Московский экономический журнал 3/2016

image_pdfimage_print

УДК 338.436.33:338.1

Безымянный 12

Владимир Ульянов, Наталья Ерочкина

Национальный исследовательский Мордовский государственный университет имени Н. П. Огарева ФГБОУ ВПО «МГУ им. Н.П. Огарёва»

ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК В УСЛОВИЯХ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ

Аннотация

Актуальность и цели. В условиях импортозамещения обеспечение продовольственной безопасности страны находится в прямой зависимости от устойчивости развития ее агропромышленного комплекса. В связи с чем, исследование социально-экономических, организационных и технологических решений в агропромышленном комплексе на региональном уровне является актуальным и практически значимым.

Материалы и методы. Реализация целей и задач достигнута на основе исследования данных Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия, осуществлялась с использованием диалектического, экономико-статистического, абстрактно-логического и других методов исследования.

Результаты. Проведенный анализ состояния агропромышленного комплекса Республики Мордовия, позволил выявить положительные тенденции в его развитии и существующие в нем проблемы. В соответствии с этим, исследовались направления, способствующие стабилизации положения, сложившегося в региональном агропромышленном комплексе.

Выводы. Результаты исследования позволили определить приоритетные направления устойчивого развития регионального АПК, основанные на создании благоприятных условий для повышения его инвестиционной привлекательности, переводе его на инновационный путь развития, что в условиях импортозамещения  позволит достичь устойчивого развития агропромышленного комплекса на уровне отдельного региона и страны в целом.

Ключевые слова: агропромышленный комплекс, импортозамещение, устойчивое развитие, государственное регулирование, инвестиционная деятельность, инновации.

Введение

Важнейшей задачей современного этапа развития экономики страны является обеспечение ее продовольственной безопасности, что возможно достичь на основе устойчивого развития ее агропромышленного комплекса.

 Устойчивое развитие представляет собой гармоничное (правильное, равномерное, сбалансированное) развитие, процесс изменений, в котором использование природных ресурсов, направление инвестиций, ориентиры научно-технического развития, развитие личности и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал для удовлетворения человеческих потребностей и устремлений. В этой связи, в условиях импортозамещения, исследование проблемы устойчивого развития регионального АПК приобретает особую важность.

Импортозамещение всегда представляло собой известный тип экономической стратегии любого государства, направленный на защиту внутреннего производителя путем замещения импортируемых товаров товарами собственного производителя. При этом результат продуманной политики импортозамещения должен заключаться в повышении конкурентоспособности отечественной продукции за счет стимулирования технологической модернизации производства и повышения его эффективности, освоения новых конкурентоспособных видов продукции с относительно высокой добавленной стоимостью.

Состояние регионального АПК

В современных условиях одним из приоритетов развития агропромышленного комплекса Республики Мордовия является обеспечение продовольственной безопасности и импортозамещение. Республика стабильно занимает лидирующие позиции среди регионов Приволжского федерального округа и Российской Федерации  по показателям производства мяса, молока и яиц в расчете на одного жителя.

 На данном этапе в регионе реализуется «Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы». В 2015 году на ее реализацию было выделено 4160 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 2225,2 млн. рублей, республиканского бюджета Республики Мордовия – 1934,8 млн. рублей.

В 2015 году продолжилась реализация ведомственных целевых программ по поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств. Разработаны и утверждены программы «Поддержка начинающих фермеров в Республике Мордовия на 2015-2017 годы и на период до 2020 года» и «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Мордовия на 2015-2017 годы и на период до 2020 года» [1].

Агропромышленный комплекс республики, благодаря комплексным мерам государственной поддержки, реализации крупных инвестиционных проектов, применению передовых технологий в целом сохраняет тенденцию к наращиванию объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки.

В 2015 году в регионе были расширены посевные площади сельскохозяйственных культур. Общая посевная площадь составила 751,4 тыс. га, что больше уровня 2014 года на 22,5 тыс. га.

Посевная площадь зерновых культур в 2015 году увеличилась по сравнению с 2014 годом на 14,7 тыс. га и составила 447,2 тыс. га, урожайность их увеличилась с 2,40 до 2,56 т с гектара (в бункерном весе). Это позволило получить валовой сбор зерна в объеме 1145,6 тыс. т (в бункерном весе), рост к уровню 2014 года составил 10,6 %.

