра Калужской области. Дата обращения: 18.05.21

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10297

Экономическое сознание как фактор развития экономической социализации

Economic consciousness as a factor in the development of economic socialization

Сайфудинова Назиля Зарифовна, старший преподаватель, Казанский государственный энергетический университет, г. Казань

Кузнецов Богдан Николаевич, Казанский государственный энергетический университет, г. Казань

Барлев Николай Евгеньевич, Казанский государственный энергетический университет, г. Казань

Зиннатуллин Камиль Ришатович, Казанский государственный энергетический университет, г. Казань

Павлов Даниил Сергеевич, Казанский государственный энергетический университет, г. Казань

Saifudinova Nazilya Zarifovna, senior lecturer, Kazan state power engineering University, Kazan

Kuznetsov Bogdan Nikolaevich, Kazan state power engineering University, Kazan

Barlev Nikolay Evgenievich, Kazan state power engineering University, Kazan

Zinnatullin Kamil Rishatovich, Kazan state power engineering University, Kazan

Pavlov Daniil Sergeevich, Kazan state power engineering University, Kazan

Аннотация.  В данной статье рассматривается процесс формирования социально-экономического сознания, влияние психологического состояния человека на его экономическое положение в обществе, рассматривается роль государства в формировании экономических тенденций развития общества в период трансформации социального сознания.

Summary. In the  article examines the process of the formation of socio-economic consciousness, the influence of the psychological state of a person on his economic position in society, examines the role of the state in the formation of economic trends in the development of society during the transformation of social consciousness.

Ключевые слова: экономическое сознание, экономическая социализация, экономическая грамотность, формирование социально-экономического сознания, трансформация социального сознания.

Keywords: economic consciousness, economic socialization, economic literacy, formation of socio-economic consciousness, transformation of social consciousness.

Влияние экономического мира на человека, а в дальнейшем и на общество в целом, в немалой степени зависит от когнитивных и психологических характеристик индивида, формирование которых начинается еще в раннем детстве.

На сегодняшний день в России и в мире в целом вопрос об экономической грамотности и экономической социализации является особенно актуальным. Связано это с тем, что коренным образом меняется мировоззрение современного человека на собственное экономическое будущее и тем самым происходит трансформация социального сознания.

Экономическое сознание является динамичным процессом. По мнению Милюковой О.В., экономическое сознание складывается под воздействием конкретных исторических условий и претерпевает необходимые социально-экономические преобразования в соответствии с требованиями конкретных исторических промежутков времени.

А.Л. Журавлев и А.Б. Купрейченко под экономическим сознанием понимают социальные представления, установки, отношение, оценки, мнения личности о различных явлениях экономического содержания (экономических объектах). Авторы предлагают рассматривать совокупность элементов экономического сознания личности как ее «экономико-психологические характеристики», по аналогии с известными характеристиками личности: организаторскими, коммуникативными и др.

Процесс формирования экономического сознания начинается с раннего детства — формируется базовое экономическое представление, которое включает в себя когнитивный, эмоционально-ценностный и поведенческий компоненты, основанные на родительском примере. Представление считается сформированным, если заложены все три его компонента.

Рассмотрим каждый из компонентов:

1) в рассматриваемом возрасте когнитивный компонент характеризуется тем, что у детей возникают элементарные знания о деньгах и покупках. Как отмечает И.В. Грошев [1], функции денег дети начинают понимать с четырех лет. Сравнительно рано (с 5 лет) дети начинают различать магазины по торговой ориентации, ассортименту и стоимости товара. Младшие дети полагают, что магазины фиксируют цену товаров на том уровне, который отражает их внутреннюю ценность. К концу дошкольного возраста появляется осведомленность о наличии «дорогих» магазинов. Дети в возрасте 4-6 лет, в основном, не имеют верного представления о происхождении денег (например, ребенок думает, что банк выдает деньги любому, кто попросит об этом). Или же дети полагают, что сдача, которую дает продавец после покупки товара, и является источником получения денег [2];

2) предпосылки эмоционально-ценностного компонента экономических представлений начинают формироваться уже после 3-х лет и выражаются в особом отношении к «моему» и «чужому», что становится основой для вырабатывания отношения к собственности в более старшем возрасте [3];

3)  в старшем дошкольном возрасте у ребенка интенсивно формируется оценка экономических явлений, которая при этом оказывает слабое влияние на поведенческий компонент представлений ребенка. Например, дошкольники, согласно результатам опросов, думают, что быть бережливым, терпеливым и не поддаваться искушению потратить деньги – это «хорошо». Однако, несмотря на то, что дети признают ценность экономного поведения, сами они, если получают деньги от родителей на карманные расходы, то не стремятся копить их [2].

