Московский экономический журнал 4/2017

image_pdfimage_print

Bezymyannyj-12

Чудайкина Татьяна Николаевна, старший преподаватель кафедры «Экономика, организация и управление производством» ФГ БОУ ВО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства», аспирант 4 года заочной формы обучения направления подготовки кадров высшей категории 38.06.01 «Экономика», направленность программы «Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности, в т.ч.: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; экономика труда; маркетинг; менеджмент)

Парамонова Анна Валерьевна, старший преподаватель кафедры «Экономика, организация и управление производством» ФГ БОУ ВО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства»

Антипов Владислав Анатольевич, студент 4 курса очной формы обучения по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика» Пензенского государственного университета архитектуры и строительства

Chudaykina Tatyana Nikolaevna, senior teacher of the Department «Economics, organization and production management» FG BOW IN «Penza state University of architecture and construction», graduate 4 years distance learning the training effort of the highest category 38.06.01 «Economy», the focus of the programme «Economics and national economy management (by industries and spheres of activity, including: Economics, organization and management of enterprises, branches, complexes; labor Economics; marketing; management)

Paramonova Anna Valeryevna, senior lecturer of the Department «Economics, organization and production management» FG BOW IN «Penza state University of architecture and construction»

Antipov Vladislav Anatolevich, 4 th year student in full-time education in the field of training 38.03.01 «Economics» of the Penza State University of Architecture and Construction

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОСОБЕННОСТИ ИХ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ

STATE INVESTMENTS IN THE RUSSIAN FEDERATION AND THE PECULIARITIES OF THEIR DISTRIBUTION

Аннотация. В статье рассматривается понятие и роль инвестиций. Приведена классификация инвестиций. Рассмотрены основные направления государственной инвестиционной политики. Приведены качественные и количественные критерии отбора инвестиционных проектов. Анализируется структура распределения государственных инвестиций в России в процентах от общего объема государственных инвестиций. Сделан вывод о том, что результативность хозяйствования страны в долгосрочной перспективе во многом зависит от государственных инвестиций.

Summary. The article deals with the concept and role of investments. The classification of investments is given. The main directions of the state investment policy are considered. Qualitative and quantitative criteria for selection of investment projects are given. The structure of the distribution of public investment in Russia as a percentage of total public investment is analyzed. The conclusion is made that the effectiveness of the country’s economic management in the long-term perspective largely depends on state investments.

Ключевые слова: инвестиции, вложения, инвестиционная политика, инвестиционные проекты.

Key words: investments, investments, investment policy, investment projects.

В условиях рыночной экономики инвестиции играют важную роль в развитии и поддержании как небольших предприятий, так и целых государств. Инвестиции — это вложение капитала с целью получения прибыли. Причем следует отметить, что инвестиции представляют собой долгосрочный продукт с определенным риском. Долгосрочными они являются из-за того, что определенные вложения порождают конкретное производство, которое по истечении времени должно принести прибыль.

Основная классификация инвестиций приходится по форме собственности:

         — Частные — это вложения отдельных граждан и организаций;

         — Государственные — вложения, исходящие от государства и местного самоуправления, в основном за счет бюджетных средств;

— Смешанные — инвестиции юридических и физических лиц;

— Иностранные — инвестиции иностранных юридических и физических лиц.

Безусловно, каждый вид инвестиций идет на пользу фирмам и предприятиям, что сказывается в лучшую сторону на общем уровне экономики государства. Но больший эффект на государственный экономический рост оказывают государственные инвестиции, направление которых государство определяет самостоятельно. В современных экономических условиях влияние государственных инвестиций на экономику любой страны и отдельного ее региона очень высоко. Государственные инвестиции оказывают сильное влияние на ВВП страны, безработицу в стране, на уровень жизни населения, благотворно влияют на использование имеющихся мощностей.

Государственная инвестиционная политика в Российской Федерации, на сегодняшний день, основывается на бюджетном кодексе РФ, согласно которому, государственные инвестиции могут быть направлены только в те проекты, которые включены в федеральную адресную инвестиционную программу или иные федеральные и региональные целевые программы. Для осуществления государственных инвестиций  возможно использование законсервированных строек, выпуск облигационных займов и использование объектов, которые находятся в распоряжении государства. В настоящее время государственная инвестиционная политика РФ осуществляется по двум основным направлениям:

— Централизованное направление государственных инвестиций в целевые программы;

— Осуществление государственной инвестиционной политики на конкурсной основе.

Централизованное направление государственных инвестиций в целевые программы рассматривает финансирование исключительно стратегически важных проектов на уровне федеральных или региональных целевых программ. Данные программы реализовываются в основном за счет средств государственного бюджета, бюджета субъектов РФ или иных средств (инвестиции отдельных частных лиц, кредиты банков или привлечение средств за счет различных фондов) и представляют собой совокупность исследовательских, социально-экономических, производственных и иных мероприятий, направленных на повышение эффективности всех секторов развития России. Законодательство РФ определяет федеральные и региональные целевые программы как часть ФАИП, которую контролирует министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.