Валовое производство сахарной свеклы в 2015 году по сравнению с 2014 годом возросло с 880,4 до 904,7 тыс. т, что произошло за счет увеличения посевной площади на 842 га (составила 24,8 тыс. га), по урожайности сахарной свеклы наблюдается небольшое сокращение (с 36,72 до 36,46 т с гектара) [1].

Производство овощей в хозяйствах всех категорий составило в 2015 году 97 тыс. т, что выше уровня 2014 года на 7,7 %, или на 6,9 тыс. т.

В 2015 году также возросло производство картофеля до 327,4 тыс. т, что на 21,9 тыс. т или 7,2 % выше уровня 2014 года [2].

Прирост скота и птицы (в живом весе) в 2015 году во всех категориях хозяйств Республики Мордовия составил 249,0 тыс. т, что на 16,6 % или на 35,4 тыс. т выше уровня 2014 года, что наблюдается прежде всего за счет увеличения данного показателя в сельскохозяйственных организациях на 22,6 %, в хозяйствах населения он сократился на 25 %. Вместе с тем,  увеличение прироста скота и птицы во всех категориях  хозяйств  произошло за счет прироста птицы на 30,4 %, в то же время как по крупному рогатому скоту наблюдается сокращение на 18 %.

Следует отметить также, что в 2015 году не удалось стабилизировать численность поголовья КРС как в общественном секторе, так и в ЛПХ граждан. На 1 января 2016 года во всех категориях хозяйств насчитывалось 229,6 тыс. голов КРС, сокращение за год составило 11 тыс. голов, в том числе в общественном секторе – на 6 тыс. голов и в ЛПХ граждан – на 5 тыс. голов.

На начало 2016  года численность поголовья коров составила 82,3 тыс. голов, из них в общественном секторе 69,9 тыс. голов, в ЛПХ граждан – 12,4 тыс. голов. В течение года во всех категориях хозяйств оно сократилось на 4,0 тыс. голов, в том числе на 2,0 тыс. голов в общественном секторе и на  2,0 тыс. голов в ЛПХ граждан.

В результате сокращения поголовья, несмотря на увеличение надоя молока от одной коровы в 2015 году до 5250 кг (рост к 2014 году составил 489 кг), валовое производство молока во всех категориях хозяйств за год сократилось с 408,8 до 404,3 тыс. т. При этом наблюдается существенное сокращение производства молока в хозяйствах населения (на 22,2 %), в общественном секторе  оно увеличилось на 6,0 %.

Производство яиц за 2015 г. в хозяйствах всех категорий достигло 1422,5 млн. штук (составило103,1 % к уровню 2014 года) [1].

Производство мяса и субпродуктов в республике увеличилось в 2015 году по сравнению с 2014 годом с 136,2 до 160,0 тыс. т (на 17,5 %), колбасных изделий с 56,6 до 82,0 тыс. т (на 44,9 %). Следует отметить, что произошло сокращение производства цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) с 154,5 до 150,0 тыс. т (на  2,9 %). По производству сыра и сырных продуктов наблюдается увеличение с 13,7 до 15,9 тыс. т. (на 16,1 %). Производство сахара увеличилось с 98,0 до 109,3 тыс. т (на 11,5 %). Количество произведенных плодоовощных консервов увеличилось с 14,6 до 15,8 млн. усл. банок (на 8,2 %) [1].

Проведенный анализ свидетельствует о том, что  несмотря в целом на положительную динамику, агропромышленный комплекс региона развивается не достаточно устойчиво.

Во многом это связано с материально-техническим обеспечением предприятий агропромышленного комплекса, особенно это наглядно проявляется на примере сельского хозяйства.

В частности по состоянию на 1 января 2016 года в сельхозпредприятиях республики насчитывалось 3295 тракторов (в 2014 году – 3434), 1187 зерноуборочных комбайнов (в 2014 году – 1218), 275 кормоуборочных комбайнов (в 2014 году – 285). При этом доля основных видов сельскохозяйственной техники со сроком эксплуатации свыше десяти лет составила по тракторам  54 %, зер­ноуборочным комбайнам – 37 % и кормоуборочным комбайнам – 40 % [1]. В данной ситуации  сельскохозяйственным товаропроизводителям сложно осуществлять в срок  предусмотренные технологические процессы.