На основе выше сказанного можно отметить, что процесс формирования экономического сознания, который начинается еще в раннем детстве, напрямую способствует формированию особого отношения к деньгам у взрослых.

Процесс формирования экономического сознания способствует экономической социализации и воспроизводству социального опыта в общественной сфере жизни.

Под экономической социализацией понимается правильная трактовка экономических явлений, понимание их сущности, усваивании и соотношении экономических понятий, категорий, теорий с требованиями экономических законов, с реальностью, и на основе этого строить свою экономическую деятельность.

С точки зрения Б. Стаси экономическая социализация это усвоение и активное воспроизводство индивидуумом социального опыта в общественной сфере жизни.

Согласно исследованиям кандидата социологических наук, доцента кафедры прикладной социологии Уральского федерального университета С.Б.  Абрамовой, определенное отношение к финансам в современной России формируется под влиянием четырех разнонаправленных тенденций:

1) традиционное экономическое сознание, которое связано с религиозностью, общинностью, уравнительностью, восприятием денег как абстрактной ценности, о которой даже неловко говорить;  

2) советский менталитет, который рассматривает деньги как средство эксплуатации и неравенства, которое необходимо изжить;  

3) воздействие западного экономизма, который ставит монетарные отношения в центр социальных связей, социальных отношений и приоритетов;  

4) кризисный характер экономики, сочетающийся с непониманием механизмов монетарного обращения, низкий уровень знаний механизмов рынка и, в результате, страх перед зависимостью от денег [4].  

Исходя из этого, можно сказать, что во время трансформации общественного сознания, который официально начался с развала СССР, в России, на сегодняшний день отношение к деньгам имеет преемственный характер, перешедший к нам из коммунистического строя, поэтому необходимо понимать, что современное представление о финансовом мире у разных слоев населения имеет различные ценностные и моральные нормы.

Рассмотрим ряд социальных исследований, проведенных с целью описать социально-психологические особенности представлений россиян о деньгах и определить уровень экономической зрелости.

Основываясь на диагностике ассоциативных связей понятия «деньги» и учитывая все возможности ассоциативного эксперимента, студентам 4-ого курса Калужского Финансового университета при Правительстве РФ было предложено (общий объем респондентов -51 человек) в произвольной форме перечислить понятия, которые у них ассоциируются с понятием «деньги».

Используя метод контент-анализа, было выделено десять смысловых категорий. Количественная обработка результатов данного исследования на этапе анализа представлений о деньгах заключалась в том, что по результатам выполнения задания «Ассоциации» подсчитывалась частота упоминания понятия в ответах каждой категории. В среднем, испытуемые указали по четыре-пять понятий, которые они связывают с деньгами и при контент-анализе данных были выделены следующие категории, представленные на рисунке 1.

Рассмотрим каждую категорию подробнее.

1. Материальная сфера (26,3% от всей выборки ассоциаций в целом). Данная категория содержит такие ассоциативные понятия, которые характеризуют материальную удовлетворенность личности (80% от категории): богатство, достаток, обеспеченность, состоятельность; и непосредственно сами материальные ценности: коттедж, недвижимость, машина, мотоцикл, вещи .
2. Власть (21,8 %): власть, влияние, могущество, сила, управление. Однако нельзя проигнорировать тот факт, что имеют место быть и такие ассоциации, как коррупция и корыстные поступки, составляющие 11% от данной категории.
3. Хорошая, достойная жизнь (17,5%): благополучие, преимущество, признание, удовлетворение, уважение, стабильность, разнообразие, радость, независимость, все самое лучшее, престиж, уверенность, могущество, счастье.
4. Отдых (16,2%): отдых, развлечения, удовольствие, клуб. Интересен тот факт, что в данной категории 45% ассоциаций связано именно с путешествиями: путешествия, острова, поездки, море, горнолыжные курорты.
5. Физическое восприятие (6,3%): Тезис данной категории можно определить так: «деньги — это то, что можно увидеть, потрогать». Он объединяет следующие ассоциации: бумажка, валюта, доллар, кошелек, купюра, мелочь, монета, наличные, средства, золото, ценные бумаги.
6. 6. Деятельность. (4,4%). Категория представлена условиями и способами получения денег (50% от данной категории): зарабатывать,  бизнес, работа, профессионализм,  труд;  и результатом их достижения: зарплата, стипендия, прибыль.
7. Покупки(2,1%). Деньги у данной категории людей ассоциируются с покупками, безграничной тратой финансовых ресурсов.
8. Вред (2,1%). Небольшая часть опрошенных определяют деньги как вредоносный фактор для человека. Они считают, что деньги вызывают такие качества как злость, агрессия, зависть.
9. Необходимость для существования (1,7%). 1,7% опрошенных считают, что деньги необходимы для покупки товаров первой необходимости, таких как еда, обувь, одежда.
10. Меркантильность (1,6%). Меньшинство опрошенных отнесли деньги к факторам, развивающим в человеке алчность, меркантильность, скупость[5].