Осуществление государственной инвестиционной политики на конкурсной основе появилось в России в 1995 году, основной формой которой являлось предоставление финансовой поддержки государством за счет средств государственного бюджета на возвратной основе. До 2005 года государство поддерживало только прибыльные и быстро-окупаемые проекты. Поддержка данных проектов заключалась в бюджетном кредитовании, объявлении государственных гарантий и долевом участии государства в уставном капитале предприятия. Примером данной политики государства можно считать Бюджет развития, который функционировал с 1997 года по 2000 гг. В 2005 году в России появляется Инвестиционный фонд, который работает в настоящее время. Главой фонда считается министерство экономического развития и торговли. В начале 2006 года бюджет данного фонда составлял порядка 70 млрд. В 2007 году- 72 млрд. рублей. Формирование фонда происходит за счет средств федерального бюджета, который формируется в основном за счет налогов и экспорта природных ресурсов. Деятельность данного фонда направлена на реализацию не только прибыльных, но и социально значимых проектов, направленных на:

— Реализацию и поддержку институциональных преобразований;

— Развитие инновационной и научно-исследовательской системы;

— Развитие социально-экономической системы;

— Развитие инфраструктуры регионов страны.

Отбор инвестиционных проектов проходит по двум критериям: качественным и количественным.

Screenshot_1

Рис. 1. Качественные и количественные критерии отбора инвестиционных проектов.

Отбор инвестиционных проектов осуществляется в два этапа. Первый этап подразумевает отбор Министерством экономического развития и торговли РФ инвестиционных проектов, которые подходят по качественным и количественным критериям. На Втором этапе из проектов, которые прошли первый этап отбираются проекты, которые имеют общегосударственное значение. Далее Правительство РФ  определяет лимит расходных обязательств и указывает вид государственной поддержки к каждому из выбранных проектов (финансирование, государственные гарантии или участие государства в уставном капитале).

В 2016 году соотношение государственных инвестиций из инвестиционного фонда Росси распределяется по отраслям в процентном соотношении, представленном на диаграмме:

Screenshot_2

 

Рис. 2. Структура распределения государственных инвестиций в России в 2016 г., % от общего объема государственных инвестиций.

По подсчетам правительства на реализацию проектов Инвестиционного фонда, государство за последние годы потратило около 1 трлн. рублей, следует отметить, что порядка 30% от этой суммы выделены из средств Инвестфонда. Основными проектами инвестиционного фонда России стали:

— Автодорога в Санкт-Петербурге под названием «западный скоростной диаметр»;

— Платная автодорога Москва-Санкт-Петербург;

— Комплекс по социально-экономическому развитию Нижнего Приангарья;

— Постройка Нижнекамского нефтеперерабатывающего комплекса в Татарстане;

— Создание транспортной инфраструктуры в Читинской области для освоения минерально-сырьевых ресурсов;

— Улучшение трассы Москва-Минск;

— Строительство Орловского тоннеля в Санкт-Петербурге.

Многие из данных проектов уже завершены, реализация остальных подходит к завершению. Данные проекты позволят создать около 120 тысяч рабочих мест.

Следует отметить, что РФ за последние годы, понимая всю значимость проведения грамотной государственной инвестиционной политики, развивает инвестиционные институты. Доказательством этого является одобрение Инвестиционным фондом Российской Федерации более 20 проектов, сумма которых превышает 1 трлн. Руб. Однако можно заметить, что большая часть государственных инвестиций РФ направлена на первичный и вторичный сектора экономики. Это обусловлено наличием большого количества полезных ископаемых, нефти и газа на территории нашей страны. Однако, в долгосрочной перспективе, следует уделять большее внимание третичному сектору экономики и научно-исследовательской деятельности, которая на сегодняшний день является двигателем прогресса.

Таким образом, государственные инвестиции являются своеобразными флуктуациями для экономики любой страны. Если государственных инвестиций недостаточно или они не продуманы, то система будет стремиться к старому и отсталому состоянию экономики. Если же инвестиционных проектов достаточно много и они представляют собой продуманные качественные программы, то система будет стремиться в новое качественное состояние. Результативность хозяйствования страны в долгосрочной перспективе во многом зависит от государственных инвестиций. Вследствие этого флуктуации в процессе инвестиций- достаточно значимый фактор в экономике при изменении темпов его развития. Но стоит отметить, что влияние государственных инвестиций на экономику страны может иметь и отрицательное значение, если государство направило их в бесперспективный регион страны. Неправильное использование инвестиций ведет к большему расточительству ресурсов и потерю рабочих мест. В связи с этим важным при выборе объекта инвестиций является научное знание о регионе, технологиях производства и населении. В этом плане решающими  критериями для удачных капиталовложений становятся маркетинг, а именно изучение рынка и сегментация.

Литература:

  1. Юзвович, Л.И. Инвестиции. Учебник для вузов [Текст]/Л.И. Юзвович, С.А. Дегтярева — Екатеринбург.: Издательство уральского университета, 2016.- 543 с.
  2. Теплова, Т.В. Инвестиции. Учебник для вузов [Текст] / Т.В.Теплова, -М.:Юрайт, 2014. — 724 с
  3. Википедия. Свободная энциклопедия [Электронный ресурс].-Режим доступа: ru.wikipedia.org
  4. Гарант. Информационно-правовой ресурс [Электронный ресурс].-Режим доступа: www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70006124/
  5. Паршев, А. Почему Россия не Америка [Текст]/ А. Паршев,-М.:Астрель,2013.-350 с
  6. Инвестиционный Фонд РФ [Электронный ресурс].-Режим доступа: investinginrussia.ru
  7. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс].-Режим доступа: www.gks.ru