Обеспечение  устойчивого развития АПК в условиях импортозамещения

В соответствии с этим количественное и качественное развитие агропромышленного производства возможно на основе повышения эффективности использования существующей и создаваемой вновь материально-технической базы. Поэтому целесообразен подход в обеспечении агропромышленного производства различного вида ресурсами, связанный с усилением обоснованного режима экономии.

 Для эффективного использования материально-технической базы агропромышленного комплекса необходимо соблюдение следующих принципов: целостность (или комплексность) – обеспечение производства всеми необходимыми ресурсами;  пропорциональность – соблюдение между отдельными ресурсами оптимальных количественных пропорций; нормативность – применение научно-обоснованных норм затрат ресурсов на производство единицы продукции или работ;  целенаправленность – сосредоточение ресурсов на решении конкретных задач.

Следует отметить, что успешно функционирующие предприятия АПК реализуют комплексный подход к выявлению и использованию резервов устойчивого развития: компетентность, ответственность, инициатива и предприимчивость персонала; активная маркетинговая деятельность; использование возможностей сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции; обоснованный режим экономии производственных ресурсов, широкое применение энерго- и ресурсосберегающих технологий. Что является актуальным и для малых форм хозяйствования АПК.

В частности, важным условием развития малых форм хозяйствования является их всесторонняя кооперация и интеграция друг с другом и с сельскохозяйственными и промышленными предприятиями и организациями, осуществляющими заготовку, хранение, промышленную переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции, а  также в сферах приобретения и совместного использования сельскохозяйственной техники, сервисного обслуживания, оказания маркетинговых и консалтинговых услуг [3].

Агропромышленное производство имеет свою внутреннюю и внешнюю специфику, которая проявляется в частности и во взаимосвязи с мировой рыночной конъюнктурой. В условиях глобализации оно попадает под влияние транснациональных корпораций, связанных с производством сельскохозяйственной продукции, ее переработкой, реализацией продуктов питания и обслуживанием производственного процесса, все это отражается на ее внутренней устойчивости.

Устойчивость развития регионального агропромышленного комплекса в условиях импортозамещения во многом связана с усилением региональных конкурентных позиций за счет налаживания межрегиональных экономических связей.

Регионы достигают преимуществ благодаря различиям, а не сходству. В каждом регионе есть свой набор конкурентных производств. В результате, можно предположить, что в тех регионах, где экономика быстрее адаптировалась к новым условиям хозяйствования, где региональная власть поддерживает структурообразующие предприятия и проводит разумную экономическую политику, факторы ценообразования обеспечивают сбалансированность регионального спроса и предложения, способствуя  росту показателей конкурентоспособности и устойчивости развития региона.

В связи с этим, одной из важнейших задач современного этапа развития экономики регионального АПК является активизация инвестиционной деятельности. В частности, из-за дефицита финансовых ресурсов, кроме собственных средств в качестве источников инвестиций в агропромышленное производство могут  выступать: бюджетные средства для оплаты работ с длительным сроком окупаемости; средства специального фонда льготного кредитования АПК; капитал инвесторов промышленно-финансовых групп; средства кредитных кооперативов.

Одним из эффективных методов финансирования инвестиционной деятельности является лизинг. Посредством лизинга предприятия АПК имеют возможность приобретать дорогостоящую технику и оборудование с рассрочкой, получать на возвратной основе запасные части и другие ресурсы. В связи с этим, для развития лизинга необходимо расширение его сферы, диверсификацию лизинговой деятельности. Увеличение числа субъектов лизинговой деятельности будет способствовать развитию конкуренции в этой сфере, что приведет к повышению качества  и снижению стоимости их услуг.

В агропромышленном производстве определяющую роль играют человеческий капитал, производственный потенциал и природные факторы, поэтому устойчивость предполагает постоянную, соответствующую происходящим изменениям трансформацию производственных отношений и производительных сил, способную поддерживать систему в равновесном состоянии. В этой связи, запас устойчивости заключается в инновациях и инвестициях, использовании достижений науки и техники, активизации государства в управлении этими процессами.

Условия импортозамещения выдвигают повышенные требования к квалификации, активности, мобильности и адаптивности персонала предприятий АПК, к применению прогрессивных технических средств, быстрому освоению и выпуску продукции агропромышленного комплекса на уровне лучших мировых образцов.