Выделенные категории позволяют констатировать, что для опрошенных значимыми ассоциациями остаются те, которые определяют достаток и качество жизни человека, отдых и удовольствия. Эти категории определили подавляющее большинство ассоциаций. Не менее значимой категорией оказывается принятие денег с точки зрения той власти, которую они могут давать людям. Показательно, что ассоциации, связанные с зарабатыванием денег, получением денег как элемента вознаграждения за какой-либо труд, представлены в незначительном объеме. Это лишь подтверждает факт того, что экономическое поведение молодого поколения в период профессионального становления в меньшей степени окрашено трудовой мотивацией, а в большей степени ориентировано на потребление, желание иметь высокий уровень благосостояния и возможности позволить себе отдых и развлечения. Отсутствует ориентация больше работать и больше получать. Налицо — стиль жизни потребительского общества.

По мнению С.Б. Абрамовой, взрослые люди (от 27 лет), в отличие от детей, считают деньги возможностью решить повседневные проблемы и быть независимыми и уверенными. Старшее поколение, в свою очередь, рассчитывают на деньги, как на средство «спокойно дожить до старости».

Таким образом, основываясь на данных исследованиях, можем выделить три основные группы с различным отношением к деньгам:

1. От 20 лет — в основном потребительское отношение к деньгам;
2. От 27 лет – деньги, как способ быть самодостаточным;
3. Старшее поколение — деньги, как на средство «спокойно дожить до старости» [6].

Таким образом, представление современной молодежи о финансовой сфере лежит на невысоком уровне, что отрицательно сказывается на последующем этапе их жизни, так как они попадают в совершенно новую для них экономическую среду, о которой у большинства имеются довольно ограниченные представления.

Отметим, что на всех этапах гражданского и профессионального становления человека возникает проблема управления социальными процессами со стороны государства, одним из результатов такого управления становится современное представление гражданами своего финансового, экономического положения в обществе.

Возникают новые социальные феномены, новые принципы организации жизни и деятельности людей в условиях перехода к рынку, к правовому государству, к росту значимости человеческой личности и ее ответственности в определении собственной жизни. Появляется необходимость осознанного управления и самоуправления развитием человека как гражданина и профессионала, то есть управления человеческим ресурсом в системе его взаимодействий.

 Управление человеческим ресурсом развивается на трех разных уровнях, которые представлены в таблице 1.

Данная таблица позволяет проанализировать значимость управления человеческим ресурсом, как главным фактором в развитии компаний.

Современная экономическая психология развивается на стыке и на основе психологии личности, психологии труда, социальной психологии, психологии рекламы, психологии управления и организационной психологии, и это определяет особенности ее метода и ее предметную область.

Человек — существо социальное, поэтому его развитие зависит от того общества, в котором он живет. В том числе ответственность за его финансово-экономическую грамотность, экономическую социализацию берет на себя его окружение, родители, школа, университет, государство в целом. Вопрос, поднимаемый в данной статье, остается весьма актуальным на сегодняшний день.

Список литературы

1. Грошев И.В. В любой ситуации получать выгоду // ЭКО. 2002, № 12. С. 161-170.
2. Голубева Е.В. Мир экономики глазами детей // Экономика в школе. 2006. №4. С. 8-18.
3. Голубева Е.В., Истратова О.Н. Возрастные закономерности формирования экономического сознания у детей и подростков // Известия Южного федерального университета. 2013, № 10. С.184-194.
4. Абрамова С.Б. Социокультурные особенности отношения к деньгам.
5. Пацакула И.И., Коваленко Л.Г. Мотивация экономического поведения студенческой молодежи  в контексте их отношения к деньгам. //Финансовый журнал. 2010. №3. С.167-С.170. https://www.elibrary.ru/item.asp?id=23403175&pff=1
6. Полтавская М.Б., Козлова С.И., Сонина М.А. Роль денег в современном обществе в оценке старшеклассников (социально‐экономический аспект) // Профессиональное самосознание и экономическое поведение личности. Труды III международной научной интернет‐конференции март–июнь 2009 г. Омск: Полиграфический центр КАН, 2009. С. 33.