Выводы

Стратегия импортозамещения должна опираться на развитие производства, повышение качества производимой продукции,  применение инновационных технологий. Это особенно актуально в условиях отставания страны от ведущих мировых экономик по отдельным направлениям и технологиям в сфере агропромышленного производства.

Поэтому, для развития экономики страны важно развивать импортозамещение в АПК, так как оно способствует:

  • росту занятости населения, и как следствие снижению безработицы и повышению уровня жизни;
  • повышению уровня научно-технического прогресса и как следствие уровня образования;
  • укреплению экономической и продовольственной безопасности страны;
  • росту спроса на товары внутреннего производства, что в свою очередь стимулирует развитие экономики страны, расширение производственных мощностей;
  • сохранению валютной выручки внутри страны и как следствие росту валютных резервов и улучшению торгового баланса страны [4].

В условиях импортозамещения устойчивое развитие агропромышленного комплекса, может быть достигнуто только на основе его перевода на инновационный путь развития, реализации наукоемких проектов, ориентированных на выпуск конкурентоспособной продукции. В свою очередь обеспечить комплексное решение проблем, связанных с внедрением научно-технических достижений в региональный АПК возможно на основе программно-целевого регулирования.

Программы являются одними из наиболее действенных инструментов последовательного проведения экономической, социальной, инвестиционной, инновационной и экологической политик. В отличие от других инструментов программы нацелены на решение не столько текущих, сколько стратегических задач по реформированию экономики, ее структурной перестройки на основе инвестиционных процессов [5].

Важнейшим условием реализации программно-целевого метода является привлечение необходимых финансовых ресурсов. Для этого следует создать благоприятные условия для повышения инвестиционной привлекательности  АПК. Инвестиции могут поступать только тогда, когда намечается использовать новейшие технологии, позволяющие получать быструю отдачу.

Одним из элементов инновационной деятельности является организация менеджмента инновационного цикла. В Российской Федерации многие полезные изобретения, в том числе и для агропромышленного комплекса оказываются невостребованными во многом из-за того, что их потенциал не был раскрыт и представлен.

 В связи с этим, важным условием обеспечения эффективности модернизации, является расширение сферы деятельности консультационного обслуживания. Важнейшая задача информационно-консультационных служб заключается в развитии конкурентоспособности отечественного товаропроизводителя путем оказания содействия в принятии  оптимальных решений, способствующих повышению эффективности хозяйственной деятельности.

Исходя из вышеизложенного, инновационную деятельность в региональном АПК следует осуществлять на основе:

  • активизации деятельности научных учреждений, занимающихся проблемами агропромышленного комплекса;
  • обеспечения нормативно-правовой защиты инновационной деятельности;
  • ускоренного применения в агропромышленном комплексе достижений науки и передового опыта;
  • развития деятельности информационно-консультативных служб в агропромышленном комплексе;
  • создания условий для улучшения финансово-экономического состояния хозяйствующих субъектов АПК, возможности осуществления ими инновационной деятельности;
  • подготовки высококвалифицированных кадров для осуществления инновационной деятельности;
  • развития межрегионального сотрудничества в области инновационной деятельности.

Таким образом, обострение проблемы устойчивости развития агропромышленного комплекса региона вызвано действием комплекса внутренних и внешних факторов, проявляющихся на всех стадиях воспроизводственного процесса как на федеральном, так и на  региональном уровнях. В условиях импортозамещения приоритетные направления устойчивого развития регионального АПК, основаны на создании благоприятных условий для повышения его инвестиционной привлекательности, за счет его перевода на инновационный путь развития.

Список литературы

  1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия [Электронный ресурс]. Официальный сайт. – Режим доступа – http://agro.e-mordovia.ru/
  2. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия [Электронный ресурс]. Официальный сайт. – Режим доступа – http://mrd.gks.ru/
  3. Потапова Л. Н., Потапов С. В. Малые формы хозяйствования в истории социально-экономического развития сельских территорий Республики Мордовия (1990-2014 гг.)// Финно-угорский мир. – 2015. – № 2 (23). – С. 62-66.
  4. Ульянов В. Н. Проблема импортозамещения в аграрном секторе России// Экономика и предпринимательство. – 2015. – № 11-1 (64-1). – С. 76-80.
  5. Федонина О. В., Ерочкина Н. В. Совершенствование управления инновационной деятельностью как условие устойчивого развития аграрного сектора экономики// Фундаментальные исследования. – 2015. – № 7-1. – С. 212-